Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2017 г. по делу N 33-3285/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Троценко Ю.Ю.

Фроловой Т.Е.

при секретаре Галяутдиновой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа РБ на решение Калининского районного суда г. Уфы РБ от 14 ноября 2016 г., которым постановлено:

исковые требования Ядрошникова С.В. и Дцрошниковой Н.М. к Администрации городского округа г. Уфа РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить с Ядрошниковым С.В. и Ядрошниковой Н.М. договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером " ... ", площадью " ... " кв.м., расположенного по адресу: " ... ", по выкупной цене в размере " ... " от кадастровой стоимости, исходя из кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на " ... "

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ядрошников С.В. и Ядрошникова Н.М. обратились в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. Требования мотивировали тем, что они являются долевыми собственниками, по ? доле каждый, жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером " ... " по адресу: " ... ". Они обратились в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату. На указанное обращение Управлением по земельным ресурсам ГО г. Уфа РБ был дан ответ N " ... " от " ... " с отказом в предоставлении в собственность земельного участка по адресу: " ... ", в связи с его нахождением в границах красных линий. Не согласившись с указанным ответом истцы обратились в суд.

Суд вынес приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Администрации городского округа г. Уфа РБ, ставится вопрос об отмене приведенного решения суда по тем основаниям, что испрашиваемый истцами земельный участок находится в границах кранных линий, в связи с чем не может быть предоставлен в собственность. Кроме того, в жалобе указано на необходимость установления долей каждого истца соразмерно долям в праве на жилой дом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 ГПК РФ.

Частью 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ закреплен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В п. 2 ст. 15 Земельного кодекса РФ указано, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Для приобретения права собственности на земельный участок собственники здания обращаются в уполномоченный орган (п. 5 ст. 39.20 ЗК РФ).

Исходя из приведенных выше норм материального права, право на приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, путем выкупа имеют все собственники объектов недвижимости, которые расположены на таких земельных участках, за исключением земельных участков, которые в соответствии с названным Кодексом и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, расположенные в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд (пп. 13 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

Из материалов дела усматривается, что Ядрошников С.В. и Ядрошникова Н.М. являются долевыми собственниками жилого дома, общей площадью " ... " кв.м, литер " ... " расположенного по адресу: " ... ", что подтверждается выпиской из ЕГРП от " ... " (л.д. 13).

Указанный жилой дом расположен на земельном участке с кадастровым номером " ... ", площадь " ... " кв.м., с видом разрешенного использования: для обслуживания индивидуального жилого дома, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 13-22).

Истцы обратились в Администрацию ГО г. Уфа РБ с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка путем выкупа, в связи с тем, что на земельном участке расположен принадлежащий истца жилой дом.

Письмом Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа РБ сообщено, что поскольку испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий, в связи с чем, предоставление земельного участка в собственность за плату не представляется возможным (л.д. 10-11).

Согласно выписке из ЕГРП Управления Росреестра по РБ на спорный земельный участок от " ... " какие-либо ограничения на испрашиваемый земельный участок, кроме публичного сервитута для использования в целях обслуживания газопровода низкого, среднего и высокого давления, не зарегистрированы. В п. 9 выписки указано на отсутствие данных о решениях об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда об удовлетворении исковых требований Ядрошников С.В. и Ядрошникова Н.М. к Администрации ГО г. Уфа РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка, поскольку согласно выписки из ЕГРП Управления Росреестра по РБ, ограничение прав на испрашиваемый земельный участок в виде резервирования земельного участка для государственных или муниципальных нужд, какие-либо другие ограничения, препятствующие в соответствии с законом приобретению земельного участка в собственность, не зарегистрированы.

Доводы апелляционной жалобы о том, что испрашиваемый истцами земельный участок находится в границах кранных линий, является необоснованным.

Тот факт, что испрашиваемый земельный участок находится в границах красных линий и в соответствии с пп. 13 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса отнесен к землям, ограниченным в обороте, не являются основанием для отказа в удовлетворении исковых требований истцов, поскольку доказательств, подтверждающих, что испрашиваемый земельный участок изъят или ограничен в обороте и не может быть предоставлен заявителям, в материалы дела не представлено, тем самым ответчиком не выполнена возложенная ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ обязанность по доказыванию.

Федеральным законодателем в пунктах 11 - 12 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ дано определение понятия красные линии, которыми являются линии, обозначающие существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения). Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Судом правильно определены и установлены юридически значимые обстоятельства: земельный участок не находится в границах существующих земель общего пользования и на нем не расположены линейные объекты. Следовательно, положения п. 12 ст.85 Земельного кодекса, содержащего запрет на приватизацию земельных участков общего пользования, занятых объектами, используемыми неограниченным кругом лиц, не подлежат применению к спорным правоотношениям.

Таким образом, обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ оснований для отмены решения - оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Калининского районного суда г. Уфы РБ от 14 ноября 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г. Уфа РБ - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: Ю.Ю. Троценко

Т.Е. Фролова

Справка: судья Давыдов Д.В.