Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 марта 2017 г. по делу N 33-401/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 15 марта 2017 г. по делу N 33-401/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Василенко И.И.,

судей: Гришина С.В. и Коробенко Э.В.,

при секретаре судебного заседания Стецурине Е.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца - ФИО на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 9 ноября 2016 г., которым отказано в удовлетворении иска в интересах руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр) о взыскании со "данные изъяты" Рябухина Р.А. излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Коробенко Э.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

руководитель единого расчетного центра через своего представителя обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Рябухина Р.А. необоснованно выплаченной ему за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в размере "данные изъяты", вместо положенных "данные изъяты" оклада по воинской должности, в общей сумме "данные изъяты" руб.

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывается, что в решении суд необоснованно сослался на приказ командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N, которым Рябухину Р.А. установлена указанная надбавка, поскольку ответчиком не была выполнена норма налета часов, в связи с чем, он не имел права на получение ежемесячной надбавки за особые условия военной службы. Так как денежные средства выплачены ответчику сверх норм, установленных законом, то к данной ситуации не применим запрет на взыскание денежных средств, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, установленный ч. 3 ст. 1109 ГК РФ. В связи с тем, что Рябухин Р.А. без законных оснований приобрел денежные средства другого лица, он обязан возвратить неосновательно приобретенное имущество.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно приложению N к Акту Счетной палатой Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, составленному по результатам контрольного мероприятия "Проверка законности, эффективности и целевого использования средств Федерального бюджета, направленных в ДД.ММ.ГГГГ и истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ на реформирование и функционирование системы финансового обеспечения Вооруженных сил Российской Федерации", Рябухину Р.А. выплачена ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере "данные изъяты" оклада по воинской должности за период с мая по декабрь ДД.ММ.ГГГГ, вместо положенных "данные изъяты" оклада по воинской должности, в связи с чем в бюджетном учете единого расчетного центра не учтен причиненный государству ущерб ответчиком в размере 74820 руб.

В силу требований ч. 1 ст. 1102 ГК РФ обязанность возвратить неосновательное обогащение может быть возложена только на лицо, которое без установленных законом, иными правовым актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

Согласно ч. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с п. 18 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" ежемесячная надбавка за особые условия военной службы устанавливается в размере до 100 процентов оклада по воинской должности.

Правила выплаты указанной надбавки определены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1073 в зависимости от условий прохождения военной службы соответствующими категориями военнослужащих. Согласно подп. "а" п. 3 данных Правил надбавка выплачивается до 100 процентов месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения установленной государственным органом нормы налета часов.

В соответствии с подп. "б" п. 53 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700 (далее - Порядок), военнослужащим, проходящим военную службу в особых условиях военной службы, выплачивается ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере 70 процентов оклада по воинской должности летного состава, выполняющим полеты по планам боевой (специальной) подготовки в составе экипажей самолетов, вертолетов (воздушных пунктов управления, летающих лабораторий, сверхлегких воздушных судов), при условии выполнения ими установленной Министром обороны Российской Федерации нормы налета часов за истекший год.

Пунктом 39 Порядка определено, что надбавки выплачиваются военнослужащим на основании приказов соответствующих командиров (начальников) одновременно с выплатой окладов денежного содержания.

Из материалов дела видно, что ответчик проходит военную службу в войсковой части N на воинской должности "данные изъяты". Приказом командира войсковой части N от ДД.ММ.ГГГГ N Рябухину Р.А., как выполнившему "данные изъяты", установлена с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная надбавка за особые условия военной службы в размере "данные изъяты" оклада по воинской должности.

Сведений о признании недействующим либо незаконным названного приказа командира войсковой части N о выплате ответчику указанной надбавки суду первой инстанции не представлено, как не представлено таких сведений и суду апелляционной инстанции.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что выплата оспариваемой надбавки производилась ответчику на основании приказа соответствующего должностного лица, в установленном Порядком размере, гарнизонный военный суд обоснованно пришел к выводу о том, что Рябухин Р.А. получал надбавку на законных основаниях, а потому в удовлетворении иска правомерно отказано.

Содержащийся в жалобе довод об отсутствии у Рябухина Р.А. права на получение указанной ежемесячной надбавки за особые условия военной службы в связи с невыполнением нормы налета часов является беспредметным. Доказательств, подтверждающих невыполнение ответчиком нормы налета часов, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом в суд первой и апелляционной инстанции не представлено и в материалах дела таковые не содержатся. Указание на это в апелляционной жалобе также не свидетельствует о невыполнении Рябухиным Р.А. указанной нормы, так как какие-либо ссылки на сведения, подтверждающие это обстоятельство, в ней отсутствуют. Более того, в вышеуказанном Акте Счетной палатой Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ каких-либо ссылок на невыполнение Рябухиным Р.А. нормы начета часов также не имелось и данный факт не являлся предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Таким образом, апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 9 ноября 2016 г. по иску в интересах руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" к Рябухину Р.А. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи