Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 01 марта 2017 г. по делу N 33-1030/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Солоняка А.В.,

судей Долгополовой Ю.В. и Константиновой М.Р.,

при секретаре Глуховой И.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 1 марта 2017 года дело по апелляционной жалобе Администрации муниципального образования "Малопургинский район" на решение Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 14 декабря 2016 года, которым исковое заявление В.К.В. и В.Т.В., действующих в своих интересах и интересах В.М.К. и В.П.К., к Администрации муниципального образования "Малопургинский район" о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий удовлетворены.

На Администрацию муниципального образования "Малопургинский район" возложена обязанность признать молодую семью в составе В.К.В., В.Т.В., В.М.К. и В.П.К. нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Долгополовой Ю.В., выслушав объяснения представителя Администрации муниципального образования "Малопургинский район" Б.Н.В.., действующей на основании доверенности от 20 апреля 2016 года сроком действия 1 год, доводы жалобы поддержавшей, В.К.В. и В.Р.А., возражавших против удовлетворения жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

В.К.В. и В.Т.В., действующие в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей В.М.К. и В.П.К., обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования "Малопургинский район" о признании нуждающимися в улучшении жилищных условий. Требования мотивированы тем, что с целью участия в подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы В.К.В. подал соответствующее заявление. Согласно акту проверки жилищных условий от 6 июля 2016 года истец и члены его семьи проживают по адресу: "адрес" Данное жилое помещение состоит из одной комнаты, имеет общую площадь 30, 73 кв.м. Ответчиком отказано во включении истцов в список участников целевой программы "Жилище" в связи с совершением ими с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях действий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Данный отказ является незаконным, поскольку иными жилыми помещениями, кроме выше указанного, истцы не обеспечены.

В суде первой инстанции истец В.К.В. и его представитель В.И.Б., действующий на основании доверенности, доводы и требования, изложенные в иске, поддержали, просили иск удовлетворить.

Представитель Администрации муниципального образования "Малопургинский район" Б.Н.В.., действующая на основании доверенности, требования не признала в связи с их необоснованностью.

Истец В.Т.В., третье лицо В.Р.В., представитель третьего лица - Администрации муниципального образования "Малопургинское", извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Администрация муниципального образования "Малопургинский район" просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, выражая несогласие с выводами суда о том, что истцы соответствуют критериям нуждающихся в жилых помещениях, указывая на то, что Владимировы умышленно ухудшили жилищные условия.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о наличии оснований для отмены решения суда как постановленного с нарушением норм процессуального права.

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Защита прав, основанных на акте (действии) органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица, а также защита прав, нарушенных актом, действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица должна осуществляться, соответственно, способами и в сроки, которые установлены административным процессуальным законодательством, и в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров, вытекающих из административных и иных публичных правоотношений.

Соответственно, и суд для обеспечения права на судебную защиту граждан и организаций не вправе произвольно выбирать для себя порядок судопроизводства, а обязан действовать по правилам процедуры, установленной законодательством для данного вида судопроизводства.

Исходя из характера возникших между сторонами по делу правоотношений, субъектного состава сторон, данное дело подлежало рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Между тем в нарушение положений приведенных выше норм суд рассмотрел требования Владимировых в процедуре, установленной процессуальным законом для разрешения споров о гражданских правах и обязанностях, в порядке гражданского судопроизводства.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм процессуального права являются существенными, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же районный суд.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Малопургинского районного суда Удмуртской Республики от 14 декабря 2016 года отменить, направить дело на новое рассмотрение в порядке административного судопроизводства в Малопургинский районный суд Удмуртской Республики.

Апелляционную жалобу Администрации муниципального образования "Малопургинский район" удовлетворить.

Председательствующий Солоняк А.В.

Судьи Долгополова Ю.В.

Константинова М.Р.