Решение Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 02 марта 2017 г. по делу N 21-83/2017

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Краснова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора акционерного общества "Санаторий Чувашиякурорт" Ванеркина Н.Г. на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г.Новочебоксарск от 18 октября 2016 года и решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 01 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Санаторий Чувашиякурорт"

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г.Новочебоксарск от 18 октября 2016 года акционерное общество "Санаторий Чувашиякурорт" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 100 000 рублей.

Решением судьи Моргушского районного суда Чувашской Республики от 01 декабря 2016 года постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г.Новочебоксарск от 18 октября 2016 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На указанное решение генеральный директор АО "Санаторий Чувашиякурорт" Ванеркин Н.Г. подал жалобу в Верховный Суд Чувашской Республики, в которой просит вышеуказанные решения отменить, производство по делу прекратить.

Рассмотрев жалобу, проверив дело в полном объеме, заслушав объяснения представителей АО "Санаторий Чувашиякурорт" Глотовой И.В. и Солоницкой Н.А., прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с частью 2 статьи 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за повторное нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в числе прочих: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению

Из материалов дела следует, что в ходе проведения проверки за соблюдением законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей и потребительского рынка в отношении ДОЛ "Ильинский" АО "Санаторий Чувашиякурорт" выявлено, что в жилом корпусе N для предотвращения проникновения насекомых на окна не установлена москитная сетка в спальных комнатах N, N; в помещении для пребывания детей (корпус N жилая комната N) техническим персоналом влажная уборка проведена некачественно, на шкафах для одежды не убрана пыль; персонал пищеблока не обеспечен специальной санитарной одеждой, а именно, не выделены халаты в количестве не менее 3-х комплектов (выделено только 2 комплекта); при раздаче горячих блюд допускается повторный их разогрев; в овощном цехе не установлена раковина для мытья рук, что является нарушением ст.ст. 11, 28 Федерального закона от 30.03.1999 N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п.п. 4.10, 12.2, 9.19, п.8.4 (приложение N1) СанПиН 2.4.4. 3155-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации работы стационарных организаций отдыха и оздоровления детей", п.13.3 СанПиН 2.4.5.2409-08 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования".

Факт совершения административного правонарушения и виновность АО "Санаторий Чувашиякурорт" подтвержден протоколом по делу об административном правонарушении и другими материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях АО "Санаторий Чувашиякурорт" события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у АО "Санаторий Чувашиякурорт" имелась возможность для соблюдения законодательства в области нарушения санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитанию и обучению, за нарушение которого ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административное наказание АО "Санаторий Чувашиякурорт" назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 6.7 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, и является справедливым.

Доводы, изложенные в жалобе, были предметом исследования судьи районного суда и обоснованно оставлены без удовлетворения, о чем полно и мотивированно изложено в решении судьи.

Существенных нарушений норм процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения постановления должностного лица и решения судьи не имеется.

Руководствуясь статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии в г.Новочебоксарск от 18 октября 2016 года и решение судьи Моргаушского районного суда Чувашской Республики от 01 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.7 КоАП РФ, в отношении акционерного общества "Санаторий Чувашиякурорт" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Судья Н.П. Краснова