Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 15 марта 2017 г. по делу N 33а-398/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 15 марта 2017 г. по делу N 33а-398/2017

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Потапченко И.Н.,

судей: Патланя В.А. и Тогубицкого В.А.,

при секретаре судебного заседания Шинкове В.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного ответчика Харченко С.А. на решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 15 декабря 2016 г., которым удовлетворены заявленные требования "данные изъяты" Ролдугина А.В. об оспаривании бездействия командира войсковой части N, связанного с невыплатой выходного пособия на супругу истца.

Заслушав доклад судьи Тогубицкого В.А., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя административного ответчика "данные изъяты" юстиции Белоконь И.В. в обоснование апелляционной жалобы, административного истца, возражавшего против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Ролдугин А.В. обратился к командиру воинской части с просьбой о выплате на его супругу выходного пособия, обусловленного расторжением ею трудового договора в связи с переводом Ролдугина А.В. к новому месту военной службы, однако данное пособие ему выплачено не было.

Ролдугин А.В. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором оспорил бездействие командира войсковой части N, связанное с невыплатой вышеуказанного выходного пособия на супругу, просил возложить обязанность на данное должностное лицо указанную выплату произвести.

Гарнизонным военным судом административный иск удовлетворен.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование автор жалобы указывает на то, что для военнослужащих Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации порядок выплаты выходного пособия не определен. При этом нормами Федеральных законов "О денежном довольствии военнослужащих и предоставления им отдельных выплат" и "О статусе военнослужащих" данная выплата также не предусмотрена.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

Судом первой инстанции установлено, что приказом Директора Федеральной службы войск национальной гвардии России от "данные изъяты" г. N N л/с Ролдугин А.В. по окончании военного образовательного учреждения, дислоцированного в г. "адрес", назначен на должность "данные изъяты" командира войсковой части N. В связи с переводом к новому месту службы в г. "адрес" супругой административного истца расторгнут трудовой договор на основании п. 3 ст. 77 ТК РФ.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований, гарнизонный военный суд исходил из того, что основанием для выплаты подъемного пособия является постановление Совета Министров РСФСР от 5 ноября 1991 года N 585, которое не противоречит Федеральному закону "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

С данным выводом суда первой инстанции нельзя согласиться.

Согласно ст. 12, 13 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием и отдельными выплатами в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных государственных органов.

Указанными федеральными законами выплата выходного пособия на супругу для военнослужащих не предусмотрена.

В соответствии с п. 5 постановления Совмина РСФСР от 5 ноября 1991 г. N 585 Министерству финансов РСФСР предписано предусматривать, начиная с 1992 года, в республиканском бюджете РСФСР средства для Министерства обороны СССР на выплату женам военнослужащих, проходящих действительную военную службу на территории РСФСР, выходного пособия в размере двухмесячной средней заработной платы в случаях, когда расторжение ими трудового договора обусловлено перемещением военнослужащего по службе в другую местность РСФСР или Союза ССР.

Вопреки выводу суда, приведенное выше постановление Совмина РСФСР возможности выделения денежных средств на выплату выходного пособия на супругу для военнослужащих внутренних войск не предусматривает.

Указанная выплата для военнослужащих внутренних войск была установлена приказом МВД РФ от 13 февраля 2008 г. N 129. Между тем данный приказ утратил силу с 1 июня 2013 г. в связи с изданием приказа МВД РФ от 19 марта 2013 г. N 147.

Таким образом, действующим законодательством выплата выходного пособия на супругу для военнослужащих внутренних войск МВД России, равно как и Федеральной службы войск национальной гвардии России, не предусмотрена.

При таких данных законных оснований для возложения обязанности на командование по выплате административному истцу выходного пособия на супругу у гарнизонного военного суда не имелось.

В связи с неправильным применением судом норм материального права решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 15 декабря 2016 г. по административному исковому заявлению Ролдугина А.В. отменить.

Принять по административному делу новое решение. В удовлетворении административного искового заявления Ролдугина А.В. отказать.

Председательствующий

Судьи