Решение Красноярского краевого суда от 02 марта 2017 г. по делу N 7р-157/2017

Судья федерального суда - Охотникова Т.В. Дело N 7р - 157/2017

РЕШЕНИЕ

02 марта 2017 года г.Красноярск, пр.Мира, 17

Судья Красноярского краевого суда Лазовский Сергей Иванович, рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя начальника отдела по 2-ой группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае Шелковникова А.А. на решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 20 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении в отношении акционерного общества " "данные изъяты"" (далее - АО " "данные изъяты""),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела по 2-ой группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае Шелковникова А.А. N от 14 октября 2016 года АО " "данные изъяты"" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 110 000 рублей, за допуск работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда.

Решением судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 20 декабря 2016 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу в отношении АО " "данные изъяты"" прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в порядке ст.ст.30.1-30.3, ч.5 ст.30.9 КоАП РФ, заместитель начальника отдела по 2-ой группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае Шелковников А.А. просит судебное решение отменить, поскольку вывод суда об отсутствии в действиях АО " "данные изъяты"" состава административного правонарушения противоречит законодательству об охране труда; нарушен порядок обучения и проверки знаний требований охраны труда членов комиссии по организации и проведению внеплановой специальной оценки условий труда, поскольку обучение и проверка знаний членов этой комиссии проведены постоянно действующей станционной экзаменационной комиссией, сформированной с нарушением закона.

Проверив материалы дела, выслушав заместителя начальника отдела по 2-ой группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае Шелковникова А.А., поддержавшего доводы жалобы, защитника АО " "данные изъяты"" Иванову О.Ю., полагавшую жалобу оставить без удовлетворения, нахожу судебное решение не подлежащим отмене.

Согласно постановлению, нарушение государственных нормативных требований охраны труда со стороны АО " "данные изъяты"" выразилось в том, что в установленном порядке не проведено обучение и проверка знаний по специальной оценки условий труда (далее - СОУТ) ФИО10, ФИО11, ФИО6, ФИО12, ФИО13, ФИО7, ФИО8 - членов комиссии по организации и проведению внеплановой специальной оценки условий труда, утвержденной приказом и.о. директора ФИО9 N 204 от 16.08.2016 года. ФИО10, ФИО11, ФИО6, ФИО12, ФИО13, ФИО7, ФИО14 допущены к выполнению работы по проведению внеплановой СОУТ 16.08.2016 г. без обучения и проверки знаний по СОУТ, чем нарушены требования статей 212, 225 Трудового кодекса Российской Федерации, гл.3, 4 ГОСТ 12.0.004-90 ССБТ "Организация обучения безопасности труда", п.п.1.5, 1.7, 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.7 "Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации и Министерства образования Российской Федерации от 13.01.2003 г., п.1 ст.9 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".

Между тем, как следует из материалов дела и обоснованно указано в решении судьи, ФИО10, ФИО11, ФИО6, ФИО13, ФИО7, ФИО14 имеют документы о прохождении обучения и проверки знаний требований охраны труда, срок действия которых не истек. То обстоятельство, что данные лица в установленном порядке не проходили обучение и проверку знаний требований охраны труда, по постановлению N от 14 октября 2016 года АО " "данные изъяты"" не вменялось. Дополнительное обучение и проверка знаний по специальной оценке условий труда членов комиссии по проведению внеплановой СОУТ действующим законодательством не предусмотрена.

ФИО12, не является работником АО " "данные изъяты"", в связи с чем данное юридическое лицо проводить его обучение не обязано.

Основным доказательством при привлечении АО " "данные изъяты"" к административной ответственности в постановлении указан акт проверки от 14.10.2016 г.

Однако, решением вышестоящего должностного лица - заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Красноярском крае ФИО15 от 14 ноября 2016 года пункт 19 акта, в котором и указывалось на неправомерность допуска к выполнению работ по проведению внеплановой СОУТ 16.08.2016 г. без обучения и проверки знаний по СОУТ членов комиссии ФИО10, ФИО11, ФИО6, ФИО12, ФИО13, ФИО7, ФИО8, отменен, нарушений государственных нормативных требований охраны труда в этой части со стороны АО " "данные изъяты"" не установлено.

По факту непрохождения обучения и проверки знаний по охране труда членов постоянно действующей станционной экзаменационной комиссии и включении в данную комиссию сторонних лиц АО " "данные изъяты"" уже привлечено к административной ответственности постановлением N от 14 октября 2016 года.

При таких данных, судьей обоснованно сделан вывод об отсутствии в действиях АО " "данные изъяты"" состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену решения, не допущено. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Представленные доказательства судьей исследованы и правильно оценены. Решение содержит обязательные сведения, предусмотренные статьей 29.10 КоАП РФ, мотивировано, основано на материалах дела и отмене не подлежит.

В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 20 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества " "данные изъяты"" оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника отдела по 2-ой группе отраслей Государственной инспекции труда в Красноярском крае Шелковникова А.А. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда С.И. Лазовский