Постановление Хабаровского краевого суда от 03 марта 2017 г. по делу N 4А-67/2017

И.о. председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Натобидзе Г. на вступившие в законную силу постановление судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 21 сентября 2016г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 05 октября 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Натобидзе Г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 21 сентября 2016г. Натобидзе Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Решением судьи Хабаровского краевого суда от 05 октября 2016г. решение судьи районного суда оставлено без изменения.

Судебные постановления вступили в законную силу.

В жалобе Натобидзе Г. просит изменить судебные постановления в части назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Проверив материалы дела, прихожу следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся, в том числе в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой и второй инстанции, период законного нахождения гражданина "данные изъяты" Натобидзе Г. на территории Российской Федерации закончился 17 июля 2016г. Предусмотренных законом оснований для продления срока пребывания Натобидзе Г. на территории РФ не имелось, однако вопреки этому Натобидзе Г. из России не выехал.

Выводы судей районного и краевого судов о виновности Натобидзе Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, основаны на имеющихся в деле доказательствах, которые были оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Доводы жалобы Натобидзе Г. о том, что применение к нему такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы РФ, влечет нарушение права на уважение семейной жизни, поскольку на территории РФ у него имеется семья, его жена является гражданкой России, которая на данный момент не работает, поскольку воспитывает ребенка, являющегося инвалидом, а отсутствие Натобидзе Г. на территории РФ приведет к разрушению семейных отношений, семья останется без средств к существованию, не могут повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления на основании следующего.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону. При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ предусмотрена санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Наказание Натобидзе Г. назначено с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ, в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и устанавливающей безальтернативную меру наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оснований для отмены постановления в части назначения наказания в виде административного выдворения, в том числе, с учетом изложенных в жалобе доводов о том, что проживание Натобидзе Г. за пределами территории РФ повлечет разрушение семейных отношений, поскольку отсутствие финансов не позволяет выехать всей его семье на территорию "данные изъяты", не усматривается. Будучи осведомленным о необходимости покинуть территорию РФ, в случае не продления визы, Натобидзе Г. меры к самостоятельному выезду с территории РФ по истечении законного срока пребывания не принял, продолжал находиться на территории России после ДД.ММ.ГГГГг.

Наличие свидетельства о регистрации брака с ФИО1 30 ноября 2015г. не является подтверждением наличия семейных отношений, ведения общего хозяйства, воспитания детей, отцом которых является Натобидзе Г.

Из приложенных к настоящей жалобе копий свидетельств о рождении не следует, что Натобидзе Г. является отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения. Сведений об установлении отцовства Натобидзе Г. в отношении указанных детей, а также нахождение их на иждивении Натобидзе Г., в материалах дела не имеется.

Само по себе наличие у Натобидзе Г. супруги, являющейся гражданкой РФ, не опровергает действительную необходимость назначения ему дополнительного наказания в виде административного выдворения.

При обстоятельствах, установленных по делу, прихожу к выводу о том, что применение административного наказания в виде выдворения не будет являться вмешательством в личную и семейную жизнь Натобидзе Г. и нарушением Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, обжалуемые судебные решения в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ основаны на данных, подтверждающих необходимость применения к Натобидзе Г. этой меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

постановление судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 21 сентября 2016г. и решение судьи Хабаровского краевого суда от 05 октября 2016г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Натобидзе Г. оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.

И.о. председателя

Хабаровского краевого суда Н.Н. Веретенников