Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 14 февраля 2017 г. по делу N 33-286/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 14 февраля 2017 г. по делу N 33-286/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Василенко И.И.,

судей Гришина С.В. и Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Азаряне Р.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Астраханского гарнизонного военного суда от 22 ноября 2016 г., которым отказано в удовлетворении иска руководителя Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по "адрес" области" (далее - управление финансового обеспечения) о взыскании с военнослужащего войсковой части N "данные изъяты" Воропаева Ю.Н. денежных средств в возмещение причиненного материального ущерба.

Заслушав доклад судьи Гришина С.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Воропаев Ю.Н. проходит военную службу в войсковой части N дислоцированной в "адрес", состоит на учете нуждающихся в предоставлении служебного жилого помещения в "адрес" и осуществляет поднаем жилого помещения по месту службы.

ДД.ММ.ГГГГ. он отказался от распределенной управлением финансового обеспечения служебной квартиры "адрес"

Руководитель управления финансового обеспечения обратился в суд с иском к Воропаеву Ю.Н. о возмещении материального ущерба, образовавшегося вследствие необоснованной выплаты ему компенсации за наем жилого помещения, расположенного в "адрес" за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в сумме N руб.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований. Автор жалобы отмечает, что в соответствии с действующим законодательством возможность предоставления военнослужащему служебного жилого помещения исключает необходимость выплаты ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения. По мнению истца, судом первой инстанции не учтено, что, отказавшись от предоставленной в "адрес" служебной квартиры, Воропаев Ю.Н. не выполнил взятые на себя обязательства сообщить командованию об отсутствии у него права на получение денежной компенсации за поднаем жилья. В результате этого управлением финансового обеспечения ответчику произведена необоснованная выплата компенсации, сумма которой составляет материальный ущерб, подлежащий возмещению. Ссылаясь на штат войсковой части N, автор жалобы утверждает, что местом службы ответчика является "адрес" поскольку воинская часть дислоцируется в "адрес" гарнизоне. Кроме того, судом не учтено, что предложенное ответчику жилое помещение ДД.ММ.ГГГГ было распределено другому военнослужащему. Поэтому при рассмотрении данных правоотношений следует учитывать правовую позицию, изложенную в определении судьи Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2016 г. N 205-КГ16-65, а также в постановлении Президиума Северо-Кавказского окружного военного суда от 28 июня 2016 г. N 44Г-13/16.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно п. 1 и 3 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим и членам их семей до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.В случае отсутствия указанных жилых помещений воинские части арендуют жилые помещения для обеспечения военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей или по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 "Положения о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. N 909 (в редакции, действовавшей до 18 сентября 2015 г.) в случае невозможности обеспечения жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации по желанию военнослужащих и членов семей военнослужащих, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на эти цели Министерству обороны Российской Федерации в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, но не более установленных размеров.

Из названных нормативных правовых актов следует, что в случае невозможности обеспечения военнослужащего служебным жилым помещением по месту службы или в близлежащем населенном пункте, он имеет право на получение денежной компенсации за поднаем жилого помещения.

По делу установлено и сторонами не оспаривается, что с ДД.ММ.ГГГГ Воропаев Ю.Н. проходит военную службу в войсковой части N, а с ДД.ММ.ГГГГ признан нуждающимся в предоставлении служебного жилого помещения.

Согласно справке командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N воинская часть дислоцируется в "адрес"

Договорами найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что в ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Воропаев Ю.Н. осуществлял поднаем жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

Из сообщения о предоставляемом служебном жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ N следует, что от предложенной служебной квартиры N, расположенной по адресу: "адрес", Воропаев Ю.Н. отказался в связи с удаленностью ее от места службы.

При таких обстоятельствах гарнизонный военный суд, учитывая, что расстояние между "адрес" и г. "адрес" составляет около N км., пришел к правильному выводу о том, что предложенное ответчику жилье не находилось в населенном пункте, в котором располагается войсковая часть N, или в близлежащем к нему населенном пункте.

Доводы автора жалобы о том, что согласно штату местом службы ответчика является "адрес" а сама войсковая часть N отнесена к "адрес" гарнизону, по смыслу приведенного законодательства не свидетельствуют об отсутствии у Воропаева Ю.Н. права на получение денежной компенсации за поднаем жилого помещения при отсутствии у должностных лиц возможности предоставить ему служебное жилье в пункте дислокации воинской части в "адрес" или близлежащем населенном пункте.

Таким образом, отказ ответчика от распределенного служебного жилого помещения не может свидетельствовать об излишних выплатах произведенных управлением финансового обеспечения. Поэтому в удовлетворении иска судом отказано обоснованно.

Ссылки подателя жалобы на судебные постановления Верховного Суда Российской Федерации и Северо-Кавказского окружного военного суда являются беспредметными, поскольку они приняты в отношении других лиц и при иных обстоятельствах.

Вопреки мнению истца, факт распределения предложенного ответчику жилья другому военнослужащему правового значения по данному делу не имеет.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Астраханского гарнизонного военного суда от 22 ноября 2016 г. по иску к Воропаеву Ю.Н. оставить без изменения, а апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи