Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 марта 2017 г. по делу N 33-2888/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Гаус Т.И.,

судей: Александрова А.О., Лоншаковой Е.О.,

с участием прокурора Гайдук О.В.

при секретаре Попове В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Александрова А.О.

гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора - войсковая часть 56681, действующего в интересах Российской Федерации в лице ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Шакирову М.Г. и Шакировой М.М. о возложении обязанности сдать жилое помещение, выселении без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

по апелляционной жалобе Шакирова М.Г.,

на решение Енисейского районного суда Красноярского края от 21 ноября 2016 года, которым постановлено:

"Исковые требования удовлетворить.

Возложить обязанность на Шакирова М.Г. и Шакирову М.М. сдать жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес".

Выселить Шакирова М.Г. и Шакирову М.М. из жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения.

Настоящее решение является основанием для снятия Шакирова М.Г. и Шакировой М.М. с регистрационного учета по адресу: "адрес"

Взыскать с Шакирова М.Г. и Шакировой М.М. в доход местного бюджета муниципального образования города Енисейска Красноярского края государственную пошлину по "данные изъяты" с каждого".

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор - войсковая часть 56681 обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации в лице ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ "Центральное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации к Шакирову М.Г., Шакировой М.М., в котором с учетом уточнения исковых требований, просит возложить обязанность на Шакирова М.Г., Шакирову М.М. сдать жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес"; выселить Шакирова М.Г., Шакирову М.М. из данного жилого помещения без предоставления другого жилья, снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу.

Требования мотивированы тем, что Шакиров М.Г. и Шакирова М.М. вселены в спорное служебное жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес", на основании ордера N 1143, выданного 28 ноября 2002 года начальником ФГУ "42 квартирно-эксплуатационная часть района" Минобороны РФ, Шакирову М.Г. и членам его семьи на период его военной службы в войсковой части 14058. Указанное жилое помещение является собственностью Российской Федерации. 23 октября 2009 года Шакиров М.Г. уволен с военной службы в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. В мае 2015 года Шакирову М.Г. и членам его семьи была предоставлена жилищная субсидия для приобретения (строительства) жилого помещения в размере "данные изъяты". 19 мая 2015 года Шакиров М.Г. и члены его семьи дали письменное обязательство уполномоченному органу об освобождении ими в четырехмесячный срок с момента перечисления средств жилищной субсидии, занимаемой служебной квартиры по вышеуказанному адресу. 17 февраля 2016 года Шакирову М.Г. направлено письменное уведомление об освобождении служебного жилого помещения Министерства обороны РФ. До настоящего времени ответчик и члены его семьи не выехали из спорного жилого помещения, продолжают в нем проживать.

Судом первой инстанции постановленоприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Шакиров М.Г. просит решение суда от 21 ноября 2016 года отменить. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального права, а также неверно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Указано на то, что Шакиров М.Г. в настоящее время работает в войсковой части 14058 на основании бессрочного трудового договора, а поскольку служебное помещение предоставляется на период трудовых отношений, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для выселения ответчиков.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель ФГКУ "Центррегионжилье" Барага В.И., а также старший помощник военного прокурора - войсковая часть 56681 Кольцов К.В., ссылаясь на необоснованность доводов жалобы, просят решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, выслушав объяснения прокурора отдела прокуратуры Красноярского края Гайдук О.В., а также представителя ФГКУ "Центррегионжилье" Барага В.И., просивших решение суда первой инстанции оставить без изменения, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, не явившихся в судебное заседание и не ходатайствовавших о его отложении, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

На основании ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, в связи с прохождением службы.

Согласно ст. 99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Договор найма служебного жилого помещения в силу ст. 104 ЖК РФ заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности.

В силу ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы.

В соответствии с п. 16 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предоставленная в соответствии с настоящим Федеральным законом военнослужащему-гражданину и гражданину, уволенному с военной службы, жилищная субсидия может быть использована ими исключительно в целях приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений) на условиях, при которых они утратят основания для признания их нуждающимися в жилых помещениях.

Обеспечение жилыми помещениями военнослужащих-граждан, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года и признанных нуждающимися в жилых помещениях, а также относящихся к указанной категории граждан, уволенных с военной службы, осуществляется в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 1 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих", который устанавливает две возможные формы реализации их права на обеспечение жилыми помещениями: получение жилищной субсидии и получение жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, по выбору гражданина - в собственность бесплатно или по договору социального найма. При этом граждане считаются обеспеченными жилыми помещениями независимо от того, в какой форме ими было реализовано указанное право.

Согласно ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Таким образом, из системного толкования приведенных норм права следует, что при обеспечении военнослужащего жилищной субсидией ранее предоставленное на период военной службы служебное жилое помещение должно быть освобождено, поскольку военнослужащий имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции, 28 ноября 2002 года начальником ФГУ "Красноярская квартирно-эксплуатационная часть района" Минобороны России военнослужащему Шакирову М.Г., в связи с прохождением военной службы, выдан служебный ордер N 1143 на семью из двух человек: Шакирова М.Г. и его супругу Володченко (Шакирову) М.М., на право вселения в жилое помещение, общей площадью 58,5 кв.м., расположенное в доме офицерского состава (ДОС) по адресу: "адрес".

Данная квартира является собственностью Российской Федерации, указанное жилое помещение закреплено на праве оперативного управления за ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны РФ.

23 октября 2009 года Шакиров М.Г. уволен с военной службы в запас по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

С 27 октября 2009 года Шакиров М.Г. работает в войсковой части 14058 в должности инженера отделения командно-измерительных систем "Тамань-База-ППС-ДММ" на основании бессрочного трудового договора.

19 мая 2015 года Шакиров М.Г. подал заявление в ФГКУ "Центррегионжилье" Министерства обороны РФ о перечислении ему жилищной субсидии.

Кроме того, 19 мая 2015 года Шакировым М.Г. и Шакировой М.М. подписано соглашение о сдаче занимаемого спорного жилого помещения, выданного на основании ордера N 1143 от 28 ноября 2002 года, в течение 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии на банковский счет Шакирова М.Г.

Решением начальника ФГКУ "Центррегионжилье" N 1615 от 12 октября 2015 года Шакирову М.Г. и члену его семьи (супруге Шакировой М.М.) была предоставлена жилищная субсидия в размере "данные изъяты". для приобретения (строительства) жилого помещения.

Как видно из платежного поручения N 637898 от 16 октября 2015 года, на счет Шакирова М.Г. перечислены денежные средства в размере "данные изъяты".

Решением начальника ФГКУ "Центррегионжилье" N 1615/8 от 19 октября 2015 года Шакиров М.Г. и члены его семьи были сняты с учета, нуждающихся в жилых помещениях.

Разрешая дело, суд первой инстанции, верно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, дав надлежащую правовую оценку представленным доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

При этом, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что предоставленная Шакирову М.Г. в установленном законом порядке, как военнослужащему-гражданину, и членам его семьи, жилищная субсидия на условиях, при которых они утратили основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, влечет досрочное прекращение договора служебного найма спорного жилого помещения, поскольку военнослужащий и члены его семьи имеют возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, утрачивая нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Поскольку судом было правомерно установлено, что обязательство государства перед военнослужащим по обеспечению его и членов его семьи жильем выполнено, судебная коллегия соглашается с правильным выводом суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на исследовании доказательств, их оценке в соответствии с правилами, установленными в ст. 67 ГПК РФ, и правильном применении норм материального права, регулирующих спорное правоотношение.

Доводы апелляционной жалобы Шакирова М.Г. о том, что он в настоящее время работает в войсковой части 14058 по бессрочному трудовому договору, в связи с чем сохраняет право пользования спорным жилым помещением, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией. Поскольку Шакиров М.Г. обеспечен жилищной субсидией и последний имеет возможность приобретения жилого помещения для постоянного проживания, следовательно, ответчики утрачивают нуждаемость в предоставлении служебного жилья по месту прохождения службы.

Иные доводы апелляционной жалобы Шакирова М.Г. не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку не опровергают правильных выводов суда первой инстанции, являлись предметом тщательного исследования в суде первой инстанции и обоснованно отклонены, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, оснований для которой судебная коллегия не усматривает.

Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, выводы суда не противоречат фактическим обстоятельствам дела, кроме того, судом первой инстанции дана правильная оценка доказательствам по делу.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Шакирова М.Г., материальный закон применен судом правильно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения суда, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Енисейского районного суда Красноярского края от 21 ноября 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Шакирова М.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: