Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 20 февраля 2017 г. по делу N 33-452/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего Блиновой М.А.,

судей Нестеровой А.А., Филимоновой И.В.,

при секретаре Степановой Е.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по иску администрации города Чебоксары к Парамоновой О.И., Парамонову В.В., Парамоновой Н.В., Парамонову К.В., Парамонову Вл.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в связи со сносом жилого дома, поступившее по апелляционной жалобе ответчика Парамоновой О.И. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 ноября 2016 г.

Заслушав доклад председательствующего судьи Блиновой М.А., выслушав объяснения ответчиков Парамоновой О.И., Парамонова В.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы на решение суда; представителя истца администрации г. Чебоксары Павловой А.Н., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Арюхиной Ю.М. о законности решения суда, судебная коллегия

установила:

Администрация г.Чебоксары обратилась в суд с иском Парамоновой О.И., Парамонову В.В., Парамоновой Н.В., Парамонову К.В., Парамонову Вв.В. о выселении из квартиры "адрес" с предоставлением благоустроенного жилого помещения - квартиры "адрес .2." и снятю ответчиков с регистрационного учета по адресу: "адрес".

Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с постановлением главы администрации г.Чебоксары от 24 февраля 2016 г. N 421 "О переселении жильцов из аварийных жилых домов и о сносе" администрацией Московского района г. Чебоксары для переселения из трехкомнатной квартиры N площадью N кв.м. дома "адрес" ответчикам предоставлена благоустроенная трехкомнатная квартира "адрес .2.", общей площадью 59,4 кв.м. Ответчики отказываются в добровольном порядке переселяться в предоставленную квартиру. Вместе с тем, администрацией района соблюдены все требования, предусмотренные ст. ст. 86-89 ЖК РФ, вновь предоставленная квартира соответствует требованиям благоустроенности жилого помещения, по общей площади превышает занимаемую, квартира находится в черте города Чебоксары.

В судебном заседании представитель истца администрации г.Чебоксары Павлова А.Н. исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным основаниям.

Ответчики Парамонова О.И. и Парамонов В.В. в судебном заседании просили в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что не считают дом, в котором они проживают с 1972 года, непригодным для проживания. Крыша была заменена 15 лет назад. Полагают, что в нем достаточно провести капитальный ремонт. В их квартире имеются балкон-лоджия, кладовка, погреб, участок, чего нет во вновь предоставляемом жилом помещении. Также они пользуются земельным участком при доме. Предлагаемый для переселения дом "адрес .2." построен некачественно, из пеноблоков, там протекает крыша, балконов нет, горячей воды нет, стоит электрический бойлер.

Ответчики Парамонова Н.В., Парамонов К.В., Парамонов В.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица администрации Московского района г.Чебоксары Яковлев Г.М. исковые требования поддержал. Просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Третьи лица отдел по вопросам миграции ОП N4 УМВД России по г.Чебоксары, ООО УК "Волга" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Прокурор Серебрякова И.А. в своем заключении исковые требования полагала подлежащими удовлетворению, указав, что предоставляемое семье ответчиков жилое помещение соответствует предъявляемым законом требованиям.

Решением Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 ноября 2016 г. исковые требования администрации г.Чебоксары удовлетворены, постановленовыселить Парамонову О.И., Парамонова В.В., Парамонову Н.В., Парамонова К.В. и Парамонова В.В. из квартиры "адрес" с предоставлением благоустроенного жилого помещения - квартиры "адрес .2."; на отдел по вопросам миграции ОП N4 УМВД России по г. Чебоксары возложена обязанность снять Парамонову О.И., Парамонова В.В., Парамонову Н.В., Парамонова К.В. и Парамонова В.В. с регистрационного учета по адресу: "адрес".

Указанное решение суда обжаловано ответчиком Парамоновой О.И. по мотиву незаконности и необоснованности. Полагает, что жилой дом "адрес" не является аварийным, поскольку он по качеству лучше вновь предоставляемого жилого помещения.

Изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения ответчиков Парамоновой О.И., Парамонова В.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы на решение суда; представителя истца администрации г. Чебоксары Павловой А.Н., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, заключение прокурора Арюхиной Ю.М. о законности решения суда, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ответчики Парамонова О.И., Парамонов В.В., Парамонова Н.В., Парамонов К.В., Парамонов Вл.В. зарегистрированы и проживают в муниципальном жилом помещении по адресу: "адрес", предоставленном на основании обменного ордера N от 15 декабря 1982 года.

Согласно приложения к постановлению администрации города Чебоксары от 24.02.2016 г. N "О переселении жильцов из аварийных жилых домов и о сносе", принятому во исполнение постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 30 апреля 2013 г. N 168 "О республиканской программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Чувашской Республики" на 2013-2017 годы", жилой дом "адрес" включен в перечень аварийных домов, подлежащих сносу.

На основании постановления главы администрации Московского района города Чебоксары от 28.06.2016г. N "О предоставлении жилого помещения по договору социального найма семье Парамоновой О.И. для переселения из дома "адрес"" ответчикам в связи со сносом данного дома для переселения предоставлена на основании договора социального найма трехкомнатная квартира N, площадью 59,4 кв.м., в доме "адрес .2.".

Ввиду отказа ответчиков добровольно переселиться в предоставляемую квартиру, администрация города Чебоксары обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из того, что предоставляемое ответчикам при выселении жилое помещение отвечает требованиям статьи 89 ЖК РФ, поскольку является равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечает требованиям благоустроенности, расположено в том же населенном пункте.

Судебная коллегия вывод суда первой инстанции находит правильным, как основанный на верном применении норм материального права к отношениям сторон, указанный вывод подтверждается материалами дела.

Порядок предоставления гражданину жилой площади в связи с переселением из домов, подлежащих сносу, или признанных непригодными для проживания, регулируется ст.ст.86, 87, 89 ЖК РФ.

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии со статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как следует из разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года N14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на учете (статья 55 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Согласно ч.5 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, суд должен исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения исходя, в том числе, из общей площади предоставляемого жилого помещения.

Как усматривается из технического паспорта на жилой дом "адрес" и экспликации к поэтажному плану, занимаемая ответчиками квартира N в указанном доме имеет общую площадь 57,20 кв.м., состоит из трех жилых комнат площадью 17,10 кв.м., 8,90 кв.м. и 9,80 кв.м., кухни площадью 8,60 кв.м., прихожей площадью 7,20 кв.м., ванной площадью 2,70 кв.м., туалета площадью 1,10 кв.м. и кладовой площадью 1,80 кв.м.

Согласно кадастровому паспорту, предоставленная семье Парамоновых квартира "адрес .2." имеет общую площадь 59,4 кв.м. состоит из трех жилых комнат площадью 16,6 кв.м., 8,7 кв.м. и 12,3 кв.м., кухни площадью 8,4 кв.м., прихожей площадью 9,2 кв.м., ванной площадью 2,7 кв.м. и санузла площадью 1,5 кв.м.

Доводы стороны ответчика о том, что предоставляемая им квартира N в доме "адрес" не имеет балкона, не свидетельствует о неблагоустроенности указанной квартиры. Кроме того, в соответствии с с ч.5 ст. 15 ЖК РФ балконы не подлежат учету при исчислении общей площади жилого помещения. В рассматриваемом случае отсутствие балкона компенсируется предоставлением ответчикам квартиры общей площадью 59,4 кв.м. взамен ветхого жилья общей площадью 57,20 кв.м.

В предоставляемой квартире имеется водоснабжение, водоотведение, горячая вода, теплоснабжение, электроснабжение, электрическая плита для приготовления пищи в кухне, т.е жилое помещение является благоустроенным применительно к условиям г.Чебоксары, пригодно для проживания. Представлено соответствующее разрешение о вводе жилого дома по адресу: ".2." в эксплуатацию, в соответствии с заключениями компетентных органов вновь возведенный жилой дом, сети и системы инженерно-технического обеспечения в доме соответствуют предъявляемым требованиям.

Кроме того, предоставляемое ответчикам жилое помещение по адресу: ".2." (Заволжье) и ранее занимаемое жилое помещение в доме "адрес" (Заволжье) находятся в границах одного населенного пункта г.Чебоксары, а именно в границах Чебоксарского городского муниципального образования в Заволжской части Чувашской Республики.

Согласно Постановлению Государственного Совета Чувашской Республики от 09.04.1999 N 174 "Об утверждении границ Чебоксарского городского муниципального образования в Заволжской части Чувашской Республики" утверждены границы Чебоксарского городского муниципального образования в Заволжской части Чувашской Республики согласно прилагаемой схеме и ее описанию, населенные пункты Северный и Сосновка, расположенные в Заволжской части Чувашской Республики, и земли, включенные в границы Чебоксарского городского муниципального образования, переданы в административно-территориальное подчинение городу Чебоксары. Решением Чебокарского городского собрания депутатов Чувашской Республики от 26 июня 2007 года N 662 установлены границы территориального общественного самоуправления "Октябрьский" г. Чебоксары, расположенного на территории Заволжской части Московского района города Чебоксары и входящего в структуру ТОС Заволжского территориального управления администрации города Чебоксары.

Таким образом, оба жилых помещения расположены в Заволжской части Московского района города Чебоксары.

Учитывая изложенное, вновь предоставляемое семье Парамоновых жилое помещение превышает ранее занимаемое жилое помещение, как по общей, так и по жилой площади, также находится в черте г.Чебоксары (в Заволжской части Московского района города Чебоксары), является равнозначным по количеству комнат, и с учетом изложенного выше свидетельствует о соблюдении администрацией г.Чебоксары требований жилищного законодательства при предоставлении ответчикам другого жилья в связи со сносом дома.

Доводы апелляционной жалобы о пригодности ветхого жилого дома "адрес" для проживания опровергаются представленной в материалы дела копией заключения межведомственной комиссии от 23 ноября 2011г. о признании указанного многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

Доказательств ухудшения жилищных условий ответчиков, как и нарушение жилищных прав в связи с предоставлением иного благоустроенного жилого помещения материалы дела не содержат.

Учитывая вышеизложенное, проанализировав все обстоятельства по делу с учетом приведенных правовых норм и разъяснений, исходя из того, что предоставляемое ответчикам жилое помещение в связи с выселением из жилого помещения, подлежащего сносу, является благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, отвечает установленным требованиям и находится в территориальных границах г.Чебоксары, принимая во внимание, что предоставление ответчикам жилого помещения общей площадью, превышающей ранее занимаемое жилое помещение, гарантирует им условия проживания, которые не ухудшаются по сравнению с прежними, то решение суда является законным и обоснованным.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не усматривает оснований, влекущих удовлетворение апелляционной жалобы и отмену состоявшегося решения суда первой инстанции.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Апелляционную жалобу ответчика Парамоновой О.И. на решение Московского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от 23 ноября 2016г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Блинова

Судьи: А.А. Нестерова

И.В. Филимонова