Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 февраля 2017 г. по делу N 33-3201/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Мугиновой Р.Х.

судей: Мухаметовой Н.М.

Свистун Т.К.

с участием прокурора Сафина А.Р.

при секретаре Шендрик О.П.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации ГО адрес РБ ФИО9 на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 29 ноября 2016 года, которым постановлено:

исковые требования адрес, действующего в интересах ФИО1 к Правительству Республики Башкортостан, Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о предоставлении благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить частично.

Обязать Администрацию городского округа адрес Республики Башкортостан предоставить ФИО2 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа адрес Республики Башкортостан, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Мухаметовой Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

адрес Республики Башкортостан, действующий в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к Правительству Республики Башкортостан, Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан о предоставлении ФИО1 благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по месту жительства в границах городского округа адрес, отвечающее санитарным, техническим, противопожарным требованиям не менее установленной нормы предоставления площади жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что прокуратурой адрес проведена проверка по обращению ФИО1 о нарушении её жилищных прав. В ходе проверки установлено, что ФИО1 дата года рождения, зарегистрированная по адресу: адрес, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей и закрепленного жилого помещения не имеет. Мать ФИО1 - ФИО6 умерла дата. Отец ФИО1 - ФИО7 приговором Верховного Суда Республики Башкортостан от дата признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.п. "а", "д" ч. 2 ст. 105 УК РФ, с отбыванием наказания в виде 18 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. На основании Распоряжения Администрации адрес района городского округа город адрес N ... от дата над ФИО1 установлено попечительство, попечителем назначен ФИО8 Распоряжением главы адрес городского округа адрес Республики Башкортостан N ... от дата ФИО1 принята на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда. дата ФИО1 окончила ГБПОУ Уфимский многопрофильный профессиональный колледж. Согласно данным Территориального участка адрес ГУП БТИ Республики Башкортостан, Управления Росреестра по адрес ФИО1 собственником объектов недвижимости не является. Также указывает, что ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, нуждается в жилом помещении, до сегодняшнего дня жилое помещение ей не предоставлено.

Судом вынесено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель Администрации ГО адрес РБ ФИО9, указывая на его незаконность, обязанность субъекта РФ на предоставление жилья.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения, в отсутствие доказательств уважительности неявки лиц, коллегия находит в силу положений ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, прокурора, поддержавших решение, обсудив доводы жалобы, возражений прокурора, не усматривает оснований для ее удовлетворения.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Специальным законом, определяющим общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон N 159-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 8 указанного Федерального закона определено, что такой категории граждан органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме указанных лиц, достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В целях реализации названных выше полномочий органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации формируется список указанных лиц (пункт 3 этой же нормы).

Предусмотренный Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" перечень полномочий органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемых данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, содержит указание на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

Из приведенных предписаний федерального законодательства следует, что жилые помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и ...