Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 09 января 2017 г. по делу N 33а-249/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Нурисламова Ф.Т.

судей Сафина Ф.Ф., Якуповой Н.Н.

при секретаре Искужиной Г.Р.,

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе МИФНС России N ... по адрес на решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N ... по адрес к НРА о взыскании задолженности отказать.

Заслушав доклад судьи ФИО5, судебная коллегия,

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N ... по Республики Башкортостан обратилась в суд к административному ответчику о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени по транспортному налогу.

В обоснование иска указано, что НРА ИНН N ... , дата рождения: дата года рождения, имея в собственности имущество, является плательщиком транспортного налога и налога на имущество физических лиц. Руководствуясь ст.ст. 32, 52 Налогового кодекса РФ, Межрайонная ИФНС N ... по адрес надлежащим образом известила налогоплательщика о сумме и сроках уплаты налога, направив налоговое уведомление. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога оставлено без исполнения.

Просит взыскать с НРА задолженность по транспортному налогу в размере N ... рублей, налог на имущество физических лиц в размере N ... рублей, пени в размере N ... рублей.

Судом постановленовышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, МИФНС N ... по адрес в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что в решении суда в качестве оснований для отказа в удовлетворении заявленных требований приводятся представленные суду административным ответчиком квитанции. Однако даты платежа и иные реквизиты представленных ответчиком квитанций в решении суда не указаны, сведения об уплате задолженности у налогового органа также отсутствуют.

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 308 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав НРА, возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, ст. ст. 3, 23, 45 Налогового кодекса Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу абзаца 3 п. 4 ст. 31 Налогового кодекса РФ в случаях направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма.

Пункт 1 статьи 362 Налогового кодекса РФ предусматривает положение о том, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

А также в соответствии с п. 3 ст. 363 Налогового кодекса РФ, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В соответствии со ст. 357 Налогового кодекса РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

В соответствии со ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налог, подлежащий уплате по итогам налогового периода налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, уплачивается не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом (ст. 4 Закона РБ).

В силу п. 11 ст. 85 Налогового кодекса РФ, органы, указанные в пунктах 3, 4 и 8 настоящей статьи, представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронной форме. Порядок представления сведений в налоговые органы в электронной форме определяется соглашением взаимодействующих сторон.

НРА являющийся собственником объектов налогообложения по имущественным налогам не оплатил соответствующие налоги.

Как видно из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 40 по адрес налогоплательщику НРА был начислен налог по транспортному налогу на автомобили ... г.р.з. ... , ... г.р.з. ... (за 2008 г.). Налоговое уведомление N ... направлено налогоплательщику дата. (л.д.17, 18).

В связи с несвоевременной оплатой на указанную сумму начислены пени в размере N ... рублей по требованиям N ... от дата ( N ... рублей), N ... от дата N ... рублей), N ... от дата N ... рублей), которые направлялись в адрес административного ответчика.

Согласно ст. 1, ст. 2 Закона Российской Федерации от дата N 2003-1 "О налогах на имущество физических лиц" плательщиками налогов на имущество физических лиц (далее - налоги) признаются физические лица - собственники имущества, признаваемого объектом налогообложения. Объектом налогообложения признается здания, сооружения, гараж и земельный участок, расположенные по адресу адрес, пер.Жуковского 1-й, 31,В.

МИФНС России N 40 по адрес сформировано налоговое уведомление N N ... от дата об уплате налога на имущество физических лиц и земельный налог за 2014 год, который был направлен в адрес НРА дата. Согласно расчету налогового органа, приведенному в указанном уведомлении, сумма, подлежащая уплате налогоплательщиком налога за 2014 год на имущество физических лиц составила N ... рублей, сумма земельного налога составила N ... рубль, всего N ... рублей.В связи с неоплатой налогоплательщику выставлено требование N ... от дата об оплате задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере N ... рублей, а также на указанную сумму начислены пени в размере N ... рубля, которое также направлялось в адрес административного ответчика.

Поскольку в указанные в требованиях сроки ответчиком задолженность в полном объеме погашена не была, с учетом ранее произведенных выплат, административным истцом заявлено о взыскании с ответчика недоимки по транспортному налогу - пени в размере N ... рублей, по налогу на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов в размере N ... N ... рублей, пени в размере N ... рублей.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России N 40 по РБ о взыскании налога и пени, суд первой инстанции сослался на представленные административным ответчиком в материалы дела квитанции, из которых усматривается фактическое исполнение должником обязанности по уплате налога.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции в данной части ошибочными, противоречащими установленным обстоятельствам дела.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Из материалов дела следует, что в адрес НРА, начиная с 2012 года направлялись налоговые уведомления с приведенными в них расчетами налога на имущество физических лиц и транспортного налога и основаниях данного расчета. Таким образом, у ответчика возникла обязанность по уплате указанного налога.

За неуплату налога с физических лиц, согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ ответчику начислены пени.

Как усматривается из материалов дела, налоговые уведомления и требования об уплате налогов направлены в установленные сроки, связи с чем судебная коллегия приходит к выводу, что процедура принудительного взыскания задолженности по налогу на имущество и пени, а также пени по транспортному налогу за 2014 год налоговым органом соблюдена.

Проверив расчет налога на имущество физических лиц и пени по транспортному налогу, судебная коллегия приходит к выводу, что административным истцом применены правильные налоговые ставки, учтена действующая налоговая база в отношении недвижимого и движимого имущества.

Вместе с тем, принимая в качестве доказательств оплаты указанной в административном исковом заявлении задолженности по налогам представленные ответчиком квитанции, судом первой инстанции не исследованы данные доказательства в полном объеме, не указаны реквизиты и денежные суммы, отраженные в данных квитанциях. Также судом не произведен полный расчет оплаченных сумм, как надлежащее исполнение НРА обязанности налогоплательщика.

Как следует из представленных квитанций, НРА произведены выплаты по квитанциям от: дата на сумму N ... рублей, от дата на сумму N ... рублей, от дата на сумму N ... рублей, от дата на N ... рублей (по налоговому уведомлению от дата по земельному налогу), от дата на N ... рублей, от дата (7 квитанций) на суммы: - N ... рублей, - N ... рублей, N ... рублей, - N ... рублей, - N ... рублей (оплата задолженности по транспортному налогу), N ... рублей, N ... копеек. (л.д.40-46)

Однако представленные квитанции, за исключением квитанции от дата об оплате суммы N ... рублей, не подтверждают оплату указанных в требованиях N ... от дата, N ... от дата N ... от дата задолженности по налогу на имущество физических лиц и задолженности по пени по транспортному налогу.

Доказательств, что сумма задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени по транспортному налогу уплачены административным ответчиком, в соответствии со ст. 62 КАС РФ, не представлено.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оно подлежит отмене с вынесением нового решения о частичном удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 40 по адрес к НРА

Так, согласно требованиям об уплате, налогоплательщику рассчитаны недоимки по налогу на имущество в размере N ... рублей и пени по налогу на имущество в размере N ... рублей, а также пени по транспортному налогу в размере N ... рублей.

Поскольку в административном исковом заявлении административный истец с учетом частичной оплаты просит взыскать задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме N ... рублей, а пени по транспортному налогу в размере N ... рублей, судебная коллегия полагает необходимым удовлетворить исковые требования в заявленном размере. В части требований о взыскании пени по налогу на имущество в размере N ... рублей подлежит отказу в связи с оплатой указанной суммы.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере N ... рублей (от взысканной суммы в размере N ... рублей), от уплаты которой, в силу пп. 19 п. 1 статьи 333.36 НК РФ, освобожден административный истец.

Руководствуясь ст. 311, п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Ленинского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить, вынести по делу новое решение:

административный иск Межрайонной ИФНС России N 40 по адрес к НРА о взыскании пени по транспортному налогу, и недоимки по налогу и пени на имущество физических лиц удовлетворить частично.

Взыскать с НРА пени по транспортному налогу в размере N ... рублей.

Взыскать с НРА налог на имущество физических лиц в размере N ... рублей.

Взыскать с НРА в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме N ... рублей.

Председательствующий Ф.Т.Нурисламов

Судьи Ф.Ф.Сафин

Н.Н.Якупова