Апелляционное определение СК по гражданским делам Красноярского краевого суда от 06 марта 2017 г. по делу N 33-2968/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Макаровой Ю.М.

судей Деева А.В., Тарараевой Т.С.,

при секретаре Мядзелец Е.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Макаровой Ю.М. гражданское дело по иску Медведева ГА к Министерству социальной политики Красноярского края, Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю, Правительству Красноярского края о включении имущества в наследственную массу,

по апелляционной жалобе представителя истца Романенко Л.А.,

на решение Центрального районного суда г. Красноярска от "дата", которым постановлено:

"В удовлетворении исковых требований Медведева ГА к Министерству социальной политики Красноярского края, Управление Федерального казначейства по Красноярскому краю, Правительству Красноярского края о включении имущества в наследственную массу, отказать".

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Медведев Г.А. обратился в суд с иском с учетом уточнения к Министерству социальной политики Красноярского края, Управлению Федерального казначейства по Красноярскому краю, Правительству Красноярского края о включении имущества в наследственную массу.

Требования мотивированы тем, что решением Центрального районного суда г. Красноярска от "дата" на Министерство социальной политики Красноярского края возложена обязанность по предоставлению МАИ единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения. Приказом Министерства Социальной политики Красноярского края от "дата" было принято решение о предоставлении МАИ единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в сумме 1 401 336 рублей с перечислением денежных средств на счета продавцов жилых помещений.

"дата" ООО "СтройВо" и МАИ, Медведевым Г.А. совершено соглашение о намерениях заключить договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: "адрес" В последующем "дата" между сторонами заключен предварительный договор купли-продажи указанного жилого помещения. "дата" МАИ умерла. В этой связи приказом Министерства социальной политики Красноярского края от "дата" выплата денежных средств была отменена.

Полагая действия ответчика незаконными истец считает, что как у наследника МАИ, у него возникло право на единовременную денежную выплату на приобретение жилого помещения и на этом основании просит включить в наследственную массу имущество, оставшееся после смерти МАИ - единовременную выплату на приобретение жилья в сумме 1 400 000 рублей.

Судом постановленоприведенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель истца Романенко Л.А. просит решение отменить как незаконное и необоснованное, полагает, что при вынесении решения суд должен был руководствоваться положениями гражданского законодательства, а не актами местных администраций.

В возражениях на апелляционную жалобу министра социальной политики Красноярского края Пашинова Г.Е., представитель министерства финансов Красноярского края Волкова Н.А. просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на законность и обоснованность постановленного "дата" решения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав мнение представителя истца Романенко Л.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда.

В силу пункта 2 статьи 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14-19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17-19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных в пункте 1 настоящей статьи мер социальной поддержки предусматриваются в федеральном бюджете в виде субвенций.

Из содержания пункта 8 вышеприведенной статьи следует, что средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Согласно пункту 6 статьи 23.2 Федерального закона "О ветеранах" форма предоставления данной меры социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Согласно п. п. 3, 4 ст. 9 Закона Красноярского края от 18 февраля 2010 года N 10-4386 "О порядке обеспечения жильем в Красноярском крае ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" предоставление ветерану единовременной денежной выплаты на строительство жилья осуществляется в безналичной форме путем перечисления Министерством денежных средств на счет организации, осуществившей строительство жилого помещения для ветерана, на основании акта приема-передачи, подписанного сторонами, и нотариально удостоверенной копии разрешения на ввод объекта строительства в эксплуатацию.

Предоставление ветерану единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения осуществляется в безналичной форме путем перечисления министерством денежных средств в размере, определенном в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, на лицевой счет продавца, открытый им в российской кредитной организации, на основании договора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Перечисление денежных средств осуществляется не позднее 5 дней со дня поступления в министерство документов, указанных в пунктах 3 и 4 статьи, на основании приказа министерства.

Как установлено судом и следует из материалов гражданского дела, Медведев Г.А. приходится сыном МАИ, что подтверждается свидетельством о рождении (л.д. 134 оборот).

"дата" решением Центрального районного суда г. Красноярска на Министерство Социальной политики Красноярского края возложена обязанность по предоставлению МАИ единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

"дата" приказом Министерства Социальной политики Красноярского края было принято решение о предоставлении МАИ единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в сумме 1 401 336 рублей, с перечислением денежных средств на счета продавцов жилых помещений.

"дата" между ООО "СтройВо" и МАИ, в лице Медведева Г.А. заключено соглашение о намерениях заключить договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: "адрес".

"дата" между теми же сторонами заключен предварительный договор купли-продажи указанного жилого помещения.

"дата" МАИ умерла, в связи с чем, приказом Министерства социальной политики Красноярского края от "дата" денежная выплата была отменена.

Обращаясь в суд с настоящими исковыми требованиями, истец ссылается на то обстоятельство, что его мать при жизни признана получателем социальной выплаты на приобретение жилого помещения за счет субвенций федерального бюджета, в связи с чем просил включить денежную выплату в состав наследства.

Разрешая возникший спор и оценивая представленные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Медведева Г.А. о включении в состав наследственного имущества единовременной денежной выплаты на приобретение жилья и признании за ним права на получение указанной суммы.

Как правильно указано судом, при жизни МАИ имела право на меру социальной поддержки в виде получения субсидии на улучшение жилищных условий, так как являлась вдовой умершего участника Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г., однако до наступления смерти не реализовала свое право на получение социальной выплаты.

Согласно статье 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что социальная выплата на приобретение жилья непосредственно связана с личностью МАИ, имеющей установленный законом соответствующий правовой статус, относящейся к категории получателей мер социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах", поэтому нет оснований считать субсидию на жилье, предназначенную по закону МАИ, наследственным имуществом.

Доводы жалобы о неприменении судом по аналогии положений Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993г. "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", Пленума Верховного Суда РФ от 26.01.2010г. N 1 "О применении судами гражданского законодательства, регулирующего отношения по обязательствам вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина" не могут быть отнесены к числу состоятельных.

МАИ субсидия предоставлялась в соответствии с нормами Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах", которая является единовременной безвозмездной денежной выплатой, неразрывно связанной с ее личностью, и в данном положении нормы права о приватизации жилищного фонда неприменимы.

Кроме того, при обеспечении жильем лиц, перечисленных в вышеприведенном Законе, они приобретают право собственности только на жилое помещение, но не на ресурсы, используемые субъектом Российской Федерации для обеспечения их возможности улучшить жилищные условия путем предоставления мер социальной поддержки.

Денежные средства, предоставляемые в качестве меры социальной поддержки на обеспечение жильем, в собственность гражданина не переходят, а принадлежат государству до момента перечисления их на счет продавца по заключенному договору купли-продажи и не включаются в наследственную массу.

Поскольку предоставление единовременной выплаты предполагало совершение определенных действий со стороны наследодателя истца, которые исполнены не были, то данная выплата в состав наследственного имущества входить не могла.

В этой связи ссылка в апелляционной жалобе на то, что сумма субсидии предоставлена в качестве социальной поддержки, направлена на улучшение условий проживания и должна наследоваться в соответствии со ст. 1183 ГК РФ, подлежит отклонению.

Ссылка в жалобе на иную судебную практику других регионов страны не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку состоявшиеся судебные акты по спорам между иными лицами не имеют преюдициального значения для рассматриваемого иска.

Другие доводы апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании норм материального права, регулирующего спорные правоотношения, направлены на иную оценку установленных по делу обстоятельств и представленных в их подтверждение доказательств, получивших надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. ст. 67, 198 ГПК РФ в постановленном по делу решении и, как не опровергающие правильности выводов суда, не могут служить основанием для его отмены.

Нарушений судом норм процессуального права, которые являются безусловным основанием к отмене решения суда, или норм материального права, которые могли привести к принятию неправильного решения, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Красноярска от "дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Романенко Л.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: