Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 февраля 2017 г. по делу N 33-3271/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Милютина В.Н.,

судей Вахитовой Г.Д.,

Киньягуловой Т.М.,

при секретаре Даминовой Р.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 декабря 2016 года, которым постановлено:

иск Азизовой Г.А. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, УЗИО Администрации ГО г. Уфы РБ, МУП "Уфаводоканал" о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить;

признать за Азизовой Г.А. право собственности на земельный участок N ... , общей площадью 543 кв.м., с кадастровым номером N ... , категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование - для ведения садоводства, расположенного по адресу: адрес

Заслушав доклад судьи Милютина В.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Азизова Г.А. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок N ... , общей площадью 543 кв.м., с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес В обоснование исковых требований указано, что она является членом садоводческого некоммерческого товарищества "Нефтяник-1", расположенного в Орджоникидзевском районе г.Уфы и владеет садовым участком N ... Истец обратилась в Администрацию городского округа г. Уфы с заявлением о приватизации вышеуказанного земельного участка. Управление земельных и имущественных отношений письмом N ... от дата отказало ей в передаче в собственность земельного участка в связи с тем, что спорный земельный участок расположен в границах красный линий, а также входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд. Считая данный отказ незаконным, истец просила признать за ней право собственности на земельный участок N ... , общей площадью 543 кв.м., с кадастровым номером N ... , расположенный по адресу: адрес

Определением суда от дата к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан и МУП "Уфаводоканал".

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда Администрация городского округа г.Уфа РБ, в лице представителя, просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации права и свобод, человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

В пункте 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков которые в соответствии с данным Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п.2.7. ст.3 ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" от 25.10.2001г. N 137-ФЗ, до 31 декабря 2020 года члены садоводческой огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иного организации, при которой было создано или организовано указанное объединение:

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределена земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из указанных норм следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы испрашиваемый участок входил в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения; земельный участок должен быть предоставлен объединению до дня вступления в силу указанного Федерального закона, т.е. до 10.11.2001г.; гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях.

Как следует из материалов дела, согласно архивной выписке из решения Исполнительного Комитета Черниковского городского Совета депутатов трудящихся гор. Черниковска Башкирской АССР N 92 от 21.12.1950 г., выданной Центральным государственным историческим архивом РБ за коллективом рабочих и служащих Ордена Ленина Уфимского нефтеперерабатывающего завода утвержден земельный участок площадью 11,0 га под разведение плодоягодного сада на основе устава товарищества садоводов УНПЗ, утвержденного Горисполкомом 06.09.1949 г N64 (л.д. 77).

Решением исполнительного комитета городского Совета депутатов трудящихся от 04.11.1958 г. постановлено:во исполнение решения исполкома городского Совета депутатов трудящихся г.Черниковска от 21.12.1950 г. N92 "Об отводе коллективу рабочих и служащих ОЛ УНПЗ участка под плодоягодный сад размером 11,0 га" считать закрепленным за ними участок фактического пользования на площади 6,24 га согласно плана (л.д.12).

Согласно акту об отводе границ участка и красных линий в натуре от 04.11.1958 г. на основании решения исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся от 04.11.1958 г за N266-1 коллективному саду N1 ОЛ УНПЗ отведен земельный участок под коллективный плодоягодный сад рабочим и служащим завода площадью 6,24 га (л.д.11).

Согласно генерального плана согласованного с соответствующими службами земельные участки под ведение садоводства были выделены еще в 1949 году.

Согласно исторической справки, старое полное название садового товарищества "Нефтяник-1" было Коллективный сад N 1 ордена Ленина УНПЗ. В связи с тем, что завод отказался от садов в период с 1985 по 1990 годы и передал садоводческие товарищества в ведение Администрации г. Уфа, название Коллективный сад N 1 ордена Ленина УНПЗ потеряло свое значение и стало называться Садовое товарищество "Нефтяник-1".

Действующий Устав СНТ "Нефтяник-1" содержит указание на то, что оно создано без ограничения срока деятельности на основании решения Исполнительного комитета Уфимского городского совета депутатов трудящихся N266 от 04.11.1958 г., а также содержит сведения в п.2.1. Устава, что садовые земельные участки в количестве 73 участков и земли общего пользования составляют площадь в 6,24 га, что соответствует площади, закрепленной за садом в 1958 году (л.д. 16-24).

Таким образом, СНТ "Нефтяник-1" образовался из Коллективного сада N1 ордена Ленина УНПЗ".

На выделенной "Коллективному саду N1 ордена Ленина УНПЗ" территории были образованы и поставлены на кадастровый учет отдельные земельные участки, в том числе и земельный участок с кадастровым номером N ... , имеющий следующие характеристики: площадь - 543 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, местоположение РБ, г.Уфа, Орджоникидзевский район, СНТ "Нефтяник-1" участок N ...

Азизова Г.А. является членом Садового некоммерческого товарищества "Нефтяник-1", пользуется земельным участком N ... , с кадастровым номером N ... , площадью 543 кв.м., расположенным по адресу: РБ, адрес, СНТ "Нефтяник 1", уплачивает членские и целевые взносы, что подтверждается материалами дела. Споров с соседними землепользователями не имеется.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г.Уфа РБ в ответ на заявление Азизовой Г.А. о предоставлении земельного участка в собственность в порядке приватизации на безвозмездной основе письмом за N ... от дата в предоставлении земельного участка собственность отказало сославшись на то, что спорный земельный участок расположен в границах красный линий, а также входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд

Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь приведенными правовыми нормами, обоснованно пришел к выводу об удовлетворении исковых требований Азизовой Г.А. о признании право собственности на земельный участок N ... , общей площадью 543 кв.м, с кадастровым номером N ... по адресу: адрес, поскольку истец является членом СНТ "Нефтяник-1", испрашиваемый земельный участок N ... расположен в границах земельного участка, отведенного СНТ "Нефтяник-1", что подтверждается схемой расположения участков СНТ "Нефтяник-1". Согласно п.1 Устава, утвержденного решением общего собрания СНТ "Нефтяник-1" 12.05.2012г., земельные участки предоставлены в целях ведения садоводства решением Исполнительного комитета Уфимского городского Совета депутатов трудящихся N266 от 04.11.1958г. Из материалов дела также следует, что фактически СНТ "Нефтяник-1" образовался из Коллективного сада N1 ордена Ленина УНПЗ", то есть образовался до введения в действие Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998г. N66-ФЗ.

Таким образом, истец на законных основаниях владеет испрашиваемым земельным участком N ... , расположенным на территории СНТ "Нефтяник-1"; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы задолженности по их уплате не имеет. Кадастровый паспорт выдан без обременения, в настоящее время через земельный участок какие-либо объекты общего пользования не проходят. Спорный земельный участок не относится к землям, изъятым из оборота либо ограниченным в обороте, таким образом, запретов на приватизацию не имеется.

Обстоятельств, являющихся в соответствии с законом основанием для отказа в предоставлении в собственность истца спорного земельного участка бесплатно, судом не установлено. Доказательств резервирования земельного участка для муниципальных нужд в установленном законом порядке суду не представлено.

Доводы жалобы аналогичны тем, которые были предметом проверки суда и им дана правовая оценка, они не могут быть основанием отмены решения суда ввиду их несостоятельности.

Суд установилзначимые для правильного разрешения спора обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Таким образом, неправильного применения норм материального права или толкования его, грубых процессуальных нарушений, влекущих таковое, судом не допущено. Решение принято в пределах, представленных сторонами и исследованных доказательств, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 06 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий В.Н. Милютин

Судьи Г.Д. Вахитова

Т.М. Киньягулова

Справка: судья А.