Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 марта 2017 г. по делу N 33-2909/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Крятова А.Н., Сударьковой Е.В.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

гражданское дело по иску Живой Е.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Сухобузимском районе о назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов работы в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии досрочно,

по апелляционной жалобе УПФР в Сухобузимском районе,

на решение Сухобузимского районного суда от 30 сентября 2016г., которым постановлено:

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Сухобузимском районе принять к зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста Живой Е.А. периоды работы: с 08.06.1992 года по 21.09.1992 года, с 21.04.1986 по 25.04.1986 года, с 30.05.1988 года по 31.05.1988 года, с 05.10.1988 года по 06.10.1988 года, с 26.12.1988 года по 02.02.1989 года, а также периоды, исчисленные как один год работы за один год три месяца: с 18.10.1993 года по 31.10.1993 года, с 01.11.1993 года по 05.05.1994 года, с 06.05.1994 года по 16.08.1994 года, с 28.09.1994 года по 02.11.1994 года, с 10.07.1995 года по 04.08.1995 года, с 16.10.1995 года по 08.07.1996 года, с 09.07.1996 года по 29.10.1996 года, с 26.07.1999 года по 31.10.1999 года, с 01.11.1999 года по 09.04.2000 года; с 10.04.2000 по 25.04.2000 года, с 26.04.2000 года по 12.06.2000 года, с 13.06.2000 по 17.06.2000, с 18.06.2000 года по 11.11.2001 года, с 12.11.2001 года по 07.12.2001 года, с 08 12.2001 года по 31.12.2001 года, с 01.01.2002 года по 11.11.2002 года, с 12.11.2002 года по 25.03.2005 года, с 14.11.2005 по 25.11.2005 года, с 15.01.2007 года по 15.02.2007 года, с 12.02.2008 года по 15.02.2008 года, с 08.04.2010 года по 08.04.2010 года, с 17.01.2011 по 28.01.2011, с 10.01.2012 по 10.02.2012, с 06.03.2013 по 06.03.2013, с 06.03.2014 по 06.03.2014, с 05.03.2015 по 05.03.2015 года, с 11.01.2016 по 26.01.2016 и назначить пенсию со дня обращения, т.е. с 19 февраля 2016 года.

Взыскать с ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Сухобузимском районе в пользу Живой Е.А. расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В остальной части иска отказать.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Живая Е.А. обратилась в суд с иском к УПФР в Сухобузимском районе о назначении досрочной трудовой пенсии и включении периодов работы в стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии досрочно. Свои требования она мотивировала тем, что решением пенсионного органа ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тем, что из стажа были исключены: периоды нахождения на курсах повышения квалификации; периоды нахождения в командировках; периоды отпуска без сохранения заработной платы; периоды работы дезинфектором КГБУЗ "Сухобузимская районная больница" с 12 октября 1992г. по 21 октября 1992г., с 24 октября 1992г. по 25 октября 1992г., с 28 октября 1992г. по 22 декабря 1992г.; периоды работы бак.лаборантом, лаборантом-бактериологом бак.лаборатории Сухобузимского центра Госсанэпиднадзора с 18 октября 1993г. по 31 октября 1993г., с 10 июля 1995г. по 04 августа 1995г., с 16 октября 1995г. по 08 июля 1996г., с 26 июля 1999г. по 31 октября 1999г., с 01 ноября 1999г. по 09 апреля 2000г., с 26 апреля 2000г. по 12 июня 2000г., с 18 июня 2000г. по 11 ноября 2001г., с 08 декабря 2001г. по 31 декабря 2001г., с 01 января 2002г. по 11 ноября 2002г., с 12 ноября 2002г. по 25 марта 2005г.; периоды работы бак. лаборантом бак. лаборатории по совместительству 0,5 ставки лаб.паразитолога Сухобузимского центра Госсанэпиднадзора с 01 ноября 1993г. по 05 мая 1994г.; период работы в Курганском филиале ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии г.Москвы по железнодорожному транспорту" с 23 апреля 1984г. по 21 сентября 1992г., где она работала полный рабочий день на 1,0 ставку в городской местности. С решением ответчика не согласна, считает его незаконным. В этой связи она просила суд (с учетом уточнений) включить спорные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии, возложить на ответчика обязанность назначить ей пенсию с момента обращения с соответствующим заявлением, т.е. с 19 февраля 2016г., взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб., также включить в специальный стаж период нахождения в отпуске по беременности и родам с 06 мая 1994г. по 16 августа 1994г., период очередного отпуска с 28 сентября 1994г. по 02 ноября 1994г. во время работы бак.лаборантом бак.лаборатории Сухобузимского центра Госсанэпиднадзора, периоды работы в сельской местности, начиная с октября 1992г., включить в льготный стаж, применив коэффициент 1:3.

Судом постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель УПФР в Сухобузимском районе Темпель Н.А. просит отменить решение суда в части включения в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с 08 июня 1992г. по 21 сентября 1992г. фельдшером-лаборантом в Центре санитарно-эпидемиологического надзора, периодов работы бак. лаборантом, лаборантом-бактериологом бак.лаборатории Сухобузимского центра Госсанэпиднадзора с 18 октября 1993г. по 16 августа 1994г., с 28 сентября 1994г. по 02 ноября 1994г., с 10 июля 1995г. по 04 августа 1995г., с 16 октября 1995г. по 29 октября 1999г., с 26 июля 1999г. по 31 октября 1999г., с 01 ноября 1999г. по 25 марта 2005г., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя УПФР в Сухобузимском районе Королевой А.С., Живой Е.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Из материалов дела видно, что решением УПФР в Сухобузимском районе от 01 июля 2016г. N9 истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, т.к. в стаж не были включены: периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации; периоды ее нахождения в командировках; периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и отпусках без сохранения заработной платы; периоды работы дезинфектором КГБУЗ "Сухобузимская районная больница" с 12 октября 1992г. по 21 октября 1992г., с 24 октября 1992г. по 25 октября 1992г., с 28 октября 1992г. по 22 декабря 1992г.; периоды работы бак.лаборантом, лаборантом-бактериологом бак.лаборатории Сухобузимского центра Госсанэпиднадзора с 18 октября 1993г. по 31 октября 1993г., с 10 июля 1995г. по 04 августа 1995г., с 16 октября 1995г. по 08 июля 1996г., с 26 июля 1999г. по 31 октября 1999г., с 01 ноября 1999г. по 09 апреля 2000г., с 26 апреля 2000г. по 12 июня 2000г., с 18 июня 2000г. по 11 ноября 2001г., с 08 декабря 2001г. по 31 декабря 2001г., с 01 января 2002г. по 11 ноября 2002г., с 12 ноября 2002г. по 25 марта 2005г.; периоды работы бак. лаборантом бак. лаборатории по совместительству на 0,5 ставки лаб.паразитолога Сухобузимского центра Госсанэпиднадзора с 01 ноября 1993г. по 05 мая 1994г.; период работы фельдшером-лаборантом по бактериологии Санитарно-эпидемиологической станции ст.Курган Южно-Уральской ж.д. с 08 июня 1992г. по 21 сентября 1992г.

Суд, разрешая настоящий спор, пришел к выводу о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, периодов нахождения Живой Е.А. в командировках с 30 мая 1988г. по 31 мая 1988г., с 05 октября 1988г. по 06 октября 1988г., с 26 декабря 1988г. по 02 февраля 1989г., времени ее обучения на курсах повышения квалификации с 21 апреля 1986г. по 25 апреля 1986г. и в период ее работы в должности фельдшера-лаборанта-бактериолога бактериологической лаборатории МУЗ "Сухобузимская ЦРБ" с 01 июня 2005г. по 26 января 2016г., в том числе с применением льготного порядка исчисления стажа из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца. Также суд удовлетворил требования о включении в специальный стаж периодов нахождения истицы в отпусках по беременности и родам с 06 мая 1994г. по 16 августа 1994г., с 09 июля 1996г. по 29 октября 1996г. и ее нахождении в очередном отпуске с 28 сентября 1994г. по 02 ноября 1994г. из расчета один год работы за 1 год и 3 месяца.

Вместе с тем, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении требований о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов работы истицы в должности дезинфектора КГБУЗ "Сухобузимская районная больница" с 12 октября 1992г. по 22 декабря 1992г., периодов отпусков без сохранения заработной платы.Решение суда в указанной части сторонами в апелляционном порядке не обжалуется.

Кроме того, суд, исследовав представленные доказательства, пришел к выводу о включении в специальный стаж периода работы истицы с 08 июня 1992г. по 21 сентября 1992г. в должности фельдшера-лаборанта в Центре санитарно-эпидемиологического надзора Курганского отделения ЮУЖД.

Судебная коллегия данный вывод суда считает законным и обоснованным.

Согласно ч.ч.1,3 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01 января 2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу п.20 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч.2 ст.30 вышеуказанного Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. N464, действовавшим в указанный спорный период работы истицы, утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, которым был предусмотрен средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Из материалов дела видно, что Живая Е.А. 24 апреля 1984г. была принята на должность помощника санитарного врача санитарно-эпидемиологической станции, 25 ноября 1988г. переведена фельдшером-лаборантом по бактериологии. 08 июня 1992г. санитарно- эпидемиологическая станция переименована в Центр санитарно-эпидемиологического надзора Курганского отделения ЮУЖД. 21 сентября 1992г. истица уволена по собственному желанию.

В соответствии с Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения N395 от 03 ноября 1999г., Центры санитарно-эпидемиологического надзора отнесены к учреждениям государственной санитарно - эпидемиологической службы.

Поскольку согласно записям трудовой книжки истица с 18 июня 1984г. работала в одном и том же учреждении, в одной и той же должности, ответчик включил период ее работы с 18 июня 1984г. по 07 июня 1992г. за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации, командировках и отпуске за свой счет, в стаж на специальных видах работ в календарном исчислении, принимая во внимание, что переименование учреждения не должно влиять на пенсионные права работника, суд пришел к правильному выводу о включении указанного периода в стаж на специальных видах работ.

Кроме того, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда об удовлетворении требований о включении периодов работы истицы бак. лаборантом, лаборантом- бактериологом Сухобузимского центра Госсанэпиднадзора с 18 октября 1993г. по 16 августа 1994г., с 28 сентября 1994г. по 02 ноября 1994г., с 10 июля 1995г. по 04 августа 1995г., с 16 октября 1995г. по 29 октября 1999г., с 26 июля 1999г. по 31 октября 1999г., с 01 ноября 1999г. по 25 марта 2005г.

Из материалов дела видно, что истица в указанные периоды работала в бактериологической лаборатории (отделе), проходила курсы повышения квалификации по лабораторной диагностике и современным бактериологическим и микробиологическим методам исследования, имеет среднее специальное медицинское образование. Факт работы истицы в бактериологическом отделе подтверждается штатными расписаниями, архивными справками, тарификационными списками работников Центра госсанэпиднадзора в Сухобузимском районе. Суд правомерно руководствовался п.1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991г. N464 (в редакции от 22 сентября 1993г.), которым предусмотрено право на пенсию за выслугу лет врачей и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности, а также Списками, утвержденными Постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999г. N1066 и от 29 октября 2002г. N781, в которых должность лаборанта и фельдшера лаборанта поименована в разделе "Наименование должностей", а в разделе "Наименование учреждений" этих же Списков указаны Центры государственного санитарно - эпидемиологического надзора. При этом наименование должности истицы "бак.лаборант" и "лаборант-бактериолог" указывает на характер ее деятельности в определенном структурном подразделении - бактериологическом отделе. Доводы ответчика о том, что не представляется возможным установить отнесение занимаемых истицей в спорные периоды должностей к среднему медицинскому персоналу, судом обоснованно не были приняты во внимание, т.к. опровергаются представленными копиями штатных расписаний и тарификационных списков, анализ которых позволяет сделать вывод о том, что должность лаборанта относится к среднему медицинскому персоналу. При этом в тарификационных списках за период с 2001г. по 2004г. должность истицы указана как "фельдшер лаборант бактериолог". Кроме того, Постановлением Министерства труда и социального развития РФ N50 от 09 июля 2003г. установлено тождество наименования должности "лаборант (по бактериологии)", "лаборант (по паразитологии)" наименованию должности "лаборант".

Принимая во внимание, что Центр госсанэпиднадзора в Сухобузимском районе находится в сельской местности, суд возложил обязанность на ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья, спорные периоды в льготном порядке один год работы за 1 год и 3 месяца.

Поскольку Живая Е.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии 19 февраля 2016г., а с учетом включения спорных периодов у нее на момент обращения к ответчику имелся требуемый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья (не менее 30 лет), суд, руководствуясь ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", пришел к правомерному выводу о признании за истицей права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со дня ее обращения в пенсионный орган, т.е. с 19 февраля 2016г.

Кроме того, суд, руководствуясь ст.98 ГПК РФ, обоснованно взыскал с ответчика в пользу истицы понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные, поскольку они основаны на неверном применении и толковании норм материального права, не опровергают правильных выводов суда, являлись предметом судебного разбирательства и судом обоснованно были отклонены как не нашедшие своего подтверждения. Обстоятельства дела судом исследованы с достаточной полнотой, всем представленным доказательствам и доводам сторон в решении дана надлежащая правовая оценка. Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сухобузимского районного суда от 30 сентября 2016г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя УПФР в Сухобузимском районе Темпель Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: