Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 02 марта 2017 г. по делу N 21-129/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Балхиева Р.Р. на определение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 19 декабря 2016 года,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N1 Цивильского района Чувашский Республики от 02 сентября 2016 года Балхиев Р.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, Балхиев Р.Р. в лице представителя Абдуллина Р.Р. обжаловал его в Цивильский районный суд Чувашской Республики на предмет отмены.

В дополнении к жалобе, поступившем в Цивильский районный суд Чувашской Республики, просил отменить постановление мирового судьи судебного участка N1 Цивильского района Чувашской Республики от 02 сентября 2016 года о привлечении Балхиева Р.Р. к административной ответственности по ст. 12.8 ч.1 КоАП РФ, дело производством прекратить за отсутствием события правонарушения; отменить постановление 18810021150002114938 от 01 августа 2016 года ИДПС МО МВД России "Цивильский" о привлечении Балхиева Р.Р. к административной ответственности по ст. 12.3 ч.1 КоАП РФ, дело производством прекратить за отсутствием события правонарушения; отменить постановление 18810021150002114210 от 01 августа 2016 года ИДПС МО МВД России "Цивильский" о привлечении Балхиева Р.Р. к административной ответственности по ст. 12.37 ч.2 КоАП РФ, дело производством прекратить за отсутствием события правонарушения; отменить постановление 18810021150002114946 от 01 августа 2016 года ИДПС МО МВД России "Цивильский" о привлечении Балхиева Р.Р. к административной ответственности по ст. 12.3 ч.2 КоАП РФ, дело производством прекратить за отсутствием события правонарушения.

Определением судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 19 декабря 2016 года дополнение к жалобе Балхиева Р.Р. в части обжалования постановлений N 18810021150002114938 от 01 августа 2016 года, N 18810021150002114210 от 01 августа 2016 года, 18810021150002114946 от 01 августа 2016 года возвращено без рассмотрения по существу.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, Балхиев Р.Р. просит отменить определение судьи от 19 декабря 2016 года, считая его незаконным и необоснованным.

Изучив доводы жалобы и материалы дела, полагая возможным рассмотрение дела в отсутствие лиц, участвующих в деле, прихожу к следующему.

Как следует из текста дополнения к жалобе, Балхиев Р.Р. кроме постановления мирового судьи от 02 сентября 2016 года обжалует несколько постановлений должностного лица одного государственного органа, при этом обжалование постановлений по делам об административных правонарушениях, события которых имели место в различное время, путем подачи одной жалобы КоАП РФ не предусмотрено.

По смыслу ч. 1 ст. 30.2 КоАП РФ, на каждое постановление должностного лица по делу об административном правонарушении должна быть подана самостоятельная жалоба, т.к. действующее законодательство не предусматривает возможность подачи одной жалобой на несколько постановлений по делам об административных правонарушениях.

КоАП РФ не содержит запрета на обжалование нескольких постановлений по делам об административных правонарушениях. Между тем, при обжаловании нескольких постановлений по разным делам об административных правонарушениях заявителю необходимо представить самостоятельную жалобу на постановление по каждому делу. Порядок подачи жалобы на постановление указан в ст. 30.2 КоАП РФ, из содержания которой усматривается, что жалоба подается на одно постановление по одному делу об административном правонарушении.

Таким образом, Балхиев Р.Р. должен был представить отдельную жалобу на каждое постановление по делу об административном правонарушении с соблюдением правил территориальной подсудности, установленных п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ и п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах, судья районного суда обоснованно возвратил жалобу заявителю в виду того, что она подана с нарушением требований, предусмотренных статьей 30.2 КоАП РФ.

Возвращая жалобу Балхиева Р.Р. на постановления должностных лиц, судья районного суда сделал выводы о том, что жалоба на вступившее в законную силу постановление должностного лица должна быть подана в Верховный Суд Чувашской Республики, а не в Цивильский районный суд Чувашской Республики.

Между тем, в соответствии с разъяснениями, данными в абз. 3 п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", надзорная жалоба подлежит возвращению в случае, когда в ней обжалуются вступившие в законную силу акты несудебных органов и должностных лиц, которые не являлись предметом судебного рассмотрения (ст. 30.1 КоАП РФ).

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, пропущенный срок на обжалование по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 указанного Кодекса).

Таким образом, выводы судьи о необходимости представления жалобы на оспариваемые постановления должностного лица в Верховный Суд Чувашской Республики являются ошибочными, поскольку, как видно из материалов дела, оспариваемые постановления должностных лиц административного органа не были предметом судебного рассмотрения суда первой инстанции, поэтому их законность и обоснованность не может быть проверена судом второй инстанции.

При таких обстоятельствах из названного акта подлежат исключению выводы суда о представлении жалобы на вступившее в законную силу постановление должностного лица в Верховный Суд Чувашской Республики, однако эти выводы суда на законность судебного решения не влияют и его отмену не влекут.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 19 декабря 2016 года оставить без изменения.

Исключить из определения судьи Цивильского районного суда Чувашской Республики от 19 декабря 2016 года выводы суда о необходимости представления жалобы на постановление должностного лица N 18810021150002114938 от 01 августа 2016 года, N 18810021150002114210 от 01 августа 2016 года, 18810021150002114946 от 01 августа 2016 года в Верховный Суд Чувашской Республики.

В остальной части названный судебный акт оставить без изменения.

Судья Н.П. Краснова