Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 марта 2017 г. по делу N 33-2822/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Гаус Т.И.,

судей: Александрова А.О., Лоншаковой Е.О.,

при секретаре Попове В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Александрова А.О.

гражданское дело по исковому заявлению Гусельниковой И.А. к администрации Ярцевского сельсовета Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

по апелляционной жалобе и дополнениям к ней представителя Бродневой Л.А. - Журба В.М.,

на решение Енисейского районного суда Красноярского края от 08 декабря 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования Гусельниковой И.А. удовлетворить.

Признать за Гусельниковой И.А. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", общей площадью 33,9 кв.м, кадастровый номер N".

УСТАНОВИЛА:

Гусельникова И.А. обратилась в суд с иском к администрации Ярцевского сельсовета Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", в порядке приватизации.

Требования мотивированы тем, что Гусельникова И.А. с 2009 года проживает по адресу: "адрес", зарегистрирована по данному адресу с указанного времени. В январе 2016 года Гусельникова И.А. обратилась с заявлением в МКУ "Центр имущественных отношений Енисейского района" о заключении договора социального найма и передачи в собственность жилого помещения, однако в удовлетворении требований было отказано. Указывая на то, что с 2009 года по настоящее время Гусельникова И.А. прописана в спорном жилом помещении, проживает в нем, несет расходы по его содержанию, своим правом на приватизацию ранее не воспользовалась, просит признать за ней право собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Судом первой инстанции постановленоприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и дополнениям к ней представитель третьего лица Бродневой Л.А. - Журба В.М. просит решение суда от 08 декабря 2016 года отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указано на то, что судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, поскольку дело рассмотрено в отсутствие Бродневой Л.А. и её представителя Журба В.М. Ордер N 41 от 26 декабря 2005 года на спорное жилое помещение, выданный на имя Гусельниковой И.А., в установленном законом порядке не выдавался и является сфальсифицированным. Кроме того, Гусельникова И.А. не признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, также последняя не проживает в спорном жилом помещении.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Гусельниковой И.А. - Шатохина Е.Г., ссылаясь на необоснованность доводов жалобы, просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе с дополнениями, выслушав объяснения представителя Бродневой Л.А. - Журба В.М., просившего отменить решение суда первой инстанции, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явившихся в судебное заседание и не ходатайствовавших о его отложении, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ст. 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: Красноярский край, Енисейский район, с. Ярцево, ул. Ледневская, д. 9, кв. 2 в реестре имущества муниципального образования Енисейский район отсутствует, в реестре муниципальной собственности администрации Ярцевского сельсовета указанное жилое помещение также не числится.

По сведениям Ярцевской сельской администрации Енисейского района Красноярского края, жилой дом N, расположенный по адресу: "адрес" после сдачи объекта в эксплуатацию осенью 2000 года, состоял из четырех квартир: квартира N была выделена Файзулиной Г.Ф.; квартира N - Янухиной А.И.; квартира N - Плотникову Ю.В., Плотниковой Р.Г.; квартира N - Салтанову Г.В., как пострадавшим от наводнения весной 2000 года в д. Леднево. Впоследствии, квартиры в указанном доме перепродавались без соответствующих документов (по распискам). В декабре 2005 года на основании заявления Хахалевой Т.М. и ходатайства МУП ЖКХ "Ярцевское" был выдан ордер N 44 на квартиры 1 "адрес". В настоящее время фактически жилой дом состоит из трех квартир. Квартира N принадлежит Бродневой Л.А. (матери Хахалевой Т.М.) на праве собственности, в квартире N на регистрационном учете состоит Гусельникова И.А., в квартире N - Хахалев В.Л.

Согласно выписке из домовой книги, на регистрационном учете по адресу: "адрес" с 28 декабря 2009 года зарегистрирована Гусельникова И.А.

Из представленной в материалы дела копии ордера N 41 от 26 декабря 2005 года (на котором имеется отметка "дубликат") усматривается, что данный ордер выдан Гусельниковой И.А. на жилое помещение - квартиру "адрес", жилой площадью 14,5 кв.м., общей площадью 33,7 кв.м. Данный ордер выдан и подписан главой администрации Ярцевского сельского Совета.

Разрешая дело и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что Гусельникова И.А. приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма, спорное жилое помещение на праве собственности ни за кем не зарегистрировано, в связи с чем Гусельникова И.А. имеет право на приватизацию спорного жилого помещения.

Между тем, с такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может по следующим основаниям.

Исходя из положений Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ", обязательным условием приватизации жилого помещения является проживание в нем на условиях социального найма.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 01 марта 2005 года, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Между тем, как видно из материалов дела, отношения сторон возникли после введения в действие с 1 марта 2005 года Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда. Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В силу ч. 1 ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В силу п. 1 ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Между тем, доказательств постановки Гусельниковой И.А. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях в установленном законом порядке суду не представлено, в связи с чем положения ст. 672 ГК РФ, ст. 57 ЖК РФ о социальном найме к спорному правоотношению не могут быть применены.

По договору социального найма жилье предоставляется лицам, состоящим на учете, по решению собственника, в порядке очередности, а таких обстоятельств на момент вселения в спорное жилое помещение и на момент рассмотрения заявленного спора у истца не имелось.

С выводами суда первой инстанции о законности вселения Гусельниковой И.А. в спорное жилое помещение ввиду наличия дубликата ордера N 41 от 26 декабря 2005 года на спорное жилое помещение, судебная коллегия согласиться не может, поскольку после 01 марта 2005 года, т.е. после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, вселение в жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда на основании ордера законом не предусмотрено. С указанного времени предоставление жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется на основании договора социального найма.

Между тем, с Гусельниковой И.А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", не заключался, в связи с чем истцу в установленном законом порядке указанное жилое помещение не было предоставлено.

Кроме того, как установлено судом первой инстанции, жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" в реестре имущества муниципального образования Енисейский район отсутствует, в реестре муниципальной собственности администрации Ярцевского сельсовета указанное жилое помещение также не числится.

При таком положении выводы суда первой инстанции о том, что Гусельникова И.А. приобрела право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, проживает в спорной квартире на условиях договора социального найма, нельзя признать правильными, данные выводы суда не основаны на доказательствах, имеющихся в деле, кроме того, судом первой инстанции при разрешении данного дела нарушены нормы материального права.

При указанных обстоятельствах у Гусельниковой И.А. отсутствует право на приватизацию спорного жилого помещения.

В связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела и нарушением норм материального права, решение суда первой инстанции на основании ч. 1 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе Гусельниковой И.А. в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Енисейского районного суда Красноярского края от 08 декабря 2016 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Гусельниковой И.А. к администрации Ярцевского сельсовета Енисейского района Красноярского края о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать.

Председательствующий:

Судьи: