Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2017 г. по делу N 33-3363/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Мугиновой Р.Х.

судей: Гаиткуловой Ф.С.

Мухаметовой Н.М.

при секретаре Хабировой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2016 года, которым постановлено:

Исковые требования Министерства внутренних дел Российской Федерации к ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение в ФИО12 институте МВД России - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства внутренних дел Российской Федерации денежные средства за обучение в ФИО11 институте МВД России в сумме 169 193,45 руб.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в сумме 4 583,86 руб.

Заслушав доклад судьи Мухаметовой Н.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Министерство внутренних дел Российской Федерации обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств за обучение в Уфимском юридическом институте МВД России.

В обоснование иска указано, что ФИО1 проходил обучение в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования " ФИО13 Министерства внутренних дел Российской Федерации" (далее УЮИ МВД России) в период времени с дата по дата годы по очной форме обучения.

Решением Государственной экзаменационной комиссии ему присвоена квалификация "юрист" по специальности "юриспруденция", дата выдан диплом N ... N ... , регистрационный N ...

дата между МВД по адрес и ФИО1 был заключен контракт, в соответствии с п. 1.1 которого ФИО1 обязался изучить в течение 5 лет в полном объеме полный курс, предусмотренный программой УЮИ МВД России, п.3 по окончании обучения в УЮИ МВД России прибыть для дальнейшего прохождения службы в определенный МВД орган (учреждение) внутренних дел и проработать в нем не менее 5 лет.

дата между МВД по адрес и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, в соответствии с п.4.11 которого ФИО1 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Срок заключения контракта 5 лет.

дата ФИО1 был уведомлен, что в случае расторжения контракта и увольнения из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2,5,6,7,10,13,14,15 или 20 ч.2 либо п.4,5,7,9 или 13 ч.3 ст. 82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федерального закона), в течение срока, предусмотренного п.3 ч.3 ст.23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник обязан возместить Министерству внутренних дел Российской Федерации затраты на обучение в УЮИ МВД России в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.3 ч.3 ст. 23 Федерального закона срок службы в органах внутренних дел составляет не менее 5 лет - по окончании образовательной организации высшего образования.

Приказом МВД по адрес от дата N ... л/с ФИО1 был назначен на должность следователя отделения по расследованию преступлений против личности следственного отдела ОМВД России по адрес.

Приказом МВД по адрес от дата N ... л/с ФИО1 был уволен по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона (по инициативе сотрудника) с дата.

В соответствии с п.2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательной организации высшего образования или научной организации Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - Правил возмещения), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2012 года N 1465 затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Согласно расчетной таблице для определения размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника (очно и заочно) в высшем образовательном учреждении в соответствии с п. 12 Правил возмещения, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в УЮИ МВД России, который подлежал возмещению ФИО1, составил 184 593,45 руб.

дата ФИО1 вручено уведомление, в соответствии с ч.14 ст. 76 Федерального закона о необходимости в 30-ти дневный срок возместить затраты на обучение в УЮИ МВД России в сумме 184 593,45 руб.

От ФИО1 в счет возмещения затрат на обучение в УЮИ МВД России поступили суммы: дата - 5 000 руб., дата - 5 200 руб., дата- 5 200 руб.

Согласно письму из ГСУ МВД по адрес от дата N ... ФИО1 по поводу заключения письменного соглашения о рассрочке оплаты затрат на обучение в УЮИ МВД России не обращался.

До настоящего времени ФИО1 полностью не возместил затраты на обучение в УЮИ МВД России.

Судом принято вышеприведенное решение, об отмене которого просит ФИО1, указывая на его незаконность, рассмотрение дела в отсутствие его уведомления, на период рассмотрения которого он проходил срочную службу в армии, вынужденность его увольнения по семейным обстоятельствам, полагает запись в контракте о взыскании с него денежных средств незаконной, Постановление Правительства о возмещении затрат на него не распространяется, поскольку он проходил учебу в период с дата по дата.г., обстоятельства нахождения его в армии суду были известны., просит исключить новые доказательства, представленные истцом.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения в отсутствие доказательств неявки по уважительным причинам, коллегия в силу положений ст.ст.167,237 ГПК РФ находит возможным рассмотрение дела.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения ФИО1, поддержавшего жалобу, представителей МВД по РБ ФИО3 и ФИО4 (по доверенностям), поддержавших решение, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, коллегия не усматривает основания для ее удовлетворения.

Ст.249 Трудового кодекса РФ установлено, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания времени, если иное не предусмотрено

Ч.6 ст.38 Федерального закона от 07.02.2011г.N 3-ФЗ "О полиции", вступившего в законную силу с 01.03.2011г., предусмотрена необходимость возмещения средств федерального бюджета, затраченных на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в том числе, для граждан Российской Федерации, окончивших такое образовательное учреждение и уволенных со службы в полиции до окончания срока службы, предусмотренного контрактом о прохождении службы в полиции, по основаниям, установленным пунктами 1,10-13,15,16,21 и 22 ч.1 ст.40 настоящего Федерального закона. Размер возмещаемых средств и порядок его исчисления устанавливались Правительством Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с дата года по дата год ФИО1 обучался в Федеральном государственном казенном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Уфимский юридический институт Министерства внутренних дел Российской Федерации".

дата между МВД по адрес и ФИО1 был заключен контракт, в соответствии с п. 1.1 которого ФИО1 обязался изучить в течение 5 лет в полном объеме полный курс, предусмотренный программой УЮИ МВД России, п.3 по окончании УЮИ МВД России прибыть для дальнейшего прохождения службы в определенный МВД орган (учреждение) внутренних дел и проработать в нем не менее 5 лет.

Коллегия обращает внимание на то, что п.4 данного контракта ФИО1 предупрежден, что в случае нарушения условий контракта по вине сотрудника, пунктам "к"-"м" с сотрудника взыскиваются затраты на обучение ( в случае, если не истек 5-летний срок после окончания учебного заведения в размере 50% суммы, исчисляемой пропорционально времени, неотработанного до указанного срока.

Вопреки доводам апеллянта данный контракт не был признан недействительным.

Вопреки доводам апеллянта данный контракт не был признан недействительным.

Согласно пункту 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившего в силу с 01.01.2012г., в случае расторжения контракта и увольнения сотрудника органов внутренних дел по основанию, предусмотренному пунктом 2, 5, 6, 7, 10, 13, 14, 15 или 20 части 2 либо пунктом 4, 5, 7, 9 или 13 части 3 статьи 82 настоящего Федерального закона, в период обучения в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или в течение срока, предусмотренного пунктом 3 части 3 статьи 23 настоящего Федерального закона, указанный сотрудник возмещает федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел затраты на обучение в порядке и размерах, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии подпунктом 2 части 2 статьи 23 указанного Федерального закона, в контракте должно быть указание на обязательство гражданина или сотрудника органов внутренних дел проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательной организации высшего образования или научной организации федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

В последующем в силу принятия вышеуказанного Закона 03.12.2012г. между УЮИ МВД России и ФИО1 заключен контракт N ... , п.4.11 которого ФИО1 взял на себя обязательство по прохождению службы в органах внутренних дел, на период не менее пяти лет по окончанию образовательного учреждению высшего профессионального образования федерального органа власти в сфере внутренних де. Обязанность по возмещении. затрат на обучение, предусмотренная ч.14 ст.76 Закона о службе сохранена в условиях контракта.

При указанных основаниях довод апеллянта о недопустимости принятия данного контракта как не допустимого доказательства недопустим, поскольку, данный контракт содержит те же условия, которые были приняты контрактом от датаг., им не оспорен, доказательств его заключения при невыгодных для ответчика обстоятельствах суду не представлено.

дата между МВД по адрес и ФИО1 был заключен контракт о прохождении службы в органах внутренних дел, в соответствии с п.4.11 которого ФИО1 обязался проходить службу в органах внутренних дел по окончании обучения в образовательном учреждении высшего профессионального образования Министерства внутренних дел Российской Федерации не менее срока, установленного срочным контрактом, заключенным с ним, если обучение осуществлялось за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета. Срок заключения контракта 5 лет.

Приказом МВД по адрес от дата N ... л/с ФИО1 был назначен на должность следователя отделения по расследованию преступлений против личности следственного отдела ОМВД России по адрес.

Приказом МВД по адрес от дата N ... л/с ФИО1 был уволен по п.2 ч.2 ст. 82 Федерального закона (по инициативе сотрудника) с дата.

Согласно пункту 2 Правил возмещения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации затрат на обучение в образовательном учреждении высшего профессионального образования или научно-исследовательском учреждении Министерства внутренних дел Российской Федерации в случае расторжения с ним контракта о прохождении службы в органах внутренних дел Российской Федерации и увольнения со службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 1465, затраты на обучение определяются исходя из размера средств федерального бюджета, затраченных образовательной организацией высшего образования, образовательной или научной организацией на обучение сотрудника.

Формула расчета размера средств федерального бюджета, подлежащих возмещению сотрудниками, окончившими образовательную организацию высшего образования, с которыми расторгнут контракт и которые уволены в течение 5 лет по окончании срока обучения закреплена в подпункте "б" пункта 12 указанных Правил.

Согласно расчетной таблице для определения размера средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника (очно и заочно) в высшем образовательном учреждении в соответствии с п. 12 Правил возмещения, размер средств федерального бюджета, затраченных на обучение сотрудника в УЮИ МВД России, который подлежал возмещению ФИО1, составил 184 593,45 руб.

Из указанного расчета усматривается период времени обучения с дата. по дата. с коэффициентом 2,58, стоимость обучения за год составляет 75 123,74руб., расчет судом проверен.

ФИО1 дата. направлено уведомление с расчетом суммы, от которого в счет возмещения затрат на обучение в УЮИ МВД России поступили суммы: дата - 5 000 руб., дата - 5 200 руб., дата- 5 200 руб.

Коллегия соглашается с размером подлежащей ко взысканию суммы с учетом частичного погашения.

Довод апеллянта о рассмотрении дела без его извещения коллегией не принимается.

В соответствии с сообщением отдела военного комиссариата РБ по адрес от дата. усматривается обращение призывника ФИО1 с просьбой призыва на военную службу в ВС РФ, дата. он был направлен на Сборный пункт адрес, направлен для прохождения службы в адрес, в/ч N ... Внутренних войск Министерства Внутренних дел (л.д.32).

Определением Кушнаренковского районного суда РБ от дата в Богородский городской суд адрес направлено судебное поручение об опросе ответчика по иску МВД РФ по РБ (л.д.36), которое возвращено в суд без исполнения из-за двукратной неявки ФИО1 по вызову. Прохождение им службы в в/ч N ... подтверждены справкой (л.д.105).

Определением судьи от дата. ФИО1 в вязи с прохождением им службы назначен представитель в лице адвоката (л.д.41), который представлял интересы ФИО1

Таким образом, судом первой инстанции предприняты все, предусмотренные ст.13 ГПК РФ, меры для надлежащего извещения ответчик, оснований для перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции коллегия не усматривает.

Ссылка апеллянта на невозможность применения к нему пункту 14 статьи 76 Федерального закона от 30 ноября 2011 года N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", не влечет отмену решения, на что указано выше.

Доводы о недействительности контрактов от дата и дата. материалами дела в силу положений ст.56 ГПК РФ ответчиком не опровергнуты.

Судом в соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ обоснованно взыскана в местный бюджет госпошлина.

Иные доводы жалобы не содержат указаний на нарушение норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения. Таким образом, обжалуемое решение следует признать законным и обоснованным, и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кушнаренковского районного суда Республики Башкортостан от 25 апреля 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий: Р.Х.Мугинова

Судьи: Ф.С.Гаиткулова

Н.М.Мухаметова

Справка: судья Буканов Х.Г.