Решение Верховного Суда Удмуртской Республики от 27 февраля 2017 г. по делу N 7-92/2017

Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Захарчук О. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в "адрес" 27 февраля 2017 года жалобу врио начальника ОГИБДД МО МВД России "Увинский" Капачинских К.В. на решение судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России "Увинский" от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "Ува-молоко" отменено, производство по делу прекращено,

установил:

постановлением начальника ОГИБДД ММО МВД России "Увинский" от ДД.ММ.ГГГГ ООО "Ува-молоко" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере "данные изъяты".

Не согласившись с принятым по делу постановлением защитник "Ува-молоко" Зорин К.Л. обратился с жалобой в Увинский районный суд УР.

Судья постановилобжалуемое решение.

Не согласившись с решением судьи, должностное лицо обратилось с жалобой в Верховный Суд Удмуртской Республики. В жалобе приводятся доводы о законности постановления, в том числе и о соблюдении порядка привлечения к административной ответственности ООО "Ува-молоко".

В судебном заседании защитник Зорин К.Л. с доводами жалобы не согласился.

Изучив доводы жалобы, обстоятельства дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, которое влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 272 (далее по тексту - Правила перевозок грузов автомобильным транспортом).

В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом под крупногабаритным грузом понимается груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению N 3.

В Приложении N 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом определены предельно допустимые параметры габаритов транспортных средств, превышение которых позволяет отнести транспортное средство к крупногабаритным.

Согласно упомянутому Приложению предельно допустимая высота транспортного средства составляет 4 метра.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ на 1039 -км трассы М-7 Москва-Уфа КПП Тула-1 водитель транспортного средства "данные изъяты" государственный регистрационный знак "данные изъяты" с полуприцепом "данные изъяты" государственный регистрационный знак "данные изъяты" Бушковым Д.Н. перевозил груз в виде макулатуры с превышением допустимых габаритов транспортного средства по высоте (высота транспортного средства с грузом составила 4,23 м. при норме 4,0 м.).

По факту выявленного правонарушения государственным инспектором БДД отдела ГИБДД ММО МВД России "Увинский" ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО "Ува-молоко" составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ.

Из постановления начальника ОГИБДД ММО МВД России "Увинский" от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО "Ува -молоко" привлечено к административной ответственности за погрузку груза с превышением допустимых габаритов транспортного средства по высоте (высота транспортного средства составила 4,23 м. при норме 4,0 м.).

Основанием для прекращения производства по делу послужил установленный судьёй факт истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, событие правонарушения было зафиксировано ДД.ММ.ГГГГ, соответственно срок давности привлечения ООО "Ува-молоко" к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения в Верховном Суде Удмуртской Республики жалобы должностного лица на решение судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановление начальника ОГИБДД ММО МВД России "Увинский" от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО "Ува-молоко" прекращено, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В силу требований ч.1 ст.4.5 и п.6 ст.24.5 КоАП РФ за пределами срока давности, судья не вправе делать выводы о виновности лица в совершении административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежит хоть и доводы её заслуживают внимания поскольку должностными лица не допущено нарушений по порядку составления протокола об административном правонарушении и направления лицу в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а так же порядок рассмотрения дела об административном правонарушении.

Не усматриваю обстоятельств того, что должностными лицами по настоящему делу нарушены требований КоАП РФ, как и не усматриваю нарушения которые являлись бы существенными, и повлекли нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.2-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Увинского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья О.В. Захарчук