Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики - Чувашии от 22 февраля 2017 г. по делу N 33-990/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики РФ в составе председательствующего Карлинова С.В., судей Алексеева Д.В., Спиридонова А.Е., с участием прокурора Арюхиной Ю.М., при секретаре судебного заседания Никитине П.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Новочебоксарск Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Лысову А.Н. о прекращении права управления транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение, поступившее на апелляционное рассмотрение по апелляционной жалобе ответчика Лысова А.Н. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 декабря 2016 года, которым постановлено:

Прекратить право управления транспортными средствами Лысова А.Н., возникшее на основании водительского удостоверения N от 08 февраля 2011 года категории "А, В, С".

Обязать Лысова А.Н. по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение N от 08 февраля 2011 года категории "А, В, С" в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Взыскать с Лысова А.Н. государственную пошлину в доход местного бюджета г. Новочебоксарск Чувашской Республики в размере 300 рублей.

Заслушав доклад судьи Карлинова С.В., пояснения ответчика Лысова А.Н. и его представителя Мальчугина Н.А., поддержавших жалобу, прокурора Арюхиной Ю.М., возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия,

установила:

Прокурор города Новочебоксарск, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением о прекращении права Лысова А.Н. на управление транспортными средствами, возложении обязанности по возврату водительского удостоверения. Исковое заявление обосновано тем, что Лысов А.Н., имеющий водительское удостоверение N от 08 февраля 2011 года категории "А, В, С" на право управления транспортными средствами, имеет медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности, поскольку из заключения судебно-психиатрического эксперта от 06.09.2016 года N 1206 следует, что Лысов А.Н. в настоящее время страдает " ... " ( ... ). Прокурор, полагая, что изложенные обстоятельства свидетельствуют о наличии непосредственной угрозы общественной безопасности, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни и здоровья граждан, защиты из прав и законных интересов, просил прекратить действие права Лысова А.Н. на управление транспортными средствами, возложить на него обязанность по возврату водительского удостоверения.

В судебном заседании помощник прокурора г. Новочебоксарска Купкенов Р.Р. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Лысов А.Н. в суде исковые требования не признал, пояснил, что у врача-психиатра на учете не состоит. С поставленным ему в ходе проведения судебной психиатрической экспертизы по уголовному делу диагнозом " ... " он не согласен.

Судом вынесено указанное решение, которое обжаловано ответчиком Лысовым А.Н. по мотивам незаконности и необоснованности, несоответствия выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Просит провести по настоящему делу стационарную судебную психиатрическую экспертизу.

Изучив материалы дела, проверив решение в пределах доводов жалобы, выслушав ответчика и его представителя, прокурора, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие остальных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установилимеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08 ноября 1968 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон от 10.12.1995 года N 196-ФЗ) определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В части 1 статьи 25 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В частности, в нем указаны дополнительные противопоказания. Так, для водителей автомобилей с категорией "А", "В", "С", "Д", "Е" дополнительными противопоказаниями являются пограничная умственная отсталость и задержка умственного развития, эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания и токсикомания. При этом переосвидетельствование должно производиться индивидуально через три года или при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

В соответствии с абз. 3 п. 3 ст. 28 Закона N 196-ФЗ, основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя.

Управление лицами, имеющими медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Лысов А.Н. имеет право на управление транспортными средствами категории "А", "В" и "С", водительское удостоверение N от 08 февраля 2011 года.

Из сообщения БУ Чувашской Республики "Республиканская психиатрическая больница" Минздрава Чувашии от 26.10.2016 года следует, что Лысов А.Н. находился на стационарном обследовании в 2003 году с диагнозом: " ... ".

Согласно письменным сообщениям БУ Чувашской Республики "Республиканская психиатрическая больница" Минздрава Чувашии от 08.12.2016 года Лысов А.Н. под наблюдением у врача-психиатра не состоит. Диагноз психического расстройства " ... " поставлен Лысову А.Н. на амбулаторной судебно-психиатрической экспертизе в 2006 году. Данный диагноз входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

В ходе расследования уголовного дела по обвинению Лысова А.Н. в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 116 УК РФ, в отношении него проведена судебно-психиатрическая амбулаторная экспертиза, из заключения эксперта N 1206 от 06.09.2016 года следует, что Лысов А.Н. страдал во время инкриминируемых ему деяний и страдает в настоящее время " ... " ( ... ).

Удовлетворяя исковые требования прокурора в интересах неопределенного круга лиц, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии оснований для прекращения действия права ответчика Лысова А.Н. на управление транспортными средствами, предоставленного водительским удостоверением, поскольку диагностированное у него заболевание является препятствием для управления им транспортными средствами и ставит под непосредственную угрозу безопасность дорожного движения, гарантированную законом.

Выводы решения сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, поэтому коллегия с ними согласна.

Наличие у лица, установленного в соответствующем порядке заболевания, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами, является достаточным основанием для прекращения такого права.

Указания в жалобе на то, что судебно-психиатрическая амбулаторная экспертиза, положенная в основу решения суда, проведена не в рамках настоящего гражданского дела, не было исследовано наличие хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими и часто обостряющимися болезненными проявлениями, как указано в Постановлении Правительства РФ от 29.12.2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством", не влекут отмену решения суда или прекращения производства по делу ввиду необоснованности.

Согласно Международной классификации болезней-10 код заболевания F70- F79 подразумевает под собой диагноз " ... ".

Следовательно, наличие диагноза " ... " ( ... ) свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Довод апелляционной жалобы о том, что Лысов А.Н. имеет двоих несовершеннолетних детей, единственным средством существования является его работа водителем такси, не имеет правового значения, так как на момент разрешения судом спора не мог повлечь отказ в удовлетворении иска.

Ходатайство Лысова А.Н. о назначении по настоящему гражданскому делу судебной психиатрической экспертизы судом разрешено в установленном порядке, в его удовлетворении судом правомерно отказано (л.д. 51).

Доводы апелляционной жалобы истца, сводящиеся к несогласию с выводами заключения экспертов N 1206 от 06.09.2016 года БУ Чувашской Республики "Республиканская психиатрическая больница" Минздрава Чувашии, несостоятельны. Заключение экспертов соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ, эксперты, проводившие экспертизу, имеют соответствующее высшее образование и продолжительный стаж экспертной работы, эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. У судебной коллегии не имеется оснований ставить под сомнение выводы, содержащиеся в экспертном заключении. Основания для назначения по настоящему гражданскому делу в апелляционной инстанции судебной психиатрической экспертизы отсутствуют.

Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 года и пункта 8 Постановления Правительства Российской Федерации N 1191 от 14 ноября 2014 года "Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами" в случае если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

На основании изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что состояние здоровья Лысова А.Н. на момент вынесения судом решения препятствовало безопасному управлению транспортными средствами, что влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения на безопасное передвижение по дорогам.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указание на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

В удовлетворении ходатайства ответчика Лысова А.Н. о назначении по настоящему гражданскому делу стационарной судебной психиатрической экспертизы отказать.

Апелляционную жалобу ответчика Лысова А.Н. на решение Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от 13 декабря 2016 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий Карлинов С.В.

Судьи: Алексеев Д.В.

Спиридонов А.Е.