Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 13 марта 2017 г. по делу N 33-1727/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Т.А.Разуваевой

судей Е.А.Бузыновской, Г.И.Федоровой

при секретаре М.С.Арабаджи

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кущ Л. Н. к Муниципальному образованию Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" о признании права собственности на земельный участок по апелляционной жалобе Кущ Л. Н. на решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 ноября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Федоровой Г.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кущ Л.Н. обратилась в суд с иском к Муниципальному образованию Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь на то, что 11.08.1953 г. ее матери ФИО1 был предоставлен на праве бессрочного пользования под строительство жилого дома земельный участок обшей площадью 600 кв.м. по "адрес". На данном участке был построен дом и хозяйственные постройки. Впоследствии дом был снесен в связи с ветхостью и построен новый дом. ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Она приняла наследство после смерти своей матери ФИО1 в виде акций и, соответственно, приняла все наследственное имущество. Она пользуется данным земельным участком и находящимися на нем постройками. В связи с изложенным просила суд признать за ней право собственности на земельный участок, расположенный по "адрес".

Решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 ноября 2016 года в удовлетворении искового заявления отказано.

В апелляционной жалобе Кущ Л.Н. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права и несоответствие выводов суда материалам дела. Отказывая в удовлетворении искового заявления, суд исходил из того, что ни истец, ни ее мать после сноса дома не приступили к его восстановлению в течение трех лет. Однако судом не учтено, что в 1977 году истец в связи со сносом дома получила квартиру и по действующему по февраль 1987 года законодательству не имела права иметь в собственности в том же населенном пункте жилой дом, а с 1990 года ответчик прямо запретил строительство дома на данном участке. Считает, что ее право бессрочного пользования земельным участком (или ее матери) не было прекращено в надлежащем порядке, правовые основания для утраты данного права отсутствуют и на сегодняшний день.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Муниципального образования Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Кущ Л.Н. - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного по делу решения.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производился в бессрочное пользование.

Согласно п.п. 1-3 постановления Совета Министров СССР N 3211 от 26.08. 1948 года "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", на исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся возложена обязанность предоставлять гражданам как в городе, так и вне городов земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов. Земельные участки для строительства индивидуальных жилых домов отводятся за счет земель городов, поселков, госземфонда и земель гослесфонда в бессрочное пользование, а построенные на этих участках дома являются личной собственностью застройщиков.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-Ф3 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается.

Согласно положениям п. 4 ст. 3 данного Закона, гражданин РФ вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Согласно ст. ст. 1111, 1112 ГК РФ, наследование осуществляется по завещанию и по закону. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии с п.п. 1,2,4 ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В силу ст. 1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом.

В соответствии с п. 81-82 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", при разрушении до открытия наследства принадлежавшего наследодателю здания, строения, сооружения, расположенных на участке, которым наследодатель владел на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, эти права сохраняются за наследниками в течение трех лет после разрушения здания, строения, сооружения, а в случае, если этот срок был продлен уполномоченным органом, - в течение соответствующего периода. По истечении указанного срока названные права сохраняются за наследниками, если они не были прекращены в установленном порядке и при условии начала восстановления (в том числе наследниками) разрушенного здания, строения, сооружения.

Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования, в частности, на земельный участок, предоставленный до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п. 9.1 ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании договора N от 11.08.1953 г. ФИО1 был предоставлен земельный участок "адрес" в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Согласно справке КГУП "Хабкрайинвентаризация" Комсомольского-на-Амуре филиала N от 28.11.2013, 11.08.1953 года было зарегистрировано право частной собственности на домовладение N "адрес" за ФИО1 В реестре учета жилищного фонда по данным обследования 28.06.1977 г. данное домовладение значится снесенным.

В ходе судебного разбирательства установлено, что домовладение на спорном земельном участке было снесено до 1977 г. в связи с изъятием земельного участка для государственных и общественных нужд, семье ФИО1 на основании ордера N от 17.11.1975г. взамен предоставлена 4-хкомнатная квартира "адрес", что подтверждается справкой жилищной организации.

В период, прошедший с момента сноса домовладения до дня смерти ФИО1, какие-либо меры по восстановлению домовладения не предпринимались, строительные работы не велись, был установлен временный домик из досок.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 умерла, о чем 24.03.2003 года Администрацией сельского поселения "Село Большая картель" Комсомольского муниципального района Хабаровского края составлена запись акта о смерти N.

Судом установлено, что с заявлением о принятии наследства после умершей ФИО1 истец обратилась 30.04.2003 г., в качестве наследственного имущества в заявлении указала именные акции и деньги. Наследники ФИО1 - ее дочери ФИО2 и ФИО3 отказались от принятия наследства в пользу своей сестры Кущ Л.Н. Нотариусом г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО4 выдано свидетельство о праве на наследство, открывшееся после смерти ФИО1, на акции привилегированные именные типа " "данные изъяты"" в количестве "данные изъяты" номинальной стоимостью одной ценной бумаги десять рублей. 01.08.2013 г. истица обращалась к нотариусу с заявлением о включении в наследственную массу спорного земельного участка по "адрес". Постановлением нотариуса нотариального округа г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО5 от 15.08.2013 г. N, истице было отказано в совершении нотариального действия в связи с тем, что на момент открытия наследства наследодатель правом собственности на спорный земельный участок не обладал. Данное постановление было получено истицей 15.08.2013 г.

По данным Комитета по управлению имуществом администрации города, спорный земельный участок Кущ Л.Н. используется под огородничество, в соответствии с кадастровым паспортом от 24.10.2016г. данный земельный участок внесен в сведения государственного кадастра недвижимости 21.06.2004 г. с кадастровым номером N, разрешенное использование земельного участка - для введения огородничества, информация о зарегистрированных правах на спорный объект отсутствует.

Отказывая в удовлетворении искового заявления, суд обоснованно исходил из того, что предусмотренные законом основания для возникновения у Кущ Л.Н. права собственности на спорный земельный участок отсутствуют.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела и требованиям закона, поскольку мать истицы - ФИО1 собственником спорного земельного участка не являлась, в связи с чем данный земельный участок не мог войти в состав наследства после ее смерти; наследование права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком законодательством Российской Федерации не допускается; при жизни ФИО1 с заявлением о приватизации земельного участка не обращалась; находившийся на участке жилой дом снесен до 1977 года в связи с изъятием земельного участка для государственных и общественных нужд, ФИО1 на состав семьи в качестве компенсации предоставлена квартира, в связи с чем право собственности на жилой дом и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ФИО1 было прекращено.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия находит решение суда основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права, соответствующим имеющимся в деле доказательствам, которым судом дана правильная оценка.

Довод апелляционной жалобы о том, что ответчик прямо запретил строительство дома на участке, выводы суда об отсутствии у истца законных оснований для возникновения права собственности на спорный участок не опровергает.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являлись предметом судебной проверки, и в решении суда им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

При таких данных решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 22 ноября 2016 года по делу по исковому заявлению Кущ Л. Н. к Муниципальному образованию Городской округ "Город Комсомольск-на-Амуре" о признании права собственности на земельный участок оставить без изменения, апелляционную жалобу Кущ Л.Н. - без удовлетворения.

Настоящее апелляционное определение вступает в силу со дня принятия и может быть обжаловано в президиум Хабаровского краевого суда течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий: Т.А.Разуваева

Судьи: Е.А.Бузыновская

Г.И.Федорова