Апелляционное определение СК по гражданским делам Оренбургского областного суда от 22 февраля 2017 г. по делу N 33-1420/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе:

председательствующего судьи Булгаковой М.В.,

судей областного суда Синельниковой Л.В., Султанова Р.А.

при секретаре Ширяевой Н.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Садовенко О.Н. к администрации муниципального образования г. Медногорск, Комитету по управлению имуществом г. Медногорска о признании незаконным отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, и обязании включить в список,

по апелляционной жалобе Садовенко О.Н.

на решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 05 декабря 2016 года, которым в удовлетворении исковых требований Садовенко О.Н. отказано.

Заслушав доклад судьи Булгаковой М.В., судебная коллегия

установила:

Садовенко О.Н. обратилась в суд с вышеназванным иском и указала, что решением Медногорского городского суда от 19.11.2015 года, вступившим в законную силу, ей отказано в удовлетворении исковых требований о предоставлении жилого помещения как лицу, оставшемуся без попечения родителей. 26.07.2016 она обратилась в администрацию МО г. Медногорск с заявлением о внесении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащим обеспечению жилыми помещениями. Ответом главы г. Медногорска от 03.08.2016 года ей отказано во включении в указанный список. Считала данный отказ незаконным, поскольку ее родители умерли, с ... года и до совершеннолетия она находилась в детских домах. Полагая, что имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 29.02.2012 N 15-ФЗ), просила признать отказ главы г. Медногорска от 03.08.2016 во включении ее в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, незаконным и обязать ответчиков включить ее в данный список.

Судом постановленовышеуказанное решение, с которым не согласна истец Садовенко О.Н., в апелляционной жалобе, ссылаясь на его незаконность, просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального Закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в редакции Федерального закона от 29.02.2012 года N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Статьей 1 названного закона предусмотрено, что детьми-сиротами признаются лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель; лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 года N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан" органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Список), по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма и ведению Списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно части 2 статьи 2 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 N 1420/408-V-ОЗ (ред. от 28.12.2015) "Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области" законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, представляют заявление о включении детей в Список в уполномоченный орган местного самоуправления в течение тридцати календарных дней со дня достижения детьми возраста 14 лет или возникновения после достижения детьми возраста 14 лет предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований для предоставления указанным детям жилых помещений.

Решением Медногорского городского суда Оренбургской области от 19 ноября 2015 года Садовенко О.Н. отказано в удовлетворении исковых требований к администрации муниципального образования город Медногорск Оренбургской области, Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования город Медногорск Оренбургской области, Министерству социального развития Оренбургской области, Правительству Оренбургской области, Министерству финансов Оренбургской области об обязании предоставить жилое помещение.

Указанным решением суда установлено, что Садовенко О.Н., ... года рождения, до достижения предусмотренного Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ предельного возраста 23-х лет не реализовала право на обеспечение жилым помещением, поскольку в установленном законом порядке не была поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Из материалов дела следует, что Садовенко О.Н. с (дата) зарегистрирована и фактически проживает с ... детьми в жилом доме по адресу: (адрес), собственником которого согласно сведениям, представленным филиалом ФГБУ ФКП Росреестра по Оренбургской области (ТО N5), с (дата) являлся супруг истца - *

26.07.2016 года Садовенко О.Н. обратилась в администрацию МО г. Медногорск с заявлением о включении ее в список детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечением жилыми помещениями.

Письмом от 03.08.2016 N ... главы г. Медногорска Садовенко О.Н. сообщено, что она утратила право на получение жилого помещения как ребенок-сирота с (дата), т.е. после достижения возраста 23-х лет.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку Садовенко О.Н. с заявлением о включении ее в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей обратилась в возрасте ... лет, т.е. к категории указанных лиц не относится.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом при разрешении спора закона, не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на неверном толковании приведенных норм.

Доводы жалобы о ненадлежащем исполнении должностными лицами учебного заведения, в котором истец находилась, обязанностей по постановке на учет, не являются основаниями для отмены решения суда, поскольку не доказаны, и, кроме того, истец после окончания пребывания в Соль-Илецком детском доме с (дата) также не обращалась в установленном законом порядке с заявлением о постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Иные доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, в связи с чем, оснований для отмены обжалуемого решения судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Медногорского городского суда Оренбургской области от 05 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Садовенко О.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи