Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 11 января 2017 г. по делу N 33-279/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Туровой Т.В.

судей Петрушиной Л.М., Тарараевой Т.С.

с участием прокурора Гайдук О.В.

при секретаре Альбрант А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Петрушиной Л.М. гражданское дело по иску прокурора Манского района Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами до его выздоровления

по апелляционной жалобе ФИО9

на решение Манского районного суда Красноярского края от 25 октября 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования прокурора Манского района Красноярского края, поданные в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, до его выздоровления - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением серии N выданным 23.04.2011 года ФИО9, до его выздоровления."

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Манского района Красноярского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, до его выздоровления.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой Манского района Красноярского края проведена проверка соблюдения требований ФЗ от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". В ходе проведения проверки установлено, что ФИО9. состоит на учете у врача нарколога КГБУЗ "Манская РБ" с диагнозом "данные изъяты" и, несмотря на медицинские противопоказания, имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории "В,С", действительное до 23.04.2021 года. Постановлением Правительства РФ N 377 от 28.04.1993 года "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым к управлению автотранспортными средствами не допускаются лица, имеющие диагноз: "данные изъяты" По мнению истца, ответчик не имеет право по медицинским показаниям управлять транспортными средствами, поскольку управление им транспортными средствами, с имеющимся у него диагнозом, ставит под угрозу безопасность граждан, как участников дорожного движения.

Судом постановленоприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе ФИО9 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что в феврале 2015 года он прошел противоалкогольное кодирование в Красноярском наркологическом диспансере, с указанного времени спиртное не употребляет, что свидетельствует об отсутствии у него рецидивов и о наличии стойкой ремиссии. Кроме того просит учесть ходатайство работодателя о сохранении за ним права управления транспортными средствами и отсутствие отрицательной характеристики по месту его жительства из ОВД.

В возражениях на апелляционную жалобу помощник Манского прокурора Красноярского края Сахарова Д.В. полагает её необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения, выслушав прокурора Гайдук О.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, обсудив приведенные доводы жалобы и возражений на неё, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 23 этого же Федерального закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

На основании Приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" диспансерному учету и динамическому наблюдению в амбулаторных наркологических учреждениях (подразделениях) подлежат все лица, которым установлены диагнозы: хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Снятие с диспансерного учета производится по ряду причин, в том числе стойкая ремиссия (выздоровление).

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО9. имеет водительское удостоверение серия N на право управления транспортными средствами категории "В,С" от 23.04.2011 года.

Согласно экспертному заключению N 369 от 23.08.2016 года КГБУЗ "Красноярский краевой наркологический диспансер N 1" ФИО9 страдает наркологическим заболеванием, у него имеется "данные изъяты". В связи с наличием у подэкспертного заболевания "данные изъяты" и отсутствии документально подтвержденной стойкой ремиссии, у ФИО9 имеются противопоказания к управлению транспортным средством.

Согласно сведениям КГБУЗ "Манская РБ" от 07.06.2016 года, ФИО9 с марта 2013 года состоит на диспансерном учете у врача нарколога с диагнозом "данные изъяты"

Удовлетворяя требования прокурора, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, правильно определив юридически значимые обстоятельства, установив их достаточно полно и объективно в ходе рассмотрения дела по существу, суд первой инстанции, принимая во внимание, что заболевание ответчика относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, пришел к правильному выводу об обоснованности требований прокурора.

Наличие у ФИО9 "данные изъяты" является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления автомобилями категории "В,С", с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, из которых видно, что у ответчика имеются медицинские противопоказания, препятствующие безопасному управлению транспортными средствами, указанное заболевание в соответствии с положениями ФЗ "О безопасности дорожного движения" является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

При указанных обстоятельствах, у суда имелись достаточные фактические и правовые основания для удовлетворения заявленных прокурором требований и прекращения действия предоставленного ответчику права на управление транспортными средствами.

Довод об отсутствии у ФИО9 "данные изъяты" и наличии у него стойкой ремиссии не может быть принят судебной коллегией во внимание, поскольку опровергается экспертным заключением. Экспертное заключение соответствует требованиям закона, вынесено уполномоченными лицами, в пределах их компетенции, оснований сомневаться в их правильности, у судебной коллегии не имеется.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится.

В силу изложенного доводы апелляционной жалобы основанием к отмене решения суда являться не могут.

Судом апелляционной инстанции не установлено процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом первой инстанции, которые бы являлись безусловным основанием к отмене решения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Манского районного суда Красноярского края от 25 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО9 - без удовлетворения.

Председательствующий: Турова Т.В.

Судьи: Петрушина Л.М.

Тарараева Т.С.