Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 02 февраля 2017 г. по делу N 33-855/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ткачевой А.А.

судей: Гильмановой О.В.

Хайрутдинова Д.С.

при секретаре Хайдарове А.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу председательствующего судьи Ткачевой А.А. дело по апелляционной жалобе Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан на решение Хайбуллинского районного суда Республики Башкортостан от 22 марта 2016 года,

УСТАНОВИЛА:

Администрация сельского поселения Акъярский сельсовет Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее по тексту также - ТУ Росимущества в Республике Башкортостан), Министерству земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по Хайбуллинскому району, Администрации Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан о признании объектов недвижимости, расположенных на территории сельского поселения Акъярский сельсовет Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, бесхозяйными и признании права муниципальной собственности на них за сельским поселением Акъярский сельсовет Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, указав в обоснование иска следующее. Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата в отношении СПК им. ... Республики Башкортостан завершено конкурсное производство, в ходе которого конкурсным управляющим в качестве имущества, принадлежащего названному СПК, было реализовано следующее имущество, расположенное по адресу: адрес: здание автогаража общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... ; здание мастерской общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... ; здание мастерской общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... ; здание склада запасных частей общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... ; здание автогаража общей площадью ... кв.м. с кадастровым номером ... Указанные объекты недвижимости были проданы ФИО4 по договорам купли - продажи, заключенным им с конкурсным управляющим СПК им. ... ФИО2 в ходе конкурсного производства названного СПК, однако, вступившим в законную силу решением Хайбуллинского районного суда Республики Башкортостан от дата ФИО4 в удовлетворении заявленных им исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан о признании перехода к нему права собственности и регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости отказано. На основании соответствующего заявления Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан дата регистрирующим органом в установленном порядке указанные объекты недвижимости как нежилые здания приняты на учет в качестве бесхозяйных: с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м; с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м; с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м; с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м; с кадастровым номером ... , общей площадью ... кв.м. По информации Росимущества, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, Хайбуллинского территориального участка Баймакского филиала ГУП БТИ Республики Башкортостан, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан сведений о зарегистрированных правах на данные объекты недвижимости и сделках с ними не имеется. В течение года после принятия данных объектов недвижимости в установленном порядке на учет в качестве бесхозяйных права на них ни кем не заявлены, в связи с чем на основании положений статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации истец просит признать спорные объекты недвижимости бесхозяйными и признать за истцом право муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости.

Обжалуемым решением суда Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан в удовлетворении данных исковых требований, заявленных к ответчикам, отказано (л.д. 41- 48).

В апелляционной жалобе Администрация сельского поселения Акъярский сельсовет Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности, указав в обоснование жалобы следующее: неправомерным является вывод суда об отсутствии правовых оснований для признания спорных объектов недвижимости бесхозяйными и об отсутствии правовых оснований для признания на них права муниципальной собственности со ссылкой на то, что в отношение спорных объектов недвижимости имеются правообладатели (л.д. 79-82).

В апелляционной жалобе ТУ Росимущества в Республике Башкортостан ставит вопрос об отмене решения суда по мотивам его незаконности, просит отменить обжалуемое решение суда и принять по делу новое решение об отказе Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан в удовлетворении заявленных к ответчикам исковых требований о признании спорных объектов недвижимости бесхозяйными и признании за истцом права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан - ФИО3, поддержавшую жалобу по доводам, в ней изложенным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 3271 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющей основания приобретения права собственности, установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом (пункт 1); право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества, при этом, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом, а в случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица (пункт 2); в случаях и в порядке, предусмотренных названным Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом (пункт 3).

Из положений пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся, и по истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Отказывая Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан в удовлетворении заявленных к ответчикам исковых требований о признании спорных объектов недвижимости бесхозяйными и признании права муниципальной собственности на них, суд первой инстанции, применив к урегулированию спорных правоотношений данные правовые нормы, исходил из того, что спорные объекты недвижимости находятся в открытом и непрерывном владении ФИО4, который осуществляет в отношение них все правомочия собственника, и поскольку заключенные им с СПК им. Фрунзе договоры купли - продажи спорных объектов недвижимости недействительными или незаключенными в установленном законом порядке не признаны, а отсутствие государственной регистрации права собственности на эти объекты недвижимости само по себе не может являться основанием для признания спорных объектов недвижимости бесхозяйными, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания спорных объектов недвижимости бесхозяйными и признании за истцом права муниципальной собственности на них.

Судебная коллегия с данным выводом суда согласиться не может, находит его ошибочным на основании следующего.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Как следует из материалов дела, на основании заявления Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан от дата Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан дата в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) внесены записи о принятии на учет в качестве бесхозяйного имущества следующих объектов недвижимости, расположенных по адресу: адрес: нежилое здание с кадастровым номером ... , (выписка N ... из ЕГРП); нежилое здание с кадастровым номером ... (выписка из ЕГРП N ... ); нежилое здание с кадастровым номером ... (выписка из ЕГРП N ... ); нежилое здание с кадастровым номером ... , (выписка из ЕГРП N ... ); нежилое здание с кадастровым (условным) номером ... (выписка из ЕГРП N ... ) (том 1, л.д. 7 - 11).

Из выписок из ЕГРП по состоянию на дата следует, что правообладатели спорных объектов недвижимости отсутствуют, спорные объекты недвижимости приняты на учет как бесхозяйные объекты недвижимого имущества (том 1, л.д. 36 - 50).

Согласно информации Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества, расположенных по адресу: адрес: здание гаража общей площадью ... кв.м.; здание мастерской общей площадью ... кв.м.; здание мастерской общей площадью ... кв.м.; здание склада запасных частей общей площадью ... кв.м.; здание гаража автомобильного общей площадью ... кв.м (том 1, л.д. 13).

По информации, представленной в адрес истца Министерством земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, указанные объекты недвижимости также не значатся в реестре государственного имущества Республики Башкортостан (том 1, л.д. 12).

Хайбуллинский территориальный участок Баймакского филиала ГУП "Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан" сведениями о регистрации прав на указанные объекты недвижимости также не располагает, что следует из имеющийся в материалах дела соответствующей справки (том 1, л.д. 14).

Таким образом, указанные объекты недвижимости более одного года находятся на учете как бесхозяйные и в течение этого времени прав собственника на данные объекты недвижимости никем не заявлено, в установленном законом порядке право собственности на них не зарегистрировано.

Вывод суда о том, что спорные объекты недвижимости находятся в пользовании ФИО4 и что указанное обстоятельство является основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных им исковых требований к ответчикам о признании спорных объектов недвижимости бесхозяйными и признании за истцом права муниципальной собственности на них несостоятелен на основании следующего.

Факт открытого и непрерывного владения спорными объектами недвижимости ФИО4, факт осуществления им в отношение спорных объектов недвижимости правомочий собственника не подтверждены относимыми и допустимыми доказательствами.

В силу требований пункта 1 статьи 551 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на недвижимость по договору продажи недвижимости к покупателю подлежит государственной регистрации.

Согласно статье 554 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающей порядок определения предмета в договоре продажи недвижимости, в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества.

При отсутствии этих данных в договоре условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

В подтверждение правомерности владения спорными объектами недвижимости ФИО4 представлены следующие документы: договоры купли-продажи ( N ... , N ... , N ... , N ... , N ... ), акты приема-передачи имущества ( N ... , N ... , N ... , N ... , N ... ), датированные дата, подписанные от имени продавца - конкурсным управляющим СПК им. ... ФИО2, от имени покупателя - ФИО4 (том 1, л.д. 95 - 104); платежные поручения от дата об оплате ФИО4 СПК им. ... денежных средств по договорам купли - продажи имущества по адресу: адрес, СПК им. ... : N ... - в размере ... руб. за автогараж площадью ... кв.м по договору купли - продажи N ... ; N ... - в размере ... руб. за мастерскую площадью ... кв.м по договору купли - продажи N ... ; N ... - в размере ... руб. за мастерскую площадью ... кв.м по договору купли - продажи N ... ; N ... - в размере ... руб. за склад запчастей площадью ... кв.м по договору купли - продажи N ... ; N ... - в размере ... руб. за гараж автомобильный площадью ... кв.м по договору купли - продажи N ... (том 1, л.д. 105 - 109); квитанция об оплате ФИО4 услуг Сибайского межрайонного филиала ГУП "Бюро технической инвентаризации" по изготовлению технических паспортов на сумму ... руб.; составленные по состоянию на дата технические паспорта на пять нежилых зданий, расположенных по адресу: адрес, из которых видно, что правообладатель этих зданий отсутствует (том 1, л.д. 231 - 250, том 2, л.д. 1 - 19); кадастровые паспорта на объекты недвижимости, расположенные по данному адресу.

При этом, согласно пункту 1.1 указанных договоров купли - продажи продавец продает, а покупатель принимает и оплачивает объекты имущества СПК им. ... , указанные в приложении N ... к договору купли - продажи, тогда как такие приложения к этим договорам купли - продажи отсутствуют, а в указанных актах приема - передачи имущества отсутствует ссылка на номера договоров купли - продажи, во исполнение которых согласно актам приема - передачи имущества конкурсный управляющий СПК им. ... ФИО10. передал имущество ФИО4, и адрес места нахождения указанного в этих актах имущества.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от дата в отношении СПК им. ... Хайбуллинского района Республики Башкортостан завершено конкурсное производство.

Из материалов дела следует, что в ... году ФИО4 обращался в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан о признании перехода права собственности и регистрации за ним на основании указанных договоров купли - продажи права собственности на следующее недвижимое имущество, расположенное по адресу: адрес, адрес: здание автомобильного гаража общей площадью ... кв.м, литера "А", ... года постройки, с кадастровым номером ... ; здание автомобильного гаража общей площадью ... кв.м, литера "Б", ... года постройки, с кадастровым номером ... ; здание склада запасных частей общей площадью ... кв.м, литера "В", ... года постройки, с кадастровым номером ... ; здание мастерской общей площадью ... кв.м, литера "Д", ... года постройки, с кадастровым номером ... ; здание мастерской общей площадью ... кв.м, литеры "Е", "Е1", "Е2", ... года постройки.

Решением Хайбуллинского районного суда Республики Башкортостан от дата ФИО4 в удовлетворении данных исковых требований к ответчикам отказано.

При этом, давая оценку упомянутым договорам купли - продажи недвижимого имущества, суд пришел к выводу о том, что поскольку эти договоры купли - продажи недвижимого имущества не содержат данных, наличие которых в силу требований статьи 554 Гражданского кодекса Российской Федерации является обязательным для указанного вида договоров, то условие о недвижимом имуществе, подлежащем передаче продавцом покупателю, считается несогласованным между сторонами при заключении договора купли - продажи и, соответственно, эти договоры купли - продажи недвижимого имущества являются незаключенными.

Названным решением суда установлено, что спорные объекты недвижимости возведены в период с ... года по ... год и, несмотря на утверждение ФИО4 о том, что эти объекты недвижимости были созданы за счет колхоза им. ... и их правообладателем являлся данный колхоз, а впоследствии его правопреемник - СПК им. ... , в действительности правообладатели этих объектов недвижимости отсутствуют, поскольку суду не были представлены соответствующие правоустанавливающие документы, относимые и допустимые доказательства в подтверждение того, что в течение ... лет спорные объекты недвижимости находились во владении и пользовании колхоза им. ... , а впоследствии - во владении и пользовании СПК им. ... Исследованная судом при разрешении указанного спора инвентаризационная ведомость, составленная конкурсным управляющим СПК им. ... после введения в отношение СПК им. ... процедуры банкротства, содержала сведения об объектах недвижимости без их индивидуализации, без указания их адресов, места расположения, площади, без ссылок на имеющуюся в отношение этих объектов недвижимости техническую документацию, в том числе - о вводе объектов недвижимости в эксплуатацию, на какие-либо правоустанавливающие документы.

Договоры купли - продажи имущества заключены между СПК им. ... в лице конкурсного управляющего ФИО5 и ФИО4 после вступления в силу закона Российской Федерации "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Согласно определению Арбитражного Суда Республики Башкортостан от дата конкурсное производство в отношение СПК им. ... завершено, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись о ликвидации СПК им. ... , правопреемников СПК им. ... не имеется, право собственности на спорные объекты недвижимости в установленном законом порядке за СПК им. ... не было зарегистрировано, а при отсутствии у СПК им. ... зарегистрированного права на спорные объекты недвижимости у ФИО4 на основании заключенных им с СПК им. ... договоров купли - продажи от дата не могло возникнуть право собственности на эти объекты недвижимости.

В связи с этим упомянутым решением Хайбуллинского районного суда Республики Башкортостан от дата ФИО4 и было отказано в удовлетворении заявленных им исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, Администрации Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан, Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан о признании перехода права собственности и регистрации за ним на основании указанных договоров купли - продажи права собственности на спорные объекты недвижимости.

При указанных обстоятельствах доводы апелляционных жалоб Администрации сельского поселения Акъярский сельсовет Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан ТУ Росимущества в Республике Башкортостан о неправомерности вывода суда об отсутствии правовых оснований для признания спорных объектов недвижимости бесхозяйными и об отсутствии правовых оснований для признания на них права муниципальной собственности со ссылкой на то, что в отношение спорных объектов недвижимости имеются правообладатели, о незаконности обжалуемого решения суда являются обоснованными, а потому с учетом изложенного судебная коллегия находит обжалуемое решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Хайбуллинского районного суда Республики Башкортостан от 22 марта 2016 года отменить, принять по делу новое решение, которым:

признать бесхозяйными следующие объекты недвижимости, расположенные по адресу: адрес, адрес: нежилое здание общей площадью ... кв.м с кадастровым номером ... , нежилое здание общей площадью ... кв.м с кадастровым номером ... , нежилое здание общей площадью ... кв.м с кадастровым номером ... , нежилое здание общей площадью ... кв.м с кадастровым номером ... , нежилое здание общей площадью ... кв.м с кадастровым номером ... ;

признать за Сельским поселением Акъярский сельсовет Муниципального района Хайбуллинский район Республики Башкортостан право муниципальной собственности на указанные объекты недвижимости.

Председательствующий А.А. Ткачева

Судьи: О.В. Гильманова

Д.С. Хайрутдинов

Справка: судья Валиуллина А.Р.