Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда от 28 февраля 2017 г. по делу N 33а-105/2017

Апелляционное определение Ленинградского окружного военного суда г. Санкт-Петербурга от 28 февраля 2017 г. по делу N 33а-105/2017

224 гарнизонного военного суда от 24 ноября 2016 года об отказе в направлении административного дела по административному исковому заявлению

СОЛОВЬЁВА П.В.

об оспаривании приказа Министра обороны Российской Федерации "номер" от "дата", в редакции приказа этого же должностного лица "номер" от "дата", о досрочном увольнении с военной службы, по подсудности в "данные изъяты" гарнизонный военный суд.

Заслушав доклад судьи Позднякова С.И., объяснения представителя административных ответчиков Министра и Министерства обороны Российской Федерации Ивановой А.Ю., поддержавшей частную жалобу, административного истца Соловьёва П.В. и его представителя адвоката Муру Р.Н., возражавших против удовлетворения частной жалобы, заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры Западного военного округа подполковника юстиции Какушадзе Т.Л., полагавшего необходимым определение гарнизонного военного суда оставить без изменения, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Соловьёв обратился в 224 гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным приказ Министра обороны Российской Федерации "номер" от "дата", в редакции приказа этого же должностного лица "номер" от "дата", о досрочном увольнении с военной службы.

В ходе судебного заседания представителем административных ответчиков было заявлено ходатайство о передаче административного дела по подсудности в "данные изъяты" гарнизонный военный суд на том основании, что административные ответчики находятся в "адрес", а юрисдикция 224 гарнизонного военного суда не распространяется на районы "адрес", где расположено место службы Соловьёва и его место жительства.

Определением 224 гарнизонного военного суда от 24 ноября 2016 года в удовлетворении данного ходатайства представителя административных ответчиков отказано на том основании, что на момент обращения Соловьёва в суд с административным исковым заявлением он был зарегистрирован и проживал в районах "адрес", на которые Федеральным законом от 23 июля 2010 года N 182-ФЗ "Об упразднении некоторых гарнизонных военных судов" распространена юрисдикция 224 гарнизонного военного суда в отношении военнослужащих Военно-Морского флота.

В частной жалобе представитель административных ответчиков просит отменить это определение. Обосновывая частную жалобу, её автор утверждает, что Соловьёв вправе обратиться в "данные изъяты" гарнизонный военный суд по месту нахождения ответчиков, либо в "данные изъяты" гарнизонный военный суд по месту своего жительства.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, окружной военный суд не находит оснований к её удовлетворению.

Конституцией РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод (ст. 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47). В силу этих конституционных требований подсудность дел определяется законом, в котором закреплены критерии, в каком суде подлежит рассмотрению то или иное дело.

Согласно статьи 18 КАС РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений, рассматриваются военными судами.

Подсудность дел военным судам определена Федеральным конституционным законом от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О военных судах Российской Федерации", в ст. 7 которого прямо указано, что военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации", военные суды Российской Федерации являются федеральными судами общей юрисдикции, осуществляющими судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба и создаются федеральным законом по территориальному принципу в местах дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Исходя из территориального принципа юрисдикция 224-го гарнизонного военного суда определена Федеральным законом от 23 июля 2010 года N 182 "Об упразднении некоторых гарнизонных военных судов" и распространяется на территории, где расположены воинские объединения, воинские соединения, воинские части, учреждения и организации Военно-Морского Флота, дислоцированные на территориях Адмиралтейского, Василеостровского, Кировского, Красногвардейского, Петроградского, Приморского, Пушкинского, Петродворцового и Центрального районов города Санкт-Петербурга.

Поскольку Соловьёв зарегистрирован на территории "адрес", а фактически проживает на территории "адрес", утверждение автора частной жалобы о том, что место жительства административного истца не совпадает с перечисленными в Федеральном законе от 23 июля 2010 года N 182 территориями, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

С учётом этого и, поскольку Соловьёв является "данные изъяты" и относится к военнослужащим Военно-Морского Флота РФ, его обращение в 224 гарнизонный военный суд, к юрисдикции которого относятся воинские объединения, воинские соединения, воинские части, учреждения и организации Военно-Морского Флота, не противоречит положениям ст. 24 КАС РФ (подсудность по выбору истца).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, окружной военный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение 224 гарнизонного военного суда от 24 ноября 2016 года об отказе в направлении административного дела по административному исковому заявлению СОЛОВЬЁВА Павла Владимировича об оспаривании приказа Министра обороны Российской Федерации о досрочном увольнении с военной службы, по подсудности в "данные изъяты" гарнизонный военный суд, оставить без изменения, а частную жалобу представителя административных ответчиков - без удовлетворения.