Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 14 марта 2017 г. по делу N 33-826/2017

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Лукьяновой О.В.

и судей Ирышковой Т.В., Бабаняна С.С.

при секретаре Барановой Л.С.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Седова И.К. на решение Ленинского районного суда г.Пензы от 15 декабря 2016 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Седова И.К. Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии и понуждении к назначению досрочной пенсии отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

6 августа 2015 года Седов И.К. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за работу в особых условиях труда по Списку N 2.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Пензе Пензенской области от 4.09.2015 г. N в назначении досрочной пенсии отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ.

При обращении за назначением досрочной пенсии Седовым И.К. были заявлены в качестве дающих право на досрочную пенсию следующие периоды: с 8.07.98 по 21.02.2005 в качестве маляра-штукатура на Пензенском областном государственном предприятии по обслуживанию пассажиров " Пензавтовокзал", с 22.02.2008 по 19.09.2008 в качестве маляра в отделе главного механика ООО " Управление благоустройства и очистки города", с 21.08.2012 по 20.03.2014, с 14.05.2014 по 6.08.2015 в качестве маляра УФПС Пензенской области, которые не зачтены в стаж ввиду непредставления документов, подтверждающих работу с применением веществ не ниже третьего класса опасности, а также отсутствия в Списке льготных профессий, дающих право на досрочную пенсию, профессии маляр-штукатур.

Не согласившись с решением комиссии, Седов И.К. обратился в районный суд с иском к ответчику, просил признать вышеуказанное решение незаконным и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с 6.08.2015 г.

В обоснование иска указал, что при определении его права на пенсию комиссией были необоснованно исключены из стажа, дающего право на досрочную пенсию, следующие периоды работы: с 8.07.98 по 21.02.2005 в качестве маляра-штукатура Пензенского областного государственного предприятия по обслуживанию пассажиров " Пензавтовокзал", с 22.02.2008 по 19.09.2008 в качестве маляра в отделе главного механика ООО " Управление благоустройства и очистки города", с 21.08.2012 по 20.03.2014, с 14.05.2014 по 6.08.2015 в качестве маляра УФПС Пензенской области.

Ленинский районный суд г. Пензы постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Седов И.К. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на неправильную оценку судом первой инстанции представленных им доказательств, которые, по его мнению, подтверждают факт его работы во вредных условиях труда.

В судебном заседании апелляционной инстанции истец Седов И.К. и его представитель Сутямова Т.В., допущенная судом к участию в деле, поддержали доводы апелляционной жалобы, просили отменить решение суда и удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика Управления Пенсионного фонда РФ в г. Пензе Пензенской области по доверенности Зинина Е.А. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 6 статьи 30).

С учетом положений п.п. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июня 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.

Раздел XXXIII подраздел 23200000-13450 указанного Списка к работе с вредными и тяжелыми условиями труда относит работу по профессии маляр с показателем работ с вредными веществами не ниже третьего класса опасности.

Пунктом 5 разъяснений Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 " О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 Закона РСФСР " О государственных пенсиях в РСФСМР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, в соответствии с вышеназванными нормами истец должен доказать не только работу по профессии, предусмотренной Списком, но и постоянную занятость ( не менее 80% рабочего времени) в условиях, с которыми закон связывает право на досрочную пенсию ( работа с веществами не ниже 3 класса опасности).

В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ ( деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и ( или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно данным трудовой книжки, в период с 8.07.98 по 21.02.2005 истец работал в качестве маляра-штукатура Пензенского областного государственно предприятия " Пензавтовокзал", с 22.02.2008 по 19.09.2008 в качестве маляра ООО " Управление благоустройства и очистки города", с 21.08.2012 по 20.03.2014, с 14.05.2014 по 6.08.2015 в качестве маляра УФПС Пензенской области.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Седова И.К., суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом его занятости на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, поскольку по данным трудовой книжки установить особый характер работы истца не представилось возможным; справки, уточняющие особый характер работы, и подтверждающие полную занятость на работах с вредными и тяжелыми условиями труда истцом не представлены; в выписке из лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы указаны без соответствующего кода особых условий труда.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.

Доводы истца об ограничении его прав на пенсионное обеспечение судебная коллегия расценивает как несостоятельные, поскольку, законодателем предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов работы при доказанности их выполнения в течение полного рабочего дня в определенных условиях, а за период с 1 января 2013 года при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Утверждения стороны истца в апелляционной жалобе о неправильной оценке судом представленных им доказательств, с учетом которых суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении его иска в части включения спорных периодов работы в специальный стаж, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку оценка представленных сторонами доказательств судом первой инстанции произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки подробно изложены в решении суда, потому доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, при этом у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств.

Так, положения коллективного договора и приложения к нему на 2006-2009 г.г., согласно которому профессия маляра включена в Перечень профессий с вредными условиями труда, которым предоставляется дополнительных отпуск продолжительностью 6 дней; трудовые договоры, в пункте 1.9 которых имеется ссылка на вредные условия труда, судом первой инстанции правомерно не отнесены к доказательствам, бесспорно подтверждающим работу истца в условиях, дающих право на досрочную пенсию, поскольку пенсионное законодательство связывает право граждан на досрочную пенсию с иными вышеуказанными условиями ( работа с веществами не ниже 3 класса опасности не менее 80% рабочего времени).

Из представленной УФПС Пензенской области карты специальной оценки условий труда маляра следует, что по вредным и опасным факторам условия работы маляра являются допустимыми, соответствуют 2 классу опасности, право на досрочную пенсию отсутствует, при этом с результатами аттестации рабочего места истец был ознакомлен, что подтверждается его подписью, результаты аттестации не оспаривал.

По сообщению ОАО " Пензенское объединение автовокзалов" какие-либо документы, подтверждающие работу истца в тяжелых условиях, отсутствуют, а представленные приказ о приеме на работу, о повышении квалификации рабочим, прекращении действия трудового договора и личная карточка формы Т2 таких сведений не содержат. Само по себе наименование профессии в период работы на данном предприятии свидетельствует о выполнении истцом работ по профессии как маляра, так и штукатура, право на досрочную пенсию который не имеет. Доказательств того, что работа маляра занимала 80% рабочего времени и при этом он работал с веществами не ниже 3 класса опасности истцом не представлено.

Представленные ООО "Управление благоустройства и очистки города" документы: личная карточка формы Т2, расчетные листки по начислению заработной платы, табели учета рабочего времени, штатное расписание, кадровые приказы о приеме и увольнении) также не содержат сведений о работе с веществами не ниже 3 класса опасности. Согласно сообщению указанного работодателя такие документы, как наряды-заказы на малярные работы, карты аттестации рабочих мест, заключения госэкспертизы условий труда, ведомости выдачи лакокрасочных материалов, которые могли бы подтвердить характер работы истца, найдены не были.

Судом правомерно отмечено, что все предприятия, на которых работал истец в спорные периоды, являются действующими, при этом работодатели не подтвердили льготный характер работы истца, справки, уточняющие особый характер работ, истцу не выдавались, какие-либо корректировки в сведения индивидуального лицевого счета ими не вносились.

Ссылок на дополнительные доказательства, которые сторона истца не имела возможности представить суду первой инстанции, и которые влияют на существо постановленного решения апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

На основании изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Пензы от 15 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Седова И.К.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи