Апелляционное определение СК по гражданским делам Пензенского областного суда от 14 марта 2017 г. по делу N 33-845/2017

судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда в составе:

председательствующего Ирышковой Т.В.

и судей Макаровой С.А., Бурдюговского О.В.

при секретаре Потаповой М.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу Ирышковой Т.В. дело по апелляционной жалобе Алифанова В.Н. на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 14 ноября 2016 года, которым постановлено:

В иске Алифанова В.Н. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ по г. Заречному Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии - отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

13 октября 2015 года Алифанов В.Н. обратился в ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.п.6 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области от 28 ноября 2015 года с учетом дополнения, внесенного на основании протокола комиссии от 24 декабря 2015 года в досрочном назначении страховой пенсии Алифанову В.Н. отказано, ввиду отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа.

При этом комиссией не включены в специальный стаж периоды работы истца в качестве бурового мастера с 29 сентября 1992 года по 1 августа 1996 года в АООТ "Пензаводпроект", со 2 августа 1996 года по 3 февраля 1997 года в ООО "Институт Пензаводпроект", с 4 февраля по 1 апреля 1997 года в ТОО Научно-производственное предприятие "Экологический и проектный центр", со 2 апреля 1997 года по 31 декабря 1998 года в ООО "Пензаводпроект", с 5 января по 2 августа 1999 года в ООО "Пензаводэкопроект"; в качестве помощника бурового мастера в ООО Проектная организация "ГИПРОМАШ" в группе ген.плана, транспорта, изысканий и инженерно-экологической оценки грунтов с 19 августа 1999 года по 9 января 2012 года; в качестве бурового мастера-водителя с 10 января 2012 года по 12 октября 2015 года в ООО Проектная организация "ГИПРОМАШ".

Не согласившись с решением комиссии, Алифанов В.Н. обратился в районный суд с иском к ответчику, просил признать незаконным решение ГУ УПФ РФ по г. Заречному Пензенской области от 28 ноября 2015 года, обязать ответчика включить перечисленные выше периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную страховую пенсию с 13 октября 2015 года.

В обоснование иска указал со ссылкой на Постановление Государственного Комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы N443 от 9 сентября 1967 года "Об утверждении единой номенклатуры должностей служащих", что при совмещении двух должностей или при необходимости более конкретного наименования должности, связанной с выполнением двух функций, указанные должности обозначаются шифром по первому наименованию.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО "Проектная организация "Гипромаш" является проектирование производственных помещений, включая размещение машин и оборудования, промышленный дизайн; дополнительными видами деятельности являются также- архитектурная деятельность, инженерные изыскания для строительства, что включает в себя маркшейдерские работы, инженерно- геологические, экологические изыскания для строительства и т.д.

Алифанову В.Н. в ООО "Проектная организация "Гипромаш" выдана справка, уточняющая особый характер работ и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе, за периоды его работы в качестве помощника бурового мастера с 19 августа 1999 года по 9 января 2012 года; в качестве бурового мастера с 10 января 2012 года по 12 октября 2015 года в ООО Проектная организация "ГИПРОМАШ", что подтверждает его работу в особых условиях труда согласно Списка N2 раздела 17 подраздела "а" позиция 2290000а-13590.

Считает необоснованной ссылку ответчика на факт не перечисления ООО "Проектная организация "Гипромаш" страховых взносов по дополнительному тарифу, а также не предоставление льготных справок по иным периодам работы истца ввиду ликвидации организаций, в которых работал истец.

Зареченский городской суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Алифанов В.Н. просит решение суда отменить и вынести новое решение об удовлетворении его исковых требований, ссылаясь на доводы, аналогичные приведенным выше, которые послужили основанием для обращения в суд с иском. по мнению автора жалобы суд неверно оценил представленные им доказательства, не учел запись в его трудовой книжке, подтверждающей факт его работы в должности бурового мастера.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца по доверенности Агафонов А.В. поддержал доводы апелляционной жалобы, просил отменить решение суда и удовлетворить иск.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ УПФР по г. Заречному Пензенской области по доверенности Пантюшова О.В. просила оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с подп. 2 п. 1 и п. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (пункт 6 статьи 30).

С учетом положений п.п. б п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июня 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10.

В разделе XXVI "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов"" Списка N 2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются машинисты буровых установок, в том числе занятые на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50м и поднадзорных органам государственного надзора (код позиции Списка 2290000а-13590).

Согласно разъяснениям Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" (вместе с разъяснением Минтруда СССР от 16.04.1991 N 1 "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10" пенсия по Списку N 2 назначается буровым мастерам механического колонкового бурения, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора, как машинистам буровых установок, в том числе занятым на бурении разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50 м и поднадзорных органам государственного надзора.

В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", которые подлежат применению при оценке прав истца с учетом положений приведенного Постановления Правительства РФ от 16 июня 2014 года N 665, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80 % рабочего времени.

В соответствии со ст. 14 ФЗ РФ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ ( деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и ( или) на конкретных работах ( в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно данным трудовой книжки истец Алифанов В.Н. в период с 29.09.1992 по 01.08.1996 работал в должности бурового мастера в Акционерном обществе открытого типа "Пензаводпроект"; с 02.08.1996 по 03.02.1997 - в ООО "Институт Пензаводпроект", в качестве бурового мастера; с 04.02.1997 по 01.04.1997 - в ТОО Научно-производственное предприятие "Экологический и проектный центр" в качестве бурового мастера; с 02.04.1997 по 31.12.1998 - в ООО "Пензаводпроект" в качестве бурового мастера; 05.01.1999 по 02.08.1999 в ООО "Пензаводэкопроект" в качестве бурового мастера; в период с 19.08.1999 по 09.01.2012 в должности помощника бурового мастера в группе ген.плана, транспорта, изысканий и инженерно-экологической оценки грунтов в ООО Проектная организация "ГИПРОМАШ"; с 10.01.2012 по 21.12.2015г. - в ООО Проектная организация "ГИПРОМАШ" в качестве бурового мастера-водителя.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Алифанова В.Н., суд первой инстанции исходил из недоказанности истцом его занятости на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку по данным трудовой книжки установить особый характер работы истца, а именно вид бурения - "механическое колонковое", или же бурение разведочно-эксплуатационных скважин на воду глубиной свыше 50м и их поднадзорность органам государственного надзора не представилось возможным; справки, уточняющие особый характер работы в данных организациях, истцом не представлены; должности "помощник бурового мастера" и "буровой мастер-водитель" в указанном выше разделе Списка N2 не поименованы; в выписке из лицевого счета застрахованного лица, спорные периоды работы указаны без соответствующего кода особых условий труда.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он основан на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствует нормам действующего пенсионного законодательства.

Доводы истца об ограничении его прав на пенсионное обеспечение судебная коллегия расценивает как несостоятельные, поскольку, законодателем предусмотрена возможность включения в специальный стаж периодов работы при доказанности их выполнения в течение полного рабочего дня в определенных условиях, а за период с 1 января 2013 года при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

Утверждения стороны истца в апелляционной жалобе о неправильной оценке судом представленных им доказательств, с учетом которых суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении его иска в части включения спорных периодов работы в специальный стаж, судебная коллегия во внимание не принимает, поскольку оценка представленных сторонами доказательств судом первой инстанции произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ, результаты оценки подробно изложены в решении суда, потому доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к иной оценке имеющихся в деле доказательств, не опровергают выводов суда, а повторяют правовую позицию истца, выраженную в суде первой инстанции, при этом у суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки этих доказательств.

Доводы апелляционной жалобы истца основаны на ошибочном толковании положений действующего пенсионного законодательства.

Так, сведения в трудовой книжке истца о его работе в качестве бурового мастера не могут служить бесспорным подтверждение факта его льготной работы по периодам с 29 сентября 1992 года по 2 августа 1999 года; выданная ООО "Проектная организация "Гипромаш" справка, уточняющая особый характер работ и подтверждающая постоянную занятость истца на льготной работе, правомерно не принята во внимание, поскольку должности- помощника бурового мастера и бурового мастера -водителя Списком N2 не поименованы; дополнительные условия для включения в льготный стаж периодов работы истца с 19 августа 1999 года по 21 декабря 2015 года в справке не отражены, в представленных работодателем в ПФ сведениях индивидуального персонифицированного учета отсутствуют сведения о льготном характере работы истца, по периоду после 1 января 2013 года условие о начислении и уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ также не соблюдено.

Ссылок на дополнительные доказательства, которые сторона истца не имела возможности представить суду первой инстанции, и которые влияют на существо постановленного решения апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, судом не допущено.

На основании изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены либо изменения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зареченского городского суда Пензенской области от 14 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Алифанова В.Н.- без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи