Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 13 февраля 2017 г. по делу N 33а-3101/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Мугиновой Р.Х.,

судей: Гаиткуловой Ф.С.,

Мухаметовой Н.М.

при секретаре Хабировой И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Игтисамовой Ф.М. на решение Нефтекасмкого городского суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2016 года.

Заслушав доклад судьи Гаиткуловой Ф.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Игтисамова Ф.М. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (далее - Управление Росреестра по РБ) о признании незаконным и отмене решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества.

В обоснование требований указала, что 12.08.2016 года она обратилась в Управление Росреестра по РБ с заявлением N ... о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: административно-бытовые помещения, назначение: нежилое, общая площадь ... кв.м, этаж мансардный, номера на поэтажном плане ... расположенный по адресу: адрес, кадастровый номер ... , на основании договора купли-продажи административно-бытовых помещений N ... от 16.11.2010 года и акта приема-передачи от 16.11.2010 года. По договору купли-продажи N ... от 16.11.2010 года она приобрела в собственность административно-бытовые помещения, оплатив их стоимость до подписания договора. Нежилые помещения переданы ей 16.11.2010 года по акту приема-передачи. Обременение нежилых помещений не имеется. Иных лиц, оспаривающих права на нежилые помещения, не имеется. К заявлению о регистрации права были приложены следующие документы: договор купли-продажи административно-бытовых помещений N ... от 16.11.2016 года, сшитый вместе с актом приема-передачи от 16.11.2010 года, квитанция от 12.08.2016 года N ... об оплате государственной пошлины за регистрацию права в сумме ... рублей. Заявление о переходе права со стороны правообладателя не подавалось. Продавец нежилых помещений - ЗАО "САН" ликвидирован налоговым органом в принудительном порядке 29.09.2014 года, как недействующее лицо. 25.08.2016 года административным ответчиком приостановлена государственная регистрация права по причине отсутствия заявления на переход права от собственника нежилых помещений. 30.09.2016 года отказано в государственной регистрации права собственности на указанные нежилые помещения, основанием для отказа в регистрации права собственности является отсутствие заявления на переход права собственности от правообладателя ЗАО "САН". Право собственности ЗАО "САН" на указанные административно-бытовые помещения подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.08.2010 года. По ее мнению, отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества является незаконным. Отказ в государственной регистрации права собственности нарушает ее права и охраняемые законом интересы.

Просила признать незаконным и отменить решение административного ответчика от 30.09.2016 года об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: административно-бытовые помещения, назначение: нежилое, общая площадь: 41 кв.м, этаж мансардный, номера на поэтажном плане ... , расположенные по адресу: адрес, по делу правоустанавливающих документов N ... от 30.09.2016 года исх. N ... ; обязать административного ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности Игтисамовой Ф.М. на объект недвижимого имущества: административно-бытовые помещения, назначение: нежилое, общая площадь: ... кв.м, этаж мансардный, номера на поэтажном плане ... , расположенные по адресу: адрес, по делу правоустанавливающих документов N ... на основании заявления от 12 августа 2016 года N ... и договора купли- продажи административных бытовых помещений N ... от 16.11 2010 года.

Решением Нефтекасмкого городского суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2016 года постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Игтисамовой Ф.М. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан (Управление Росреестра по Республике Башкортостан) о признании незаконным и отмене решения об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на объект недвижимого имущества отказать.

Не согласившись с решением суда, Игтисамова Ф.М. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указав, что покупатель недвижимого имущества, которому передано недвижимое имущество во исполнение договора купли-продажи вправе обратиться за регистрацией перехода права собственности. Факт оплаты и передачи помещений подтверждается представленными документами. Отказ государственного регистратора может быть обжалован в соответствии с главой 22 КАС РФ.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. В связи с чем, судебная коллегия на основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) признает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Игтисамовой Ф.М. - Васюкова М.В., поддержавшего доводы жалобы, проверив законность и обоснованность судебного решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании п.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться иным образом ( п.п. 1, 2 ст. 209 ГК РФ).В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 ст. 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав проводится на основании заявления сторон договора.

Как следует из материалов дела, что 10 апреля 2006 года между ЗАО "САН" и Игтисамовой Ф.М. заключен договор инвестирования N ... согласно которому Игтисамова Ф.М. произвела инвестирование с целью получения по окончании строительства права собственности на жилую квартиру, состоящую из одной комнаты под строительным N ... на 7 этаже 2 подъезда, проектной площадью ... кв.м., в жилом доме, расположенном по адресу: адрес

Согласно квитанции к приходному кассовому ордеру от 10.04.2006 года на основании договора N ... от 10.04.2006 года Игтисамова Ф.М. оплатила ЗАО "САН" сумму ... руб.

20 августа 2008 года зарегистрировано право собственности Закрытого акционерного общества "Сан" на административно-бытовые помещения, кадастровый номер ... , расположенные по адресу: адрес, на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию N ... от 25.09.2006 года.

16 ноября 2010 года между ЗАО "САН" и Игтисамовой Ф.М. заключено соглашение о расторжении договора инвестирования N ... от 10.04.2006 года, в связи с заключением договора купли-продажи административно-бытовых помещений N ... от 16.11.2010 года. Денежные средства в сумме ... руб. переводятся в счет оплаты по договору купли-продажи административно-бытовых помещений N ... от 16.11.2010 года на основании акта зачета взаимных требований от 16.11.2010 года.

16 ноября 2010 года между ЗАО "САН" и Игтисамовой Ф.М. заключен договор купли-продажи административно - бытовых помещений N ... , по условиям которого Игтисамова Ф.М. приобрела в собственность нежилое административно-бытовое помещение на мансардном этаже, номера на поэтажном плане ... , общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: адрес, кадастровый номер ...

Пунктом 2.1 договора купли-продажи предусмотрено, что стоимость административно-бытовое помещения составила ... руб., покупатель оплатил стоимость приобретаемых помещений до подписания договора.

Из акта приема-передачи от 16.11.2010 года следует, что покупатель оплатил стоимость приобретаемых помещений в сумме ... руб.

29 сентября 2014 года прекращена деятельность юридического лица ЗАО "САН".

12 августа 2016 года Игтисамова Ф.М. обратилась в Межмуниципальный отдел по Калтасинскому, Краснокамскому районам, городу Нефтекамск и Агидель Управления Росреестра по Республике Башкортостан с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: административно-бытовые помещения, назначение: нежилое, общая площадь ... кв.м, этаж мансардный, номера на поэтажном плане ... , расположенный по адресу: адрес кадастровый номер ... , на основании договора купли-продажи административно-бытовых помещений N ... от 16.11.2010 года.

Заявление о переходе права со стороны правообладателя ЗАО "САН" не подавалось.

30 сентября 2016 года Управлением Росреетра по РБ отказано в государственной регистрации собственности. Основанием для отказа в регистрации права собственности явилось отсутствие заявления на переход права собственности от правообладателя ЗАО "САН".

Проанализировав представленные сторонами доказательства, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о соответствии решения административного ответчика от 30.09.2016 года об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества требованиям закона, по состоянию на 30.09.2016 года заявления от ЗАО "Сан", являющегося правообладателем объекта недвижимого имущества, о переходе права собственности на административно-бытовые помещения, расположенные по адресу: адрес, не поступило.

С такими выводами суда первой инстанции полагает необходимым согласиться судебная коллегия, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.

Согласно абзацу четвертому пункта 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая такое требование покупателя, суд проверяет исполнение продавцом обязанности по передаче и исполнение покупателем обязанности по оплате.

Исходя из вышеприведенных норм и разъяснений, данных Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ, в предмет доказывания по иску о государственной регистрации права собственности включаются факт заключения между истцом и ответчиками законной сделки, предполагающей переход права собственности к истцу, фактическое исполнение сторонами данной сделки и уклонение ответчика от государственной регистрации перехода права собственности.

Стороной истца не представлено доказательств, что с момента заключения договора купли-продажи от 16 ноября 2010 года и до момента прекращения деятельности продавец недвижимого имущества уклонялся от государственной регистрации перехода права собственности.

Более того, в договоре купли-продажи административно - бытовых помещений N ... от 16 ноября 2010 года, заключенном между ЗАО "САН" и Игтисамовой Ф.М., отсутствует указание на соглашение сторон о том, что оплата по данному договору будет осуществлена путем перевода денежных средств в сумме ... руб., оплаченных по договору инвестирования N ... от 10 апреля 2006 года.

Из буквального толкования договора N ... 16 ноября 2010 года и акта приема-передачи следует, что покупатель оплатил стоимость приобретаемых помещений в сумме ... руб. до подписания договора. При этом относимых и допустимых доказательств внесения денежных средств на счет продавца по договору N ... от 16 ноября 2010 года не представлено.

При таких данных, доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, не могут служить основанием к отмене судебного решения.

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дав надлежащую правовую оценку собранным по делу доказательствам, постановилзаконное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Нефтекасмкого городского суда Республики Башкортостан от 20 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Игтисамовой Ф.М. - без удовлетворения.

Председательствующий Р.Х. Мугинова

Судьи Ф.С. Гаиткулова

Н.М. Мухаметова

Справка: судья Рахматуллина З.М.