Решение Верховного Суда Республики Башкортостан от 01 марта 2017 г. по делу N 21-258/2017

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Осетрова З.Х.,

при секретаре ... ,

рассмотрев жалобу заместителя главы Администрации ГП ... МР ... РБ Гайсин Р.Н, на решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ... , которым:

постановление временно исполняющего обязанности заместителя руководителя УФАС по РБ Исламгулова С.Ф. об административном правонарушении от ... в отношении заместителя главы Администрации ГП ... МР ... РБ Гайсин Р.Н, оставлено без изменения, его жалоба - без удовлетворения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением временно исполняющего обязанности заместителя руководителя УФАС по РБ Исламгулова С.Ф. от ... заместитель главы Администрации ГП ... МР ... РБ Гайсин Р.Н, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере ...

Судьей Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ... по жалобе заместителя главы Администрации ГП ... МР ... РБ Гайсин Р.Н, вынесено выше указанное решение.

Не соглашаясь с постановлением временно исполняющего обязанности заместителя руководителя УФАС по РБ Исламгулова С.Ф. от ... и решением судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ... , заместитель главы Администрации ГП ... МР ... РБ Гайсин Р.Н, обжаловал их в Верховный Суд Республики Башкортостан, предлагая отменить за незаконностью, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения. Указывается, что судом не принято во внимание то, что расхождение между сведениями, отражающего размер обеспечения исполнения контракта, в извещении и документации, явилось следствием технической ошибки и не повлекло негативных последствий и ущемления чьих-либо прав.

Изучив материалы дела, выслушав представителя УФАС по РБ - Фахрисламову Д.Р., полагавшую, что решение является законным и обоснованным, проверив доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей оставлению без удовлетворения.

Частью 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 63 Федерального закона от ... N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указывается размер обеспечения заявок на участие в таком аукционе.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 64 указанного Закона документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию о размере обеспечения исполнения контракта, сроке и порядке предоставления указанного обеспечения, требованиях к обеспечению исполнения контракта.

Анализируя имеющиеся доказательства, считаю, судья районного суда правильно согласился с выводом должностного лица о нарушении заместителем главы Администрации ГП ... МР ... РБ Гайсин Р.Н, требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Материалами дела установлено, что в извещении о проведении электронного аукциона ... размер обеспечения исполнения контракта на выполнение работ по текущему ремонту объектов благоустройства на территории ГП ... МР ... РБ превышен на ...

Ответственным должностным лицом по размещению информации о закупках в информационной системе согласно извещению о проведении указанного электронного аукциона является заместитель главы Администрации ГП ... МР ... РБ Гайсин Р.Н,

Фактические обстоятельства дела подтверждены извещением о проведении электронного аукциона; документацией об электронном аукционе в электронной форме, из которой следует, что размер обеспечения исполнения контракта составляет ... , что не соответствует извещению электронного аукциона, в котором размер обеспечения составил ...

Приказом о приеме на работу от ... -к Гайсин Р.Н, назначен на должность заместителя главы Администрации ГП ... МР ... РБ с ...

В соответствии с приложением ... к распоряжению Администрации от ... Гайсин Р.Н, утвержден руководителем контрактной службы Администрации ГП ... МР ... РБ.

Вопреки доводам жалобы, судья районного суда, доверяя имеющимся в административном материале доказательствам, оценил их в соответствии с положениями статьи 26.11 КоАП РФ и посчитал их относимыми, допустимыми и достаточными для вынесения решения по делу.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства дела определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая юридическая оценка.

Оснований для переоценки доказательств не имеется.

Правовая оценка действиям главы Администрации ГП ... МР ... РБ Гайсин Р.Н, дана правильная. Наказание назначено в пределах санкции части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ.

Указания в жалобе на то, что судом не принято во внимание то обстоятельство, что расхождение между сведениями, отражающего размер обеспечения исполнения контракта, в извещении и документации, явилось следствием технической ошибки и не повлекло негативных последствий и ущемления чьих-либо прав, являются необоснованными, поскольку существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо последствий, а в пренебрежительном отношении нарушителя к исполнению своих публично-правовых обязанностей.

Порядок привлечения лица к административной ответственности в пределах срока давности соблюден. Постановление о назначении наказания вынесено должностным лицом с участием главы Администрации ГП ... МР ... РБ Гайсин Р.Н,

Жалоба судом первой инстанции рассмотрена с участием главы Администрации ГП ... МР ... РБ Гайсин Р.Н,

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, влекущих отмену постановления должностного лица и решения судьи районного суда, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛА:

решение судьи Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ, в отношении главы Администрации ГП ... МР ... РБ Гайсин Р.Н, оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан З.Х. Осетрова

Справка

судья Барашихина С.Ф.

дело N 33А-21-258/2017