Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 27 февраля 2017 г. по делу N 33-4296/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Васильевой Г.Ф.

судей Мартыновой Н.Н.

Хакимова А.Р.

при секретаре Киселевой Р.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Карачуриной Г.С. на решение Чишминского районного суда РБ от 21 июня 2016 г., которым постановлено:

в удовлетворении иска Карачуриной Г.С. к Администрации Городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район Республики Башкортостан об обязании заключить договор аренды земельного участка отказать.

Заслушав доклад судьи Васильевой Г.Ф., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Карачурина Г.С. обратилась к Администрации городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ об обязании заключить договор аренды земельного участка. Требования мотивировала тем, что " ... " было внесено постановление " ... " о предоставлении ей земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: " ... ". В последующем земельный участок площадью " ... " был поставлен на кадастровый учет и ему присвоен " ... " На земельном участке, был построен объект индивидуального жилищного строительства (жилой дом). Таким образом, земельный участок с момента его выделения, используется по прямому его назначению. Она намеревалась зарегистрировать право собственности на созданный объект недвижимости (жилой дом), но Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии по РБ отказалась в регистрации прав собственности, сославшись на то, что отсутствует правоустанавливающий документ на земельный участок (договор аренды). Обращалась в муниципалитет с заявлением о заключении с ней договора аренды испрашиваемого земельного участка. В ответ получила информационное письмо, датированное " ... " за " ... ", из которого следует, что договор аренды может быть заключен после предоставления свидетельства о государственной регистрации права собственности на строение. Просит обязать Администрацию городского поселения Чишминский поссовет муниципального района Чишминский район РБ заключить с ней договор аренды земельного участка площадью " ... ".м (кадастровый номер " ... "), отведенного для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: " ... ".

Суд вынес приведенное выше решение.

Не согласившись с указанным решением, Карачурина Г.С. обратилась в суд с апелляционной жалобой, указывая на то, что вывод суда о том, что испрашиваемый ею земельный участок, должен быть выставлен на торги, неправомерен, поскольку данный земельный участок обременён её правами, так как на нем практически уже завершено строительство индивидуального жилого дома.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Карачуриной Г.С. - Карачурина И.Х., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия находит, решение суда подлежит оставлению без изменения.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, руководствуясь положениями статей 167, 327 ГПК РФ.

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно подпункту 10 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 5 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Кроме того, в соответствии с п. 21 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137 "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

Таким образом, законодатель предусмотрел, что владельцам объектов незавершенного строительства, права на которые возникли до 01 марта 2015 г., либо арендаторам земельных участков по договорам аренды, заключенным до этого же срока, предоставляется право на заключение (продление) договора аренды однократно сроком на три года для завершения строительства вне зависимости от наличия регистрации объекта незавершенного строительства, расположенного на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности.

Из материалов дела усматривается, что на основании постановления " ... " от " ... " Карачуриной Г.С. постановленоотвести земельный участок площадью 0,14 га, в аренду сроком на три года г по адресу: " ... " под строительство индивидуального жилого дома (л.д. 18).

Главным архитектором района Зайнуллиным И.Р. выдано разрешение на строительство жилого " ... " от " ... "(л.д. 6).

На земельном участке Карачуриной Г.С. возведено строение, что не оспаривалось сторонами.

Письмом от " ... " " ... " в государственной регистрации право собственности Карачуриной Г.С. на указанное строение было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок, на котором расположено строение (л.д. 17).

Действительно, в " ... " было принято решение об отведении спорного земельного участка Карачуриной Г.С. в аренду, однако, договор аренды Карачурина Г.С. не заключила, с вопросом о заключении такого договора к ответчику не обращалась. В " ... " истица обратилась с заявлением о продлении действия постановления " ... " от " ... " (л.д.14).

Суд первой инстанции, оценив фактические обстоятельства, пришел к объективному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Карачуриной Г.С.

Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку они основаны на правильном определении юридически значимых обстоятельств дела, надлежащей оценке собранных и исследованных в судебном заседании доказательств, применении закона, подлежащего применению.

Проанализировав доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия принимает во внимание, что действие пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ распространяется на граждан, заключивших договор аренды земельного участка, являющиеся арендаторами земельного участка, поэтому имеют право на заключение нового договора аренды земельного участка при наличии в совокупности определенных условий. А поскольку договор аренды истицей заключен не был, более того, она с таким вопросом к ответчику не обращалась, обязанности арендатора не несла, оснований для удовлетворения доводов апелляционной жалобы не имеется.

С учетом изложенного, вышеприведенные доводы жалобы истца, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные, поскольку они не опровергают выводы суда первой инстанции, являлись предметом тщательной проверки суда первой инстанции, получили в решении должную оценку, основанную на доказательствах, с приведением убедительных мотивов, оснований не согласиться с которыми у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Чишминского районного суда РБ от 21 июня 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Карачуриной Г.С. - без удовлетворения.

Председательствующий: Г.Ф. Васильева

Судьи: Н.Н. Мартынова

А.Р. Хакимов

Справка: судья Идрисов Р.М.