Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 25 января 2017 г. по делу N 33а-102/2017

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Гатеева С.Г.,

судей Панаиотиди И.В., Хадонова С.З.,

с участием прокурора Бязрова И.Ф.,

при секретаре Кучиевой М.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении административного надзора в отношении Магомедова М.А., ... года рождения, 7 октября 2014 года осужденного Бабаюртовским районным судом Республики Дагестан по п."в" ч.2 ст.158, ст.70 УК РФ по апелляционной жалобе Магомедова М.А. на решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 19 августа 2016 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении административного надзора в отношении Магомедова М.А., ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ... , освобождаемого из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении Магомедова М.А., ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания на срок 3 (три) года.

Установить Магомедову М.А., ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания следующие ограничения:

- запретить пребывание в барах и ресторанах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений;

- запретить пребывание вне жилого пли иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут по местному времени;

- являться для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания четыре раза в месяц.

Установленный судом срок административного надзора в отношении Магомедова М.А., ... года рождения, освобождаемого из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания - исчислять со дня его постановки па учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Панаиотиди И.В., изучив доводы апелляционной жалобы, а также заключение прокурора Бязрова И.Ф., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Начальник Исправительной колонии N1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по РСО-Алания Каргинов В.Г. обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с заявлением об установлении административного надзора в отношении Магомедова М.А., ... года рождения, осужденного Бабаюртовским районным судом Республики Дагестан по п."в" ч.2 ст.158, ст.70 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обоснование заявления пояснил, что осужденный Магомедов М.А., освобождающийся из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания 18 декабря 2016 года, за период отбывания наказания характеризуется отрицательно, 6 апреля 2016 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить в отношении Магомедова М.А. административный надзор на срок, установленный Федеральным законом N64-ФЗ, а так же установить ему ограничения: запретить пребывание в барах и ресторанах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Мзоков Х.А. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании Магомедом М.А. разрешение вопроса об установлении в отношении него административного надзора оставил на усмотрение суда.

Заместитель прокурора Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Кудзиев Т.Н. просила удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям и установить в отношении Тринова Н.Н. административный надзор сроком на 3 года.

Промышленным районным судом г.Владикавказа РСО-Алания от 19 августа 2016 года принято указанное решение, с которым не согласился Магомедов М.А.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и снизить ему срок административного надзора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.308 КАС РФ, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 указанного Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 указанной статьи гласит, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором Бабаюртовского районного суда Республики Дагестан от 7 октября 2014 года Магомедов М.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п."в" ч.2 ст.158, ст.70 УК РФ и приговорен к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как усматривается из характеристики осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания, Магомедов М.А. мероприятия воспитательного характера посещает формально. К разъяснениям норм действующего законодательства относится отрицательно. Был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ... года переведен на строгие условия содержания. По характеру уравновешен, общается с осужденными характеризующимися как отрицательно, так и положительно.

С учетом доказательств, подтверждающих наличие оснований для установления в отношении Магомедова М.А. административного надзора, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о необходимости применения к Магомедову М.А. административных ограничений, указанных в резолютивной части обжалуемого решения суда, поскольку перечень их чрезмерным не является и соответствует положениям ст.4 Федерального закона N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установленные административные ограничения определены с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности и оснований для их изменения не усматривается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы Магомедова М.А. не содержат оснований для отмены постановленного решения, и расценивает их как несостоятельные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания,

определила:

решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 19 августа 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Магомедова М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Гатеев С.Г.

Судьи Панаиотиди И.В.

Хадонов С.З.

Справка: административное дело N2а-1340/16 рассмотрено Промышленным районным судом г.Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Аликова В.Р.