Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 20 февраля 2017 г. по делу N 33а-3586/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.

судей Мухаметовой Н.М., Якуповой Н.Н.

при секретаре Валетдиновой Р.Р.,

рассмотрела в судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе МИФНС N ... по адрес на решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от дата, которым постановлено:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N ... по адрес отказать.

Заслушав доклад судьи ФИО5, судебная коллегия

установила:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N ... по Республики Башкортостан обратилась в суд к административному ответчику СТА о взыскании недоимки по налогам, пени.

В обоснование иска указано, что при осуществлении контроля за своевременностью уплаты гражданами налоговых платежей, установлено, что СТА имеет задолженность по уплате налога на имущество в размере N ... рублей. В соответствии со ст. 70 Налогового кодекса РФ должнику дата направлено требование N ... об уплате указанной задолженности по уплате пени. Данное требование налогоплательщиком не исполнено. Просят взыскать с СТА пени по налогу на имущество в размере N ... рублей.

Определением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата административное дело передано в Иглинский районный суд Республики Башкортостан для рассмотрения по существу.

Судом постановленовышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, МИФНС N ... по адрес в апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене данного решения ввиду его незаконности и необоснованности, указывая на то, что их административное исковое заявление подано в суд без нарушений пропуска срока.

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (ч. 1 ст. 308 КАС РФ).

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.

Согласно статье 57 Конституции РФ, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

Пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Как видно из материалов дела, Межрайонной ИФНС России N 2 по адрес налогоплательщику СТА были начислены пени в связи с несвоевременной уплатой налога на имущество за 2009 - 2010 года в размере N ... рублей.

В адрес административного ответчика направлялось требование N ... об уплате пени по состоянию на дата, согласно которому в срок до дата СТА предложено погасить пени по налогу на имущество (л.д. 7).

Отказывая в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России N 2 по РБ о взыскании налога и пени, суд первой инстанции сослался на пропуск административным истцом срока на обращение в суд, установленного ст. 48 НК РФ.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции в данной части ошибочными, противоречащими установленным обстоятельствам дела.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от дата N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции РФ, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Из материалов дела следует, что за несвоевременную уплату налога с физических лиц по налогам и сборам, согласно ст. 75 Налогового кодекса РФ ответчику СТА начислены пени.

Направленное в её адрес требование об уплате пени на налог по имуществу оставлено без исполнения.

Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В абзаце третьем данного пункта установлено, что если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила N ... рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Из материалов дела следует, что налогоплательщику направлено требование N ... от дата, с установленным сроком исполнения до дата, сумма требования не превышает N ... рублей.

Таким образом, заявление о взыскании могло быть подано в суд налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, т.е. по дата.

Как указывалось ранее, административное исковое заявление подано Межрайонной ИФНС N ... по адрес в суд первой инстанции дата, то есть в пределах установленного процессуального срока, соответственно у суда отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной Инспекции ФНС N ... России по Республики Башкортостан подлежит отмене, с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.

Принимая во внимание, что предметом настоящего административного иска является взыскание пени по налогу на имущество, судебная коллегия исходит из представленных в материалы дела требования об уплате пени.

Так, согласно требованиям об уплате, налогоплательщику рассчитаны пени в размере N ... рублей.

Доказательств, что сумма пени по транспортному налогу уплачены административным ответчиком, в соответствии со ст. 62 КАС РФ, не представлено.

С учетом изложенного, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ оно подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении административного иска Межрайонной ИФНС России N 2 по адрес к СТА о взыскании пени по налогу на имущество в сумме N ... рублей.

В соответствии со ст. 111 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере N ... рублей, от уплаты которой, в силу пп. 19 п. 1 статьи 333.36 НК РФ, освобожден административный истец.

Руководствуясь ст. 311, п. 4 ч. 2 ст. 310 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан

определила:

решение Иглинского районного суда Республики Башкортостан от дата отменить, вынести по делу новое решение:

административный иск Межрайонной ИФНС России N 2 по адрес к СТА о взыскании пени по налогу на имущество удовлетворить.

Взыскать с СТА пени по налогу на имущество в размере N ... рублей.

Взыскать с СТА в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме N ... рублей.

Председательствующий Ф.Т.Нурисламов

Судьи Н.М.Мухаметова

Н.Н.Якупова