Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 02 февраля 2017 г. по делу N 33а-152/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 02 февраля 2017 г. по делу N 33а-152/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Тюмина С.Ю.,

судей:

Великановой А.В., Масенина П.Е.,

при секретаре ФИО4 рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного истца на решение Нижегородского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления военнослужащего войсковой части N майора ФИО1 об оспаривании решения федерального государственного казенного учреждения "Западное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ЗРУЖО) о предоставлении административному истцу субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) с учетом принадлежавшей его супруге площади жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Масенина П.Е., судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, ФИО1, проходящий военную службу в войсковой части N, дислоцирующейся в "адрес", с ДД.ММ.ГГГГ года находился на жилищном учёте с составом семьи 5 человек (он, супруга и трое детей).

Решением ЗРУЖО от ДД.ММ.ГГГГ N административному истцу предоставлена жилищная субсидия в размере 6476353,87 руб. с учётом принадлежавшей его супруге до 2009 года площади жилого помещения в размере 14,27 кв.м. по адресу: "адрес", общей площадью 42,8 кв.м., по адресу которого она была постоянно зарегистрирована до ДД.ММ.ГГГГ, и в котором в настоящее время проживают её мать и отчим.

Полагая заниженным размер предоставленной ему субсидии, поскольку его супруга в 2009 году подарила свою ? долю в праве собственности на указанное жилое помещение своей матери, а иных жилых помещений в собственности либо на условиях социального найма ни он, ни члены его семьи не имеют, ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом последующего его уточнения просил признать незаконным указанное решение ЗРУЖО и обеспечить выплату ему недоплаченной части субсидии в размере 1220356,13 рублей.

Суд первой инстанции в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказал.

В апелляционной жалобе административный истец, выражая несогласие с принятым судебным постановлением, просит его отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении административного искового заявления.

Приведя положения ст. 235 ГК РФ, ст. 31 и 35 ЖК РФ, позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в постановлениях от 4 апреля 1996 г. N 9-П и 2 февраля 1998 г. N 4-П, а также разъяснения, содержащиеся в п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", полагает ошибочным вывод суда о сохранении за его супругой до ДД.ММ.ГГГГ права пользования жилым помещением по адресу: "адрес", поскольку после дарения своей доли в праве собственности на данную квартиру в 2009 году своей матери совместного хозяйства с ней она не вела, общего бюджета с ней не имела, какое-либо соглашение с ней по сохранению права пользования этим жилым помещением не заключала, следовательно, право на это жилое помещение утратила.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

Согласно абз. 18 п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (далее - Закон) порядок предоставления жилищной субсидии устанавливается федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

В соответствии с п. 16 той же статьи Закона при предоставлении жилищной субсидии ее размер определяется исходя из норматива общей площади жилого помещения, определенного в соответствии с пунктом 4 статьи 15.1 настоящего Федерального закона, норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, определяемого уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и поправочных коэффициентов с учетом общей продолжительности военной службы, устанавливаемых Правительством Российской Федерации. Порядок расчета жилищной субсидии утверждается Правительством Российской Федерации.

Правила расчета субсидии для приобретения или строительства жилого помещения (жилых помещений), предоставляемой военнослужащим - гражданам Российской Федерации и иным лицам в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих" утверждены постановлением Правительства РФ от 3 февраля 2014 г. N 76.

Согласно п. 1 приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 28 декабря 2015 г. N 951/пр стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации на первое полугодие 2016 года составляет 36008 рублей.

Правильно определив, что на день расчёта жилищной субсидии продолжительность военной службы ФИО1 составляла 20 лет 7 месяцев, состав его семьи составляет 5 человек, при этом его супруга до ДД.ММ.ГГГГ была постоянно зарегистрирована в квартире, принадлежащей её матери, где кроме них также продолжает проживать супруг её матери, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что приведённый в оспариваемом решении ЗРУЖО размер жилищной субсидии с учетом уменьшения норматива общей площади жилого помещения на 14,27 кв.м. права и законные интересы административного истца не нарушены.

Довод автора жалобы о том, что после дарения своей доли в праве собственности на квартиру в 2009 году своей матери она совместного хозяйства с ней не вела, общего бюджета с ней не имела, какое-либо соглашение с ней по сохранению права пользования этим жилым помещением не заключала, следовательно, право на это жилое помещение утратила, является несостоятельным, поскольку до снятия ДД.ММ.ГГГГ с регистрационного учета по адресу: "адрес", какое-либо соглашение между ней и собственником об ограничении права пользования этой квартирой не заключалось.

Следовательно, в силу ч. 1 и 2 ст. 31 ЖК РФ супруга административного истца до ДД.ММ.ГГГГ являлась членом семьи собственника указанного жилого помещения, в связи с чем имела право пользования им наравне с его собственником.

Кроме того, учитывая, что данное жилое помещение расположено в том же населенном пункте, где административный истец проходит военную службу, то действия его супруги, связанные со снятием с регистрационного учета из квартиры своей матери и регистрацией по месту службы военнослужащего, являющегося её супругом, обусловлены намерением приобрести право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях вместе с административным истцом.

Указанные действия относятся к одной из форм злоупотребления правом, которое в силу п. 2 ст. 10 Гражданского кодекса РФ не подлежит судебной защите.

При таких данных решение гарнизонного военного суда является по существу правильным, в связи с чем апелляционная жалоба административного истца удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нижегородского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ по административному исковому заявлению ФИО1 оставить без изменения, а его апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

"Подписи"