Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 16 февраля 2017 г. по делу N 33а-294/2017

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 16 февраля 2017 г. по делу N 33а-294/2017

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего - Караблина А.А.,

судей: Дзадзиева Д.А., Лаврентьева В.В.

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства материалы по частной жалобе административного истца на определение судьи Московского гарнизонного военного суда от 11 января 2017 года, которым возвращено административное исковое заявление Гаврилова ФИО6 об оспаривании решений, действий (бездействия) Министерства обороны Российской Федерации, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Главного управления кадров Министерства обороны Российской Федерации, Главного командования Сухопутных войск, аттестационной комиссии Главного командования Сухопутных войск и службы защиты государственной тайны Главного командования Сухопутных войск, связанных с неувольнением с военной службы, необеспечением положенными видами довольствия, необеспечением жилыми помещениями.

Заслушав доклад судьи Лаврентьева В.В., судебная коллегия

установила:

20 октября 2016 года Гаврилов обратился в суд с административным исковым заявлением.

Определением судьи Московского гарнизонного военного суда от 24 октября 2016 года в принятии административного искового заявления Гаврилова в части требований о признании незаконным бездействия Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и его руководителя, возвращено.

Кроме того, указанным определением судьи оставлено без движения административное исковое заявление Гаврилова в части требований:

- незамедлительно предоставить ему возможность ознакомления (с возможностью фотографирования) с материалами всех проверок (расследований, разбирательств и т.п., в том числе, последней, по письму Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в сентябре-октябре 2016 года), проведенных в отношении него;

- незамедлительно предоставить ему надлежащим образом заверенные копии всех материалов проверок (расследований, разбирательств и т.п., в том числе, последней, по письму Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в сентябре-октябре 2016 года), проведенных в отношении него;

- незамедлительно предоставить ему надлежащим образом заверенную копию протокола, а также иных документов, составленных аттестационной комиссией 10 октября 2016 года в отношении него;

- письменно сообщить о мерах, принятых ответчиками, к своевременному предоставлению его семье жилья, своевременному увольнению его с военной службы, и пресечению содержания его в рабском распоряжении более 45-ти сроков, установленных законом;

- незамедлительно (сегодня) представить его к увольнению из Вооруженных Сил Российской Федерации по четырем основаниям, при этом до увольнения с военной службы незамедлительно (вне очереди, то есть сегодня) предоставить всем членам его семьи жилье на праве собственности и в натуре (выдать ключи от квартир сегодня), выплатить компенсацию за нарушение статей 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в размере 30 000 евро на каждого (всего 11 человек), а также возместить всем вышеперечисленным реальные убытки, моральный вред, определив его по взаимному согласию с каждым, а также штраф в соответствии с законом о защите прав потребителей;

- предоставить ему все отпуска за весь период нахождения в распоряжении, а также компенсировать ему и членам его семьи проезд к месту проведения каждого отпуска и обратно;

- предоставить ему место хранения вещей, оставленных в городе Кузнецк-8 Пензенской области и не вывезенных оттуда, оплатить расходы по перевозке этих вещей, а в случае утраты этих вещей - возместить их стоимость или восстановить их в натуре;

- оплатить стоимость найма жилых помещений его семье (за недостаток площади) с 1998 года, за наем помещений его бывшей семье с 2005 года, за наем помещений ему с 2008 года и за наем помещений его детям и внучкам с 2009 года;

- предоставить ему служебное жилое помещение;

- обеспечить его возможностью отправлять естественные надобности в условиях, подобающих полковнику, в том числе - ежедневные утренний и вечерний туалет (унитаз, раковина, душ, ванная, зеркало), наличие гардероба для хранения вещей, утюга, гладильной доски, кровати с постельными принадлежностями, устройства и места для приготовления пищи, прачечной, химчистки и т.п.;

- до предоставления ему жилья незамедлительно обеспечить место хранения его личных (домашних) вещей, а также выплатить компенсацию за вещи, которые пришли в негодность;

- до предоставления ему жилья обеспечить стоянку его автомобилей и прицепа на охраняемой стоянке возле дома N 1 или N 2 по ул. Знаменка, д. 19 в г. Москве (за адекватную плату);

- незамедлительно подготовить к выдаче ему вещевое имущество в полном объеме с учетом тех номенклатур, артикулов и норм, которые действовали на момент возникновения у него права на получение этого имущества;

- выдать ему удостоверение личности офицера;

- прикрепить его и членов его семьи к медицинскому учреждению по месту регистрации;

- обеспечить медицинское обслуживание и санаторно-курортное обеспечение его несовершеннолетних детей и их родителей в полном объеме в соответствии с их правами;

- выплатить ему материальную помощь в связи с недостатком средств, для существования, а также для того, чтобы он мог отказаться от получения денег, необходимых для компенсации судебных расходов, которые понесет в связи с защитой прав военнослужащих, пострадавших от незаконных действий органов государственной власти и судов

- более не причинять ему и его семье моральные страдания и не пытаться довести его до суицида;

- признать незаконным бездействие Министерства обороны Российской Федерации по необеспечению его семьи жилым помещением в городе Москве;

- признать незаконным требования и бездействие Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и его должностных лиц, связанное с непринятием решения в соответствии с пунктом 16 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма (далее -Инструкция);

- обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и его руководителя принять решение в соответствии с пунктом 16 Инструкции;

- обязать Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и его руководителя, передать в собственность членов его семьи жилые помещения, расположенные по адресу: "адрес" и город "адрес";

- вынести частное определение о наличии в действиях должностных лиц Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации признаков воспрепятствования правосудию;

- взыскать в его пользу судебные расходы по уплате государственной пошлины;

- обратить решение суда к немедленному исполнению.

Для устранения недостатков административному истцу было предложено в течение 15 дней со дня вступления определения судьи в законную силу представить непосредственно в суд административное исковое заявление, соответствующее требованиям статей 125, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

07 ноября 2016 года Гавриловым на указанное определение судьи подана частная жалоба.

В этот же день Гавриловым в порядке устранения недостатков подано административное исковое заявление, требования в котором тождественны требованиям указанным в административном исковом заявлении от 20 октября 2016 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского окружного военного суда от 01 декабря 2016 года N 33а-1858, определение судьи Московского гарнизонного военного суда от 24 октября 2016 года, оставлено без изменения и вступило в законную силу.

Гавриловым до настоящего времени, недостатки указанные в определении судьи Московского гарнизонного военного суда от 24 октября 2016 года не устранены и непосредственно в суд не предоставлено административное исковое заявление, соответствующее требованиям статей 125, 220 КАС РФ.

Определением судьи того же суда от 11 января 2017 года административное исковое заявление Гаврилова было ему возвращено в связи с неустранением недостатков, указанных в определении судьи того же суда от 24 октября 2016 года.

В частной жалобе Гаврилов, не соглашаясь с судебным постановлением, и полагая, что в результате его вынесения нарушается доступ к правосудию, просит его отменить.

В обоснование жалобы указывает, что им 07 ноября 2016 года было подано административное исковое заявление, в котором он исправил указанные судьей недостатки, а судья не вправе диктовать ему какие требования ему заявлять.

Рассмотрев представленные материалы и обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если не исправлены недостатки данного административного искового заявления и документов, приложенных к нему, в срок, установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения.

Как видно из представленных материалов недостатки, перечисленные в определении судьи Московского гарнизонного военного суда от 24 октября 2016 года, Гавриловым, вопреки доводам частной жалобы, в установленный срок не устранены, в связи с чем, судья гарнизонного военного суда, руководствуясь п. 7 ч. 1 ст. 129 КАС РФ обоснованно возвратил его административное исковое заявление.

Таким образом, определение о возврате административного искового заявления является законным и обоснованным, а изложенные в частной жалобе доводы не могут являться основанием для его отмены.

Руководствуясь ст. 308, ст. 311 и п. 1 ст. 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

определение судьи Московского гарнизонного военного суда от 11 января 2016 года о возращении Гаврилову ФИО6 административного искового заявления оставить без изменения, а частную жалобу административного истца - без удовлетворения.

Подписи