Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 15 марта 2017 г. по делу N 33-512/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Козлова А.М.,

судей: Ганченковой В.А., Скипальской Л.И.,

с участием секретаря судебного заседания Яшкиной Ю.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации городского округа Саранск Кистенева К.И. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 декабря 2016 г.

Заслушав доклад судьи Козлова А.М., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Кручинкина Е.М. обратилась в суд с иском к администрации городского округа Саранск о признании незаконным постановления ответчика от "дата" "N" в части отказа в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и возложении обязанности поставить её с составом семьи на данный учет.

В обоснование исковых требований указала, что указанным постановлением ответчик отказал в принятии её семьи на учёт нуждающихся в жилых помещениях, мотивируя тем, что не истек пятилетний срок со дня совершения истцом и членами его семьи намеренных действий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Считает данный отказ незаконным и необоснованным, так как данных действий она и члены её семьи не совершали.

Просила суд признать незаконным указанное постановление и обязать ответчика поставить её с составом семьи на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях, со "дата"

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 декабря 2016 г. исковые требования Кручинкиной Е.М. удовлетворены.

Признано незаконным постановление администрации городского округа Саранск от "дата" "N" в части отказа Кручинкиной Е.М. с составом семьи из трех человек в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

На ответчика возложена обязанность поставить истца и членов его семьи - Кручинкина Д.А. и К.Н.Д. на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, со "дата"

В апелляционной жалобе представитель ответчика - администрации городского округа Саранск Кистенев К.И. выражает несогласие с решением суда, считает его незаконным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит его отменить, приняв по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. Указывает, что снятие Кручинкина Д.А. с регистрационного учета из жилого помещения, в котором он был ранее зарегистрирован, и регистрация его в жилом помещении по месту жительства истца носит намеренный характер ухудшения жилищных условий семьи Кручинкиных. Обращает внимание, что с момента совершения семьей Кручинкиных данных действий не истёк предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации пятилетний срок, следовательно, семья истца не может быть принята на учёт граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

В судебное заседание представитель ответчика администрации городского округа Саранск, третьи лица Кручинкин Д.А., Дьяконова Т.Д. и Дьяконов М.М. не явились.

От третьих лиц Кручинкина Д.А., Дьяконовой Т.Д. и Дьяконова М.М. поступило заявление о рассмотрении дела без их участия.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец Кручинкина Е.М. просила апелляционную жалобу отклонить, оставив решение без изменения.

Изучив материалы дела по доводам, изложенным в жалобе, выслушав истца, судебная коллегия с учётом положений статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации приходит к следующему.

Судом установлено, что Кручинкина Е.М. с "дата" состоит в зарегистрированном браке с Кручинкиным Д.А. (л.д. 19). От данного брака они имеют сына К.Н.Д. "дата" года рождения (л.д. 18).

Из представленных в материалы дела доказательств следует, что истец с "дата" зарегистрирована и проживает в жилом помещении, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенном по адресу: "адрес". (л.д. 20).

Данный объект недвижимости принадлежит на праве собственности матери истца Дьяконовой Т.Д. (л.д. 23).

В указанной квартире по состоянию на "дата" проживают и зарегистрированы кроме Кручинкиной Е.М., её мать Дьяконова Т.Д., брат Дьяконов М.М., муж Кручинкин Д.А., сын К.Н.Д.

Кручинкин Д.А. приобрел право пользование жилым помещением "дата" Ранее он был зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: "адрес". (л.д. 44), общей площадью "данные изъяты" кв.м., принадлежащей на праве собственности Кручинкиной Е.И. (л.д. 64).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что регистрация Кручинкина Д.А. в квартире, принадлежащей матери супруги, не является свидетельством намеренного ухудшения жилищных условий, поскольку было обусловлено реализацией супругами права на совместное проживание, ведение общего хозяйства в связи с заключением брака.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на правильном применении норм материального права.

Согласно статье 53 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Таким образом, обязательным условием, свидетельствующим о совершении действий по намеренному ухудшению жилищных условий, является их результат, при котором граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

При регистрации Кручинкина Д.А. в указанном жилом помещении данный результат отсутствует, поскольку семья Кручинкиной Е.М. после регистрации её мужа не стала нуждающейся в жилых помещениях ввиду того, что на каждого члена семьи стало приходиться по "данные изъяты" кв. м. ( "данные изъяты" : 4), то есть их жилищная обеспеченность превышала учетную норму площади жилого помещения в "адрес", установленную решением Саранского городского Совета депутатов от "дата" "N" "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления жилого помещения по договору социального найма в "адрес"" и составляющую 12,5 кв.м. общей площади жилого помещения на одного члена семьи.

Изменение жилищной обеспеченности в результате рождения в семье Кручинкиных ребенка нельзя признать действием, намеренно ухудшающим их жилищные условия.

Следовательно, суд первой инстанции обоснованно не применил к спорным отношениям статью 53 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, довод апелляционной жалобы в данной части судебная коллегия считает несостоятельным.

В связи с рождением "дата" К.Н.Д. и его регистрации по месту жительства родителей на каждого члена семьи истца из проживающих стало приходиться площади жилого помещения по "данные изъяты" кв.м. ( "данные изъяты" : 5), то есть менее учетной нормы.

Жилых помещений, занимаемых по договору социального найма либо принадлежащих на праве собственности, у истца и членов его семьи не имеется (л.д. 22, 58-61).

"дата" Кручинкина Е.М. обратилась в администрацию городского округа Саранск с заявлением о принятии её и членов её семьи на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории "Молодая семья" (л.д. 42).

Однако, постановлением администрации городского округа Саранск от "дата" "N" Кручинкиной Е.М. отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях по тем основаниям, что она представила документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях; поскольку не истёк предусмотренный статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации срок (л.д. 8-10).

В соответствии с частью 3 статьи 7 Закона Республики Мордовия от 1 июля 2005 г. N 57-З (в ред. от 27 июня 2016 г.) "О правовом регулировании жилищных отношений в Республике Мордовия" принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, и (или) в отношении иных (кроме малоимущих) категорий граждан по основаниям, предусмотренным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом Республики Мордовия.

Пунктом 2 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Из приведенных нормативных положений и установленных по делу обстоятельств следует, что истец и члены её семьи подлежали постановке на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Следовательно, исковые требования Кручинкиной Е.М. обоснованно удовлетворены судом первой инстанции.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика основаны на неправильном толковании норм материального права, в связи с чем они подлежат отклонению.

Решение суда является законным и обоснованным и по доводам апелляционной жалобы отмене не подлежит. Нарушений норм процессуального закона судом при рассмотрении данного дела не допущено.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 27 декабря 2016 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации городского округа Саранск Кистенева К.И. - без удовлетворения.

Председательствующий

Козлов А.М.

Судьи

Ганченкова В.А.

Скипальская Л.И.