Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 02 марта 2017 г. по делу N 33-852/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Биремовой А.А.,

судей Гебековой Л.А., и Гасановой Д.Г.,

при секретаре Гудаеве Р.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Джигерова Л.С. по доверенности Джигерова З.Л. на решение Советского районного суда г.Махачкалы от 12 декабря 2016 года, которым постановлено:

" Джигерову Л. С. в удовлетворении иска к администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" о признании права собственности на земельный участок по приобретательной давности отказать".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гебековой Л.А, выслушав объяснения Джигерова Л.С. и его представителя по доверенности Джигерова З.Л. просивших решение суда отменить, судебная коллегия

установила:

Джигеров Л.С. обратился в суд с иском к Администрации городского округа с внутригородским делением "город Махачкала" о признании права собственности на земельный участок по приобретательной давности.

В обоснование иска указано, что он является собственником жилого дома, расположенного по адресу: г.Махачкала, "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права. Жилым домом, и прилегающей землей владеет как своим собственным объектом недвижимости добросовестно, открыто и непрерывно более двадцати лет, что подтверждается: договором купли - продажи от "дата", техническим паспортом на квартиру.

По данному адресу зарегистрирован и проживает он со своей семьей. Домовладение расположено на земельном участке площадью 49,2 кв.м. и прилегающей к ней земле 161,8 м2, общей площадью 211 кв.м. и перешло истцу в порядке купли продажи.

Данный земельный участок и жилой дом, выданы ЖКК ДАГНЕФТЬ в 1951г. и находились в открытом, добросовестном и непрерывном владении и пользовании прежних домовладельцев с 1951 г. по 02 июня 1993 года. Указанный земельный участок, после приобретения с 02 июня 1993 года, по сей день, также находится в открытом, добросовестном и непрерывном владении и пользовании Джигерова Л.С. и его семьи.

Судом Право застройки регулировалось ст. 71-84 Гражданского кодекса РСФСР 1922 г., который предусматривал предоставление земли на праве пользования (ст. 21) Из содержания ст. 11 и 12 Земельного кодекса РСФСР 1922 г. следует, что право на землю, предоставленное в трудовое пользование в виде права на земельный участок в одном или нескольких местах бессрочно.

В соответствии со ст. 8 Земельного кодекса РСФСР 1922 г. земельные права, и обязанности землепользователей и их объединений определяются общими законами РСФСР, настоящим Кодексом, узаконениями и распоряжениями, издаваемыми в его развитие, а для земельных обществ - также их уставами (приговорами) и местными обычаями, когда их применение не противоречит закону.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

Данное право, также закрепляли Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 01 февраля 1949 года "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", ст. 71 ГК РСФСР, на основании которых земельные участки для строительства жилого дома следовало считать предоставленным в постоянное (бессрочное)пользование.

В соответствии с Указом Президиума ВС СССР от 10.04.1942 г. "О местных налогах и сборах" оплачивалась земельная рента, о чем имеются платежные документы (копии прилагаются). Согласно ст. 18 указанного документа земельная рента взимается за застроенные и незастроенные земли, предоставленные предприятиям, учреждениям, организациям и отдельным гражданам в бессрочное пользование и по договорам о праве застройки.

Таким образом, по мнению истца, земельным участком первоначальный владелец владел на праве постоянного (бессрочного) пользования. Ст. 87 ЗК РСФСР 1970 г. предусматривала переход права пользования земельным участком или его частью при переходе права собственности на строение в городах. Данное же положение было закреплено и в последующем в ст.37 ЗК РСФСР 1991г. Принципом земельного законодательства согласно ст. 1 п.п. 5 ЗК РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков. Так, пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Судом постановленоуказанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Джигерова Л.С. по доверенности Джигеров З.Л. просит отменить решение и принять новое решение по делу, которым признать право собственности на земельный участок 211 кв.м., по приобретательной давности, находящийся по адресу г.Махачкала, "адрес" ... В обоснование жалобы указывает, что приобретая данную землю Джигеров Л.С, считал что земля выданная ЖКК Дагнефть в 1951 году Исламовой К.Б. должна была перейти в собственность безвозмездно, в силу Закона СССР от 06 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", земли которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки. Но тяжелое финансовое положение семьи, болезнь жены и сына (инвалида с детства 3 гр.) не позволили Л. С. заняться оформлением данной земли в собственность.

Земля 211 кв.м. по адресу г. Махачкала, "адрес", находится в пользовании с 1951 года по сей день, где выращивают овощные культуры и фруктовые деревья, которыми питается семья. О чем свидетельствуют соседи. Также, за эту землю оплачиваются налоги. Квитанция была предоставлена суду и приобщена к иску.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 327-1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее: давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (п. 3 ст. 234 ГК Российской Федерации);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине ст. 234 ГК Российской Федерации не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из ст. ст. 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества (п. 19 Постановления Пленума).

Прежним собственником данного земельного участка является муниципалитет - городской округ с внутригородским делением "город Махачкала"

Как усматривается из договора купли - продажи квартиры от 02.06.1993г. Шерифова СИ. действующая по доверенности от Исламовой К.Б. продала Джигерову Л.Ф. квартиру состоящую из 2 комнат с общей полезной площадью 49.2 кв.м. по адресу гор.Махачкала, "адрес". Указанная квартира принадлежит Исламовой К. Б. на праве личной собственности, на основании договора о безвозмездной передаче гражданину квартиры в личную собственность от12.02.1993 г. и зарегистрированного в Бюро технической инвентаризации Махачкалинского горисполкома от 19 марта 1993г. за N 4-599.

Истцом представлена выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющая проведенную государственную регистрацию прав от 21.11.2016г. которая подтверждает проведение государственной регистрации права Джигерова Л. С. на квартиру общей площадью 49.2 кв.м. расположенную по адресу: г.Махачкала "адрес", номер государственной регистрации N от 21.11.2016г.

Судом исследованы технический паспорт, кадастровый паспорт на помещение, -квартиру по адресу: г.Махачкала "адрес" межевой план на земельный участок образовавшийся из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Из представленного акта согласования местоположения границы земельного участка следует, что земельный участок с кадастровым номером N общей площадью 211.0 кв.м. является землей общего пользования.

Согласно ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

Как усматривается из материалов дела, в частности из договора купли - продажи от "дата" год Исламовой К.Б. на праве личной собственности, на основании договора о безвозмездной передаче гражданину принадлежала квартира по адресу: г.Махачкала "адрес". Собственником земельного участка, которым Исламова К.Б. пользовалась все эти годы, являлся муниципалитет города Махачкала.

То есть, в силу норм Земельного законодательства РФ, квартира и указанный земельный участок были предоставлены Исламовой К.Б. на праве бессрочнсго пользования либо пожизненно наследуемого владения, но при этом находилось в государственной, в данном случае в муниципальной собственности. В последующем квартира была приватизирована, а земельный участок оставался в муниципальной собственности.

В свою очередь, предусмотренный 15-ти летний срок ст. 234 ГК РФ для приобретения права собственности на недвижимое имущество, не может распространяться на период владения истцом Джигеровым Л.С. указанным земельным участок, поскольку он является муниципальной собственностью.

При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено только на те земельные участки, которые находятся в частной собственности, при условии, что лицо владеет таким участком с соблюдением предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Гражданского кодекса Российской Федерации условий, а также на бесхозяйное имущество.

Как установлено судом, подтверждается материалами дела и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, данный земельный участок площадью 211 кв. м не являлся объектом частной собственности, а является объектом муниципальной собственности.

Таким образом, в силу публичной принадлежности данного земельного участка, исключена и возможность для его приобретения в порядке приобретательной давности, в том числе и для Джигерова З.Л.

Доводы, истца, о добросовестном, открытом и непрерывном владении испрашиваемым земельным участком с 1993 года, не являются основанием для удовлетворения заявленных им требований о признании права собственности на основании приобретательной давности.

Исследовав представленные суду доказательства, дав им надлежащую правовую оценку, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Джигерова Л.С. Нарушений норм материального и процессуального законодательства судом не допущено.

При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г.Махачкалы от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Джигерова Л.С. по доверенности Джигерова З.Л. - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи: