Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия от 02 марта 2017 г. по делу N 33-144/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего ФИО7,

судей ФИО8

при секретаре ФИО5

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по "адрес" о признании действий незаконными и взыскании денежного довольствия за время нахождения в распоряжении

по апелляционной жалобе истца на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГг., которым в удовлетворении искового заявления отказано.

Заслушав доклад судьи ФИО7, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к МВД по "адрес" о признании действий незаконными и взыскании денежного довольствия за время нахождения в распоряжении. В обоснование исковых требований указал, что он с 2000 г. проходил службу в МВД по "адрес" на различных должностях. За время прохождения службы дисциплинарных взысканий не имел, честно и добросовестно исполнял возложенные на него обязанности. Имеет 28 поощрений, благодарностей и похвальных грамот, в том числе 6 наград от руководства МВД России и МВД по "адрес". Является ветераном боевых действий. Приказом МВД по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с он назначен на должность инженера-программиста вычислительного центра ИЦ МВД по "адрес". Приказом МВД по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N он освобожден от занимаемой должности и зачислен в распоряжение МВД по "адрес". Ответчиком в течение длительного времени нарушаются его права, умышленно не решается вопрос о назначении его на должность и не производятся выплаты денежного довольствия за время нахождения в распоряжении МВД по "адрес". Согласно выписке из приказа МВД по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с должностной оклад инженера-программиста составляет 15 500 руб., оклад по званию 11 500 руб., надбавка за выслугу лет 8 100 руб. Итого размер его денежного содержания составляет 35 100 руб. Просит суд взыскать с МВД по "адрес" денежное содержание за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 105 300 руб., признать действия МВД по "адрес", выразившиеся в неназначении его на должность в установленном порядке и сроки, незаконными.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска по мотивам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании денежного довольствия за время нахождения в распоряжении отказано, производство по делу в части требований о признании незаконными действий МВД по "адрес", выразившихся в неназначении истца на должность, прекращено.

Истцом ФИО1 на указанное решение подана апелляционная жалоба, в которой он просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, и удовлетворить его исковые требования в полном объеме.

Истец ФИО1, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в суд апелляционной инстанции не явился, направил в суд заявление, согласно которому не желает принимать участие в судебном заседании, в связи с чем судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя ответчика ФИО6, просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что приказом МВД по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с истец зачислен в распоряжение МВД по "адрес".

Приказом МВД по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с истец, находящийся в распоряжении МВД по "адрес", назначен на должность инженера-программиста вычислительного центра ИЦ МВД по "адрес" с должностным окла "адрес" 500 руб.

В связи с организационно-штатными мероприятиями, имевшими место в МВД по "адрес", приказом МВД по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N л/с ФИО1 зачислен с ДД.ММ.ГГГГ в распоряжение МВД по "адрес" с сохранением денежного довольствия в полном размере и ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

В силу пункта 23 статьи 2 Федерального закона N 247-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" за сотрудником, находящимся в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, его территориального органа или организации, входящей в систему указанного федерального органа, до истечения срока, определенного федеральным законом, регулирующим прохождение службы в органах внутренних дел, сохраняется денежное довольствие в размере должностного оклада по последней замещаемой должности и оклада по специальному званию, а также ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет).

Денежное довольствие сотрудникам, находящимся в распоряжении, выплачивается в полном объеме в соответствии с приказом или распоряжением руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного им руководителя.

Отказывая в удовлетворении иска ФИО1 в части взыскания в его пользу денежного довольствия за время нахождения в распоряжении за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходил из того, что истец, находясь в распоряжении органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, должностные обязанности не исполнял, разовые или иные поручения руководства не выполнял, соответственно, денежное довольствие ему ответчиком обоснованно не начислялось и не выплачивалось.

Доказательств, подтверждающих соблюдение истцом в указанный им период нахождения в распоряжении режима служебного времени и опровергающих выводы суда первой инстанции, в материалах дела не имеется, суду первой и апелляционной инстанций не представлено.

Прекращая производство по делу по основаниям абз. 3 ст. 220 ГПК РФ в части признания действий ответчика, выразившихся в неназначении ФИО1 на должность, незаконными, суд правильно исходил из того, что имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Решение Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в признании незаконными действий МВД по "адрес", выразившихся в неназначении ФИО1 на должность в установленном законом порядке, отменено, в указанной части принято новое решение, которым исковое заявление удовлетворено частично, на МВД по "адрес" возложена обязанность по решению вопроса об условиях дальнейшего прохождения ФИО1 службы в органах внутренних дел Российской Федерации в соответствии со ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N342-ФЗ.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным и не усматривает оснований для его отмены в апелляционном порядке.

Руководствуясь п. 1 ст.328, ст.329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 по делу по его исковому заявлению к Министерству внутренних дел по "адрес" о признании действий незаконными и взыскании денежного довольствия за время нахождения в распоряжении, оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи