Решение Верховного Суда Республики Бурятия от 07 марта 2017 г. по делу N 3а-6/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 марта 2017 года г. Улан-Удэ

Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Булгытовой С.В.

при секретаре Васильевой А.В.

с участием представителя административного истца Холиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело N 3а-6/2017 по административному исковому заявлению Коденева В.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

24 октября 2016 года в Верховный Суд РБ поступило административное исковое заявление Коденева В.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере, равном рыночной стоимости.

Административными ответчиками по делу являются Правительство РБ, Управление Росреестра по РБ.

Заинтересованными лицами по делу являются ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", Министерство имущественных и земельных отношений РБ, Администрация МО "город Улан-Удэ".

Исковые требования мотивированы тем, что истец является собственником земельного участка площадью 2513 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов - для строительства торгово-делового центра, кадастровый номер ... , расположенного по адресу: " ... ".

Кадастровая стоимость земельного участка определена на основании результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденных Постановлением Правительства РБ от 13.01.2016 N 2, и составляет " ... " рубля.

Коденев считает, что кадастровая стоимость участка превышает его рыночную стоимость, поэтому просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка равной его рыночной стоимости, составляющей " ... " рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

В обоснование указанной суммы административный истец представил отчет об оценке рыночной стоимости участка, составленный ООО "Деловой союз" 29 июля 2016 года. В соответствии с отчетом рыночная стоимость участка по состоянию на 01 января 2015 года составляет " ... " рублей.

В ходе судебного разбирательства для определения рыночной стоимости земельного участка судом назначена экспертиза, производство которой поручено ООО "Регион-Эксперт". Согласно заключению ООО "Регион-Эксперт" рыночная стоимость земельного участка по состоянию на 01 января 2015 года составляет " ... " рублей.

В заседании суда представитель Коденева поддержала доводы заявления и просила установить кадастровую стоимость земельного участка на основании отчёта ООО "Деловой союз".

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились.

Суд находит, что заявление подлежит удовлетворению, но при этом рыночная стоимость земельного участка должна быть установлена в ином размере, чем просит Коденев.

В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 данной статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

В пункте 3 данной статьи указано, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Государственной кадастровой оценке посвящена глава III.1 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".

Порядок рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости предусмотрен статьей 24.18 данного Федерального закона.

Согласно части 2 данной статьи результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В части 4 данной статьи указано, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Часть 11 данной статьи предусматривает, что одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" дано разъяснение о том, что результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены в судебном порядке посредством предъявления требования об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

В пункте 6 данного Постановления указано, что с заявлением, административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ).

Из представленных суду документов видно, что Коденев является собственником вышеуказанного земельного участка на основании договора купли-продажи земельного участка от 14 сентября 2010 года. Право собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно представленному административным истцом отчету ООО "Деловой союз" рыночная стоимость участка по состоянию на 01 января 2015 года составляет " ... " рублей, а в соответствии с экспертным заключением ООО "Регион Эксперт" от 09 февраля 2017 года - " ... " рублей.

В пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости" разъяснено, что законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание. В связи с этим суд на основании имеющихся в деле доказательств вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости (статья 35 ГПК РФ, статья 45 КАС РФ, пункт 3 статьи 3 НК РФ).

Суд считает возможным установить рыночную стоимость земельного участка на основании заключения судебной экспертизы, поскольку оно не имеет недостатков, которые выявлены у отчета. Заключение отвечает требованиям статьи 82 КАС РФ, содержит подробное описание проведенного исследования, методов, использованных экспертами, выводы экспертов носят исчерпывающий характер.

Руководствуясь статьями 180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Коденева В.В., поступившее в суд 24 октября 2016 года, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка площадью 2 513 кв.м., кадастровый номер ... , расположенного по адресу: " ... ", в размере его рыночной стоимости, составляющей по состоянию на 01 января 2015 года " ... " рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда РБ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В. Булгытова