Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 03 марта 2017 г. по делу N 33-1639/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Верхотуровой И.В.,

судей Дорожкиной О.Б., Моргунова Ю.В.,

при секретаре Ильчук Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Хабаровске гражданское дело по иску Смоленцева С. Н. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании права на постановку на учет нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма, по апелляционной жалобе Смоленцева С. Н. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 05.12.2016 года.

Заслушав доклад судьи Верхотуровой И.В., пояснения представителя Смоленцева С.Н. -Дубровской Е.В., судебная коллегия,

установила:

Смоленцев С.Н. обратился в суд с иском к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ (далее по тексту - ФГКУ "ВРУЖО" МО РФ) о признании права на постановку на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма в избранном месте жительства.

В обоснование иска указал, что проходил военную службу, 20.11.1997 года уволен в запас по достижении предельного возраста в звании "данные изъяты", выслуга лет составляет более 19 лет. В период прохождения военной службы истцу было предоставлено жилое помещение в закрытом военном городке по "адрес". 16.08.2016 года ФГКУ "ВРУЖО" МО РФ отказал истцу в постановке на учет нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма в избраненном месте жительства со ссылкой на то, что обеспечение жильем для постоянного проживания военнослужащих, уволенных ранее 01.01.2005 года возложено на органы местного самоуправления избранного места жительства. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, поскольку вне зависимости от даты увольнения в запас на ответчика возложена обязанность по обеспечению истца жилым помещением.

В настоящее время истец состоит на учете как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления, правовой статус городка, где расположена занимаемая квартира, не определен, обязательства об обеспечении жилым помещением истца в связи с увольнением с военной службы ответчиком не исполнены.

Судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Смоленцев Н.С., Смоленцев B.C., Смоленцева О.И., администрация Хабаровского района Хабаровского края.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 05.12.2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Смоленцев С.Н. просит решение суда отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на неправильное толкование и применение судом норм материального права, ошибочность выводов суда об отсутствии правовых оснований для признания за истцом права состоять на учете нуждающегося в получении жилого помещения на условиях социального найма. Указывает на то, что поскольку статус закрытого военного городка, где расположена занимаемая им квартира был снят только в 2011 году, он подлежит обеспечению жилым помещением Министерством обороны РФ. Постановка истца на учет нуждающегося в улучшении жилищных условий в органе местного самоуправления (с. Ракитное), не препятствует обеспечению жилым помещением Министерством обороны РФ.

Смоленцев С.Н. о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены в установленном законом порядке, в суд апелляционной инстанции не явились, об отложении судебного разбирательства не заявляли, на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив законность вынесенного судом решения по правилам ч.1 ст.327.1 ГПК РФ по доводам апелляционной жалобы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приказом командующего Краснознаменного Дальневосточного военного округа (по личному составу) N от 30.10.1997 года "данные изъяты" Смоленцев С.Н., "данные изъяты" 1372 отдельного батальона связи и радиотехнического обеспечения (вертолетный полк) авиации округа, уволен с военной службы по ст.48 Закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" (по достижении предельного возраста пребывания на военной службе), с 20.11.1997 года исключен из списка личного состава части, календарная выслуга лет составляет 19 лет.

Из справок военного комиссариата Хабаровского края от 05.06.2003 года следует, что в послужном списке личного (пенсионного) дела Смоленцева С.Н. записи о бронированной жилой площади, о выдаче субсидии на приобретение (строительства) жилья отсутствуют.

Истец Смоленцев С.Н. с 1998 года с членами семьи сыновьями, внуками и невесткой проживают и зарегистрированы в жилом помещении по "адрес", которое предоставлено Смоленцеву С.Н. в связи со службой.

Смоленцев С.Н. в 2016 году обратился в ФГКУ "Востокрегионжилье" МО РФ о постановке на жилищный учет и в удовлетворении данного заявления ему было отказано.

Постановлением Администрации Ракитненского сельского поселения Хабаровского муниципального района Хабаровского края от 28.06.2016г. N истец Смоленцев С.Н. и члены его семьи признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий и поставлены в очередь на получение жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма.

В соответствии с Законом РФ от 22.01.1993 "О статусе военнослужащих", а также Положением о порядке обеспечения жилой площадью в Советской армии и Военно-морском флоте, утвержденным Приказом Минобороны СССР от 10.11.1975, обеспечение граждан, уволенных с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более жилыми помещениями по установленным нормам осуществлялось органами местного самоуправления.

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, за три года до увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе либо в год увольнения с военной службы по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями по ходатайству командиров (начальников) включаются органами местного самоуправления избранного постоянного места жительства в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий или членов жилищно-строительных (жилищных) кооперативов. О принятом решении органы местного самоуправления сообщают военнослужащим в трехмесячный срок.

Поскольку Смоленцев после увольнения с военной службы не встал на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, он не подлежит жилищному обеспечению с совместно проживающими с ним членами семьи за счет средств федерального бюджета в форме предоставления жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

Данных о том, что истец Смоленцев С.Н. обращался с соответствующим рапортом и необходимыми документами к командованию части либо в орган местного самоуправления по избранному месту жительства для постановки на учет как нуждающегося в получении жилого помещения либо для признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, в период прохождения истцом военной службы и при увольнении, в материалах дела не имеется.

С 01.01.1998 года Закон Российской Федерации N 4338-1 "О статусе военнослужащих" утратил силу в связи с принятием Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", право на жилищное обеспечение от Министерства обороны РФ имеют военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, граждане, уволенные с военной службы и состоящие на учете нуждающихся в жилых помещениях в Министерстве обороны РФ.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона, статус военнослужащих граждане приобретают с началом военной службы и утрачивают с окончанием военной службы.

Учитывая, что истец Смоленцев С.Н. нуждающимся в получении жилого помещения по договору социального найма в установленном законом порядке в период прохождения военной службы и при увольнении с военной службы, не признавался и на таком учете не состоял, с 1997 года не имеет статуса военнослужащего, правовых оснований полагать, что он подлежит жилищному обеспечению за счет средств Министерства обороны РФ, не имеется.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что суд первой инстанции правильно разрешилвозникший спор, а доводы заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, выводов суда не опровергают и не являются основаниями для отмены решения суда по основаниям, предусмотренным ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 05.12.2016 года по делу по иску Смоленцева С. Н. к ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" МО РФ о признании права на постановку на учет нуждающегося в получении жилого помещения по договору социального найма оставить без изменения, апелляционную жалобу

Смоленцева С. Н.- без удовлетворения.

Председательствующий И.В. Верхотурова

Судьи Ю.В. Моргунов

О.Б. Дорожкина