Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 22 февраля 2017 г. по делу N 33-45/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Нигколовой И.И.

судей Гатеева С.Г., Григорян М.А.

при секретаре Гагиевой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Владикавказе на решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 11 октября 2016 года, которым постановлено:иск Л.О.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе РСО-Алания удовлетворить частично.

Признать отказ ГУ-УПФР в г. Владикавказе в назначении Л.О.В. досрочной страховой (трудовой) пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ-УПФР в г. Владикавказе включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, период работы Л.О.В. в учреждении дополнительного образования детей с 01 января 2001 г. по 11 февраля 2016 г.

Обязать ГУ-УПФР в г. Владикавказе назначить Л.О.В. досрочную страховую (трудовую) пенсию по старости с 05 апреля 2016 года.

В удовлетворении иска Л.О.В. к ГУ_УПФР в г. Владикавказе в части требования о возложении обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, период его работы в учреждении дополнительного образования детей с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г., отказать.

Взыскать с ГУ-УПФР в г. Владикавказе в пользу Л.О.В. судебные расходы по уплате государственной пошлины сумме ... рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Григорян М.А., объяснения представителей ГУ-УПФР в г. Владикавказе РСО-Алания В.Н.Д. и А.С.К.., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения Л.О.В.., не поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РСО-Алания

установила:

Л.О.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе РСО-Алания о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии неправомерным, возложении обязанности включить период работы в специальный стаж, и назначить досрочную трудовую пенсию с момента первоначального обращения.

В обоснование требований истец указал, что 05 апреля 2016 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе РСО-Алания с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, исчисляемой в соответствии с пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а именно: в должности тренера-преподавателя учреждения дополнительного образования детей (СДЮШОР) с 10.01.1979 г. по 01.11.2004 г. с учебной нагрузкой в период с 01.11.1999 г. по 10.01.2004 г. - 18 часов в неделю; в должности директора учреждения дополнительного образования детей (СДЮСШОР) с 20.09.1990 г. по 11.02.2016 г. Однако, решением от 03.08.2016 года ГУ-УПФР в г. Владикавказе ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что отсутствует требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренный п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N400 "О страховых пенсиях" в связи с чем, к оспариваемому периоду его работы не может быть применен льготный порядок исчисления стажа.

Истец не согласен с тем, что ответчик не включил в специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии периоды его работы с 01.11.1999 г. по 11.02.2016 г.

В судебном заседании Л.О.В. исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Владикавказе - В.Н.Д. в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в протоколе N444 от 27 июля 2016 года заседания комиссии по рассмотрению вопроса реализации пенсионных прав Лолаева О.В. Просила суд отказать в их удовлетворении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Владикавказе - М.Е.В. исковые требования Л.О.В. не признала, указав, что период работы истца в должности директора после 01.11.1999 года для исчисления льготного стажа вообще не может рассматриваться, а период работы истца в должности тренера-преподавателя комиссией не засчитан в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия доказательств выполнения истцом учебной (педагогической) нагрузки, установленной за ставку заработной платы штатной должности тренера-преподавателя. Просила суд отказать в иске.

По делу постановленовышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ГУ-УПФ РФ в г. Владикавказе РСО-Алания, просит отменить решение суда в части удовлетворения исковых требований, считая его неправильным, принять по делу в этой части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Л.О.В.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно п.п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.2 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 781 от 29 октября 2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно указанному Списку детско-юношеские спортивные школы всех наименований, специализированные детско-юношеские спортивные школы олимпийского резерва указаны в п.2 раздела "Наименование учреждений", а должности директора и тренера-преподавателя таких школ указаны в п. 2 раздела "Наименование должностей".

В силу пп. "в" п.8 Правил исчисления периодов работы, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в стаж работы засчитывается работа в должности директора (начальника, заведующего), заместителя директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п.п.1.8,1.12 и 2 раздела "наименование учреждений" Списка за период до 01.11.1999 года.

Согласно положениям п.12 Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 01.01.2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

-на 01.01.2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от е продолжительности) в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2000 г. в должностях, учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и п.2 раздела "Наименование учреждений" списка.

В соответствии с п.4 Правил исчисления Периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Из материалов дела следует и установлено судом, что Л.О.В. с 10.01.1979 г. по настоящее время работает в Государственном бюджетном учреждении дополнительного образования "СДЮШОР" им. С.П.Андиева в должностях тренера-преподавателя с 10.01.1979 г. по 19.01.1990 г. и директора с 20.09.1990 г. по настоящее время.

5 апреля 2016 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе РСО-Алания с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от 03.08.2016 года ГУ-УПФР в г. Владикавказе ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что отсутствует требуемый 25-летний стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей, предусмотренный п.19 ч. 1 ст. 30 ФЗ N400 "О страховых пенсиях" в связи с чем, к оспариваемому периоду его работы не может быть применен льготный порядок исчисления стажа.

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N"173-03), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Суд первой инстанции с учетом установленных по делу обстоятельств, требований закона и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года N30 " О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", пришел к правомерному выводу о включении в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости периода работы истца с 01.01.2001 г. по 11.02.2016 г. в Государственном бюджетном учреждении дополнительного образования "СДЮШОР" им. С.П.Андиева.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, записями в трудовой книжке истца, справкой Министерства физкультуры и спорта РСО-Алания N272 от 5 апреля 2016 года, из которой следует, что Л.О.В. с 20.09.1990 года назначен директором "СДЮСШОР по вольной борьбе им. Андиева" с сохранением ставки тренера- преподавателя, справкой о заработной плате истца N271 от 5 апреля 2016 года.

Ссылка в апелляционной жалобе на акт документальной проверки факта льготной работы истца является несостоятельной, поскольку не представлена ответчиком в суд.

Довод апелляционной жалобы о том, что сведения в выписке из индивидуального лицевого счета, выданного на имя Л.О.В.., за период его работы с даты регистрации в системе ПФР, т.е. с 31.01.2000 года по 31.12.2015 года, указаны не полностью, не является основанием к отказу в удовлетворении требований истца. Исходя из положений Закона " Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 20.03.1996 года обязанность по представлению в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ возлагается на страхователя, т.е. на работодателя. Ненадлежащее исполнение Министерством физкультуры и спорта РСО-Алания своих обязанностей не может лишать истца права на досрочное назначение пенсии.

Исходя из изложенного, решение суда не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы, которые повторяют возражения ответчика относительно заявленных исковых требований, являлись предметом исследования суда, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием для отмены решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания от 11 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Владикавказе РСО-Алания - без удовлетворения.

Председательствующий Нигколова И.И.

Судьи Гатеев С.Г.

Григорян М.А.

Справка: дело по первой инстанции рассмотрено федеральным судьей Советского районного суда г. Владикавказа РСО-Алания Тлатовым К.А.