Решение Красноярского краевого суда от 09 марта 2017 г. по делу N 7р-207/2017

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору Федорченко А.М. на решение судьи Центрального районного суда г.Красноярска от 20 января 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Краевого государственного автономного учреждения культуры "Красноярский театр кукол" (далее КГАУК "Театр кукол"),

УСТАНОВИЛ:

08 ноября 2016 года заместителем главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору Федорченко А.М. в отношении КГАУК "Театр кукол" было вынесено постановление о признании указанного юридического лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 151000 рублей.

Согласно постановлению, в ходе проведения внеплановой проверки с 20 по 27 сентября 2016г. в здании КГАУК "Театр кукол", расположенном в "адрес", отсутствует второй эвакуационный выход из зрительного зала ( комната N), ширина и высота эвакуационных выходов из помещений первого этажа, не соответствует требованиям СП 1.13130.2009 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы". Подробно обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.

Решением судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 20 января 2017 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ - ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд, заместитель главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору Федорченко А.М. просит решение судьи отменить, указывая, что производство по делу прекращено необоснованно, не были в полной мере исследованы возможности юридического лица по устранению выявленных нарушений. В частности ссылается на то, что театр может заниматься предпринимательской деятельностью.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ГУ МЧС России по Красноярскому краю Сорокина К.С., поддержавшего жалобу, защитника КГАУК "Театр кукол" Ангеловскую Н.В., полагавшую доводы жалобы необоснованными, нахожу, что постановление судьи в отношении КГАУК "Театр кукол" отмене либо изменению не подлежит.

Исходя из положений ст.1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как следует из материалов дела основанием для составления в отношении КГАУК "Театр кукол" явились выявленные в ходе проверки нарушения требований пожарной безопасности, устранение которых связано с проведением реконструкции здания или его капитального ремонта, поскольку вменяется в частности отсутствие второго эвакуационного выхода или недостаточность ширины, высоты имеющихся эвакуационных выходов.

С учетом изложенного, вина КГАУК "Театр кукол" в выявленном правонарушении административным органом должным образом не исследовалась, не устанавливалось наличие у юридического лица возможности для соблюдения правил и норм пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, в частности не устанавливалось, принимались ли какие-либо меры для устранения выявленных нарушений.

В соответствии с имеющейся в материалах дела копией Устава и иных документов КГАУК "Театр кукол", является некоммерческой организацией. Учредителем юридического лица является Красноярский край. Полномочия от имени учредителя осуществляет Министерство культуры Красноярского края. Имущество закрепляется за театром на праве оперативного управления. Распоряжаться указанным недвижимым имуществом театр не вправе без согласия учредителя. Более того, помещение, в котором осуществляется деятельность юридического лица, расположено в многоквартирном доме, а следовательно для устранения выявленных нарушений требуется согласие всех собственников дома.

В этой связи, судьей при принятии постановления обоснованно принято во внимание, что руководством КГАУК "Театр кукол", ранее принимались меры к устранению выявленных нарушений пожарной безопасности, в частности направлялись письма собственнику здания и учредителя, поскольку без их согласия устранить указанные нарушения невозможно. Принимались и иные меры, приведенные в решении судьи районного суда. Данные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле письмами и иными документами.

Указанное свидетельствует о том, что фактически в действиях КГАУК "Театр кукол", отсутствует вина в нарушении вышеприведенных требований пожарной безопасности. Доводы жалобы об обратном, в том числе о возможности юридическим лицом заниматься предпринимательской деятельностью, надлежащими доказательствами не подтверждены и указанные выше выводы, не опровергает.

В этой связи, оснований к отмене судебного решения, которое является верным по существу и вынесено при соблюдении установленных КоАП РФ процессуальных норм, не усматривается, в том числе и по доводам жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Решение судьи Центрального районного суда г. Красноярска от 20 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.20.4 КоАП РФ в отношении Краевого государственного автономного учреждения культуры "Красноярский театр кукол" оставить без изменения, жалобу заместителя главного государственного инспектора г.Красноярска по пожарному надзору Федорченко А.М. - без удовлетворения.

Судья

Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев