Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания от 06 декабря 2016 г. по делу N 33а-1735/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:

председательствующего Калюженко Ж.Э.,

судей Панаиотиди И.В., Григорян М.А.,

с участием прокурора Бязрова И.Ф.,

при секретаре Кучиевой М.З.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску начальника ФКУ ИК N 1 УФСИН России по РСО-Алания об установлении административного надзора в отношении Мусалаева З.М., ... года рождения, 9 марта 2011 года осужденного Советским районном судом г.Махачкалы по ч.4 ст.159 УК РФ по апелляционной жалобе Мусалаева З.М. на решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 21 октября 2016 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление начальника Федерального казенного учреждения "Исправительная колонии N1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по РСО-Алания" Каргинова В.Г. к Мусалаеву З.М. об установлении административного надзора в отношении Мусалаева З.М., ... года рождения, в настоящее время отбывающего наказание в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания, расположенном по адресу: ... удовлетворить.

Установить в отношении Мусалаева З.М., ... года рождения, освобождаемого 10.01.2017 года из Федерального казенного учреждения "Исправительная колонии N 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по РСО-Алания" административный надзор на срок 3 года.

Установить Мусалаеву З.М., ... года рождения следующие ограничения:

запретить пребывание в барах и ресторанах, вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений;

запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут по местному времени;

обязать являться 4 раза в месяц для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора в отношении Мусалаева З.М., следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда РСО-Алания Панаиотиди И.В., изучив доводы апелляционной жалобы, а также заключение прокурора Бязрова И.Ф., полагавшего решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

установила:

Начальник Исправительной колонии N1 Управления федеральной службы исполнения наказаний по РСО-Алания ... обратился в Промышленный районный суд г.Владикавказа РСО-Алания с заявлением об установлении административного надзора в отношении Мусалаева З.М., ... года рождения, 9 марта 2011 года осужденного Советским районном судом г.Махачкалы по ч.4 ст.159 УК РФ к 7 годам лишения свободы и штрафу в размере ... рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

В обоснование заявления пояснил, что осужденный Мусалаев З.М., освобождающийся из ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания 10 января 2017 года, за время отбывания наказания в колонии характеризуется отрицательно, 3 февраля 2014 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Просил установить в отношении Мусалаева З.М. административный надзор на срок, установленный Федеральным законом N64-ФЗ, а так же установить ему ограничения: запретить пребывание в барах и ресторанах вблизи дошкольных и школьных образовательных учреждений, запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени, являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 4 раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания Мзоков Х.А. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании Мусалаев З.М. возражал против удовлетворения заявленного требования об установлении в отношении него административного надзора.

Старший помощник прокурора Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания Касаева Ф.Б. просила удовлетворить административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям и назначить Хугаеву А.К. административный надзор сроком на 3 года.

Промышленным районным судом г.Владикавказа РСО-Алания от 21 октября 2016 года принято указанное решение, с которым не согласился Мусалаев З.М.

В апелляционной жалобе заявитель просит отменить решение суда первой инстанции и снизить ему срок административного надзора.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав заключение прокурора, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст.308 КАС РФ, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 указанного Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Часть 3 указанной статьи гласит, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, приговором Советского районного суда г.Махачкалы от 9 марта 2011 года Мусалаев З.М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 УК РФ к 7 годам лишения свободы и штрафу в размере ... рублей с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением от 3 февраля 2016 года Мусалаев З.М. признан злостным нарушителем установленного порядка.

Как усматривается из характеристики осужденного, содержащегося в ФКУ ИК-1 УФСИН России по РСО-Алания, Мусалаев З.М. мероприятия воспитательного характера посещает не регулярно. К разъяснению норм действующего законодательства относится неопределенно. Имеет 13 дисциплинарных взысканий, поощрений не получал. К труду относиться отрицательно. 3 февраля 2016 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания.

С учетом доказательств, подтверждающих наличие оснований для установления в отношении Мусалаева З.М. административного надзора, суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о необходимости применения к Мусалаеву З.М. административных ограничений, указанных в резолютивной части обжалуемого решения суда, поскольку перечень их чрезмерным не является и соответствует положениям ст.4 Федерального закона N64-ФЗ от 6 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Установленные административные ограничения определены с учетом данных о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, его отношения к установленному порядку отбывания наказания, к исполнению обязанностей и к труду, данных о его личности и оснований для их изменения не усматривается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы Мусалаева З.М. не содержат оснований для отмены постановленного решения, и расценивает их как несостоятельные.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.308 - 311 КАС РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

определила:

решение Промышленного районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 21 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Мусалаева З.М. - без удовлетворения.

Председательствующий Калюженко Ж.Э.

Судьи Панаиотиди И.В.

Григорян М.А

Справка: административное дело N2а-1658/16 рассмотрено Промышленным районным судом г.Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Темираева А.В.