Решение Верховного Суда Республики Марий Эл от 06 марта 2017 г. по делу N 7р-91/2017

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Медведева И.А.,

при секретаре Пайгельдиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Одинцова В. Е. на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Одинцова В. Е., " ... " занимающего должность заместителя директора по производству филиала ООО " " ... "",

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора

Булатова Р.Р. "N" от 12 декабря 2016 года заместитель директора по производству филиала ООО " " ... "" Одинцов В.Е. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере десяти тысяч рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Одинцов В.Е. подал жалобу в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 30 января 2017 года постановление должностного лица оставлено без изменения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Марий Эл Одинцов В.Е. просит решение судьи отменить, ссылаясь на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения.

Выслушав объяснения представителя Одинцова В.Е. Яковлева Д.А., поддержавшего доводы жалобы, представителей Приволжского Управления Ростехнадзора Алябышева С.А., Петрову Н.В., просивших в удовлетворении жалобы отказать, изучив доводы жалобы, материалы дела об административном правонарушении, материалы дела по жалобе, судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что ООО " " ... "" (подрядчиком) по заданию З. (заказчика) произведены строительно-монтажные работы по переносу надземного газопровода низкого давления по адресу: Республика Марий Эл,

г. Йошкар-Ола, "адрес" (прокладка газопровода низкого давления из полиэтиленовой трубы " ... ").

В ходе работы приемочной комиссии по приемке сети газопотребления 6 декабря 2016 года в 10 час. 20 мин. установлены нарушения Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2010 года N 870 (далее Технический регламент), а именно:

в журнале производства работ по укладке газопровода отсутствуют записи о проведенных в ноябре 2016 года строительно-монтажных работах (подпункт "в" пункта 95 Технического регламента);

отсутствует протокол проведения испытаний на герметичность сети газопотребления после проведенных в ноябре 2016 года строительно-монтажных работ (подпункт "г" пункта 95 Технического регламента).

отсутствует протокол проверки сварных соединений и защитных покрытий после проведенных в ноябре 2016 года строительно-монтажных работ (подпункт "г" пункта 95 Технического регламента);

в актах приемки геодезической разбивочной основы для строительства отсутствует подпись работника геодезической службы (подпункт 3 пункта 95 Технического регламента; приложение Д СП 126.13330.2012 Геодезические работы в строительстве. Актуализированная редакция СНиП 3.01.03-84.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

С 9 января 2014 года Одинцов В.Е. переведен на должность заместителя директора по производству филиала ООО " " ... "".

Согласно пункту 2.5 должностной инструкции заместителя директора по производству филиала ООО " " ... "" он обязан организовать сдачу законченных строительством объектов в эксплуатацию в установленные сроки и надлежащего качества.

Одинцов В.Е. как представитель подрядчика подписал акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы "Перенос надземного газопровода низкого давления по адресу: Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, "адрес"".

Кроме того, наличие события и вина Одинцова В.Е. в совершении административного правонарушения подтверждаются имеющимися в деле и указанными в решении судьи доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной и достоверной. Всем доказательствам по делу дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, должностное лицо административного органа и судья городского суда пришли к обоснованному выводу о том, что Одинцов В.Е., как заместитель директора по производству филиала ООО " " ... "", является субъектом указанного административного правонарушения.

Действия Одинцова В.Е. по части 1 статьи 14.43 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицированы правильно. Нарушение заявителем (исполнителем) требований Технического регламента (отсутствие записи о проведенных строительно-монтажных работах, протоколов проведения испытаний на герметичность сети газопотребления и проверки сварных соединений и защитных покрытий, а также подписи работника геодезической службы в актах приемки геодезической разбивочной основы для строительства), отнесенных к разделу IХ "Оценка соответствия" вопреки доводам заявителя, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку соблюдение требований по оценке соответствия в ходе строительства объекта предполагает соответствие продукции требованиям технических регламентов.

Наказание назначено Одинцову В.Е. в пределах санкции статьи, порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены, существенных нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела не установлено, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики

Марий Эл от 30 января 2017 года и постановление старшего государственного инспектора Марийского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора "N" от 12 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Одинцова В. Е. оставить без изменения, жалобу Одинцова В.Е. - без удовлетворения.

Судья И.А. Медведева