Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 08 февраля 2017 г. по делу N 33-2697/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Фроловой Т.Е.,

Хакимова А.Р.

с участием прокурора Фахретдиновой Ю.Ю.

при секретаре Медведевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам Низамутдинова М.Г., Низамутдинова Р.М. на решение Уфимского районного суда РБ от 09 ноября 2016 г., которым постановлено:

исковые требования Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Башкирский научно - исследовательский институт сельского хозяйства" к Низамутдинову М.Г., Низамутдиновой Ф.С., Низамутдинову Р.М. о признании утратившим право пользования помещением, об истребовании помещения из чужого незаконного владения, путем выселения без предоставления другого жилого помещения удовлетворить.

Признать утратившими право пользования помещением и выселить без предоставления другого жилого помещения Низамутдинова М.Г., Низамутдинову Ф.С., Низамутдинова Р.М., Низамутдинова Р.Р., Низамутдинову К.Р. из помещения, расположенного пол адресу: " ... "

Настоящее решение является основанием для снятия регистрирующими органами Низамутдинова М.Г., Низамутдинову Ф.С. Низамутдинова Р.М., Низамутдинова Р.Р., Низамутдинову К.Р. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: РБ " ... ".

Взыскать с Низамутдинова М.Г., Низамутдиновой Ф,С., Низамутдинова Р.М. в пользу Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Башкирский научно - исследовательский институт сельского хозяйства" судебные расходы в размере " ... " рублей с каждого.

Исковые требования Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Башкирский научно - исследовательский институт сельского хозяйства" о признании технического паспорта помещения (квартиры) " ... " составленный по состоянию от " ... " оставить без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФГБНУ Башкирский НИИСХ обратился в суд с иском к Низамутдинову М.Г., Низамутдиновой Ф.С., Низамутдинову P.M. о признании утратившим право пользования помещением, об истребовании помещения из чужого незаконного владения, путем выселения без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что на праве оперативного управления принадлежит лабораторное здание, назначение нежилое, 1-этажный, общей площадь. " ... " кв. м., расположенное по адресу: " ... " Согласно свидетельству о государственной регистрации права " ... " от " ... ", указанное помещение является лабораторией, принадлежит на праве собственности Российской Федерации на основании Постановления Верховного Совета Российской Федерации от " ... " " ... ". Указанное нежилое помещение в " ... " РБ было предоставлено ответчику и членам его семьи временно, в связи с трудоустройством в БашНИИСХ. В настоящее время ответчик в трудовых отношениях с ними не состоит. Ответчики занимают помещение, незаконно. С учетом уточнения исковых требований просили: признать ответчиков Низамутдинова М.Г., Низамутдинову Ф.С., Низамутдинова P.M. и его несовершеннолетних детей Низамутдинова P.P. и Низамутдинову К.Р. утратившими право пользования помещением, расположенном по адресу: " ... "; истребовать помещение из чужого незаконного владения ответчиков, путем их выселения из указанного помещения без предоставления другого помещения; признать регистрационную запись на прописку ответчиков недействительной; признать технический паспорт помещения (квартиры) " ... " по состоянию на " ... " недействительным.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционных жалобах Низамутдинова М.Г., Низамутдинова Р.М., ставится вопрос об отмене приведенного решения суда, указывая на его незаконность и необоснованность.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Низамутдинова М.Г. - Гареева Л.М. поддержавшего доводы жалоб, представителя ФГБНУ Башкирский НИИСХ - Идельбекова Р.М., заслушав мнение прокурора Фахретдиновой Ю.Ю., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В п.п. 1, 2, 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" разъяснено, что решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 ГПК РФ).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Однако вышеуказанным требованиям обжалуемое решение суда не соответствует.

Из материалов дела следует, что согласно протоколу " ... " от " ... " совместного заседания администрации и профсоюзного комитета ОПХ "Уфимское" главному ветеринарному врачу Низамутдинову М.Г. выделена двухкомнатная квартира общей площадью 60 кв. м.

На основании ордера Красноярского сельсовета MP Уфимский район РБ " ... " от " ... " семья заселилась в квартиру.

Согласно справке Красноярского сельсовета MP Уфимский район РБ " ... " от " ... " указанному помещению, присвоен почтовый адрес: РБ " ... ".

Из справки, выданной СП Красноярский сельсовет MP Уфимский район РБ " ... " от " ... " в спорном помещении зарегистрированы: Низамутдинов М.Г., Низамутдинова Ф.С., Низамутдинов Р.М., Низамутдинов Р.Р., Низамутдинова К.Р.

Здание, введенное в эксплуатацию в " ... ", в котором находится занимаемое ответчиками помещение, является федеральной собственностью и находится в оперативном управлении у истца. Выпиской из реестра федерального имущества " ... " от " ... ", договором " ... " от " ... " г.о закреплении за истцом федерального имущества на праве оперативного управления, а также свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления N " ... " от " ... ", данное здание является лабораторией, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, в муниципальной собственности никогда не находилось. По данным технического и кадастрового паспортов здание, расположенное по адресу: " ... " является нежилым лабораторным зданием.

Решением Уфимского районного суда РБ от " ... ", вступившим в законную силу в соответствии с апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РБ от " ... ", установлено, что спорное помещение Низамутдинову М.Г. было предоставлено в " ... " в связи с трудовыми отношениями. Кроме него, в спорное помещение вселились и были зарегистрированы жена Низамутдинова Ф.С. и дети Низамутдинов М.Р. Низамутдинов P.M.

Низамутдинов М.Г. уволен из ФГУП ОПХ "Уфимское" в 2004 году, ответчики в трудовых отношениях с истцом не состоят. Помещение для проживания Низамутдинову М.Г. и его членам семьи предоставлено в связи с трудовыми отношениями.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФГБНУ Башкирский НИИСХ к ответчикам о признании утратившим право пользования помещением, об истребовании помещения из чужого незаконного владения, путем выселения без предоставления другого жилого помещения, суд первой инстанции исходил из того, что у ответчиков отсутствуют законные основания для проживания в спорном помещении, с учетом прекращения трудовых отношений между истцом и Низамутдиновым М.Г., которому данное помещение предоставлялось в качестве служебного жилья.

Данный вывод суда первой инстанций нельзя признать законным, поскольку судом не были установлены обстоятельства дела, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора.

Суд не учел, что решением Уфимского районного суда РБ от " ... " было отказано в удовлетворении аналогичных исковых требований ФГБНУ Башкирский НИИСХ к Низамутдинову М.Г., Низамутдиновой Ф.С., Низамутдинову P.M. об истребование имущества из чужого незаконного владения, о выселении, признании ордера, недействительным и снятии с регистрационного учета.

Кассационным определением Верховного Суда РБ от " ... " решение Уфимского районного суда РБ от " ... " оставлено без изменения.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Указанными выше судебными постановлениями было установлено, что истцом ФГБНУ Башкирский НИИСХ пропущен срок исковой давности для предъявления требований о признании недействительным ордера, на основании которого ответчики были вселены в спорное жилое помещение, применении последствий недействительности ордера в виде выселения из жилого помещения.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение является основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное ему помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Факт непрерывного длительного проживания Низамутдинова М.Г., (более " ... " лет) и членов его семьи в спорном жилом помещении и оплаты учреждению коммунальных услуг и квартплаты за пользование им был установлен судом. Вселение Низамутдинова М.Г., в жилое помещение произошло вследствие трудовых отношений с учреждением.

Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны ответчиков при вселении в спорное помещение допущено не было. Обратного материалы дела не содержат.

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, истец сослался на то, что спорное помещение является нежилым помещением - лабораторным зданием, принадлежащим им на праве оперативного управления.

Статьей 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что объектами жилищных прав являются жилые помещения (часть 1).

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства) (часть 2).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната (часть 1 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания граждан.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент вселения Низамутдинова М.Г. и членов его семьи в спорное помещение.

В соответствии со ст. 4 Жилищного кодекса РСФСР, находящиеся на территории РСФСР жилые дома, а также жилые помещения в других строениях образуют жилищный фонд, к которому относятся не только жилые дома, но и жилые помещения в других строениях. В жилищный фонд не входят нежилые помещения в жилых домах, предназначенных для торговых, бытовых и иных нужд промышленного характера.

Аналогичное содержание имела статья 1 Закона Российской Федерации от 24 декабря 1992 г. N 4218-I "Об основах федеральной жилищной политики", определяющая структуру жилищного фонда как совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома, квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

Изложенное свидетельствует, что на момент вселения ответчиков в спорное помещение факт нахождения жилого помещения в нежилом здании не противоречил действовавшему в тот период жилищному законодательству.

Поскольку ответчики занимают спорное помещение, на законных основаниях, между сторонами сложились фактические жилищные правоотношения, то оснований для применения положений статьи 301, 304-305 Гражданского кодекса Российской Федерации не имеется.

Само по себе отсутствие у предоставленного стороне ответчика помещения статуса жилого помещения не является основанием для нарушения их прав, предусмотренных Жилищным кодексом РСФСР, в связи с чем у суда не имелось оснований для удовлетворения исковых требований ФГБНУ Башкирский НИИСХ о признании ответчиков утратившим право пользования помещением по адресу: " ... ", об истребовании помещения из чужого незаконного владения, путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета.

Требования истца о признании технического паспорта помещения (квартиры) " ... " составленный по состоянию от " ... " отклоняются, поскольку технический паспорт не является правоустанавливающим или правоудостоверяющим документом и каких-либо нарушения прав истца не создает.

При таком положении решение суда первой инстанции подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в полном объеме в удовлетворении исковых требований ФГБНУ Башкирский НИИСХ к Низамутдинову М.Г., Низамутдиновой Ф.С., Низамутдинову P.M.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Уфимского районного суда РБ от 09 ноября 2016 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

В исковых требованиях Федерального государственного бюджетного научного учреждения "Башкирский научно - исследовательский институт сельского хозяйства" к Низамутдинову М.Г., Низамутдиновой Ф.С., Низамутдинову Р.М. о признании утратившим право пользования помещением по адресу: " ... ", об истребовании помещения из чужого незаконного владения, путем выселения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета, признании регистрационной записи на прописку и технического паспорта помещения недействительными, взыскании судебных расходов - отказать.

Председательствующий: Г.Ф.Васильева

Судьи: Т.Е.Фролова

А.Р.Хакимов

Справка: судья Насырова Г.Р.