Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 15 марта 2017 г. по делу N 33-1541/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда

в составе: председательствующего судьи Криволаповой Е.А.

судей краевого суда: Безгиновой Л.А. и Турлаева В.Н.,

при секретаре судебного заседания Казарян А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по апелляционной жалобе представителя ПАО "МРСК Северного Кавказа" Яровой Е.В.

на решение Кочубеевского районного суда от 21 ноября 2016 года

по гражданскому делу по иску ПАО "МРСК Северного Кавказа" Западные электрические сети Филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" к администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края о признании недействительным ордера на жилое помещение,

заслушав доклад судьи Безгиновой Л.А.,

УСТАНОВИЛА:

ПАО "МРСК Северного Кавказа" Западные электрические сети Филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" обратилось в суд с иском к администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края о признании недействительным ордера N102 серия 82, выданного 27 октября 1982 года исполнительным комитетом Кочубеевского Совета народных депутатов гражданину Кириченко А.А. на жилое помещение, расположенное по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, с.Кочубеевское, ул. Ленина, д. ""

В обоснование иска истец указал, что ПАО "МРСК Северного Кавказа" на праве собственности принадлежит административное здание, расположенное по адресу: Ставропольский край, Кочубеевский район, село Кочубеевское, ул. Ленина, "", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 30.07.2012 серия "".

10.11.2002 года зарегистрировано право собственности ОАО "Ставропольэнерго" на административное нежилое двухэтажное здание общей площадью 206,60 кв.м, по адресу: Ставропольский край, село Кочубеевское, ул. Ленина, "", о чем в ЕГРП сделана запись N"" (свидетельство ""). Основание регистрации - План приватизации Производственного объединения энергетики и электрификации "Ставропольэнерго" с актами оценки, утверждённый решением Комитета по управлению имуществом Ставропольского края N79 от 20.01.1993 года.

Внеочередным общим собранием акционеров ОАО "Ставропольэнерго" (протокол от 15 января 2008 года N24) принято решение о реорганизации ОАО "Ставропольэнерго" в форме присоединения к ОАО "МРСК Северного Кавказа". 31.03.2008 года внесена запись в ЕГРЮЛ о реорганизации ОАО "Ставропольэнерго" в форме присоединения к ОАО "МРСК Северного Кавказа" (свидетельство серия 26 N"" от 31.03.2008 года).

В соответствии со ст. 57,58 ГК РФ и ст. 17 ФЗ РФ от 26.12.1995 года N208-ФЗ "Об акционерных обществах" с даты государственной регистрации прекращения деятельности ОАО "Ставропольэнерго" (31.03.2008 года) его права и обязанности в полном объеме перешли к ОАО "МРСК Северного Кавказа".

В связи с приведением наименования организационно-правовой формы в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.05.2014 года N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" Открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (сокращенное наименование: ОАО "МРСК Северного Кавказа") переименовано в Публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" (сокращенное наименование: ПАО "МРСК Северного Кавказа").

06.02.2015 года в ходе проведения выездной проверки административного здания, находящегося по адресу: Ставропольский край, село Кочубеевское, ул. Ленина, "", комиссией в составе представителей Западных электрических сетей Филиала ПАО "МРСК Северного Кавказа" - "Ставропольэнерго" составлен акт обследования административного нежилого здания по указанному адресу и установлен факт незаконного владения и пользования помещениями в указанном административном здании.

Было установлено, что согласно ордеру от 27.10.1982 года N102 серия 82, выданного на основании решения исполкома Кочубеевского районного совета депутатов трудящихся от 18.10.1982 года N808. Кириченко А.А. и членам его семьи в составе: Кириченко Н. В. - жена, Кириченко С.А. - дочь и Кириченко Д. А. - сын, предоставлена для проживания 3-комнатная квартира, общей площадью 35,5 кв. м, расположенная по адресу: с. Кочубеевское, ул. Ленина, ""

Договоров найма, либо иных договоров на право владения и пользования помещениями в административном здании по адресу: Ставропольский край, село Кочубеевское, ул. Ленина, "", не заключалось, и плата за пользование помещениями истцом не взималась.

Вследствие действий ответчика - выдачи ордера на занятие помещений в административном здании по адресу: Ставропольский край, село Кочубеевское, ул. Ленина, "", у них отсутствует возможность осуществления правомочий собственника по владению, пользованию и распоряжению административным зданием по адресу: Ставропольский край, село Кочубеевское, ул. Ленина, "".

Истец просил признать недействительным ордер от 27.10.1982 года N102 серия 82, выданный Ответчиком на занятие Заинтересованным лицом помещений 10-14 в административном здании по адресу: Ставропольский край, село Кочубеевское, ул. Ленина, "" и взыскать государственную пошлину с администрации муниципального образования село Кочубеевское Кочубеевского района Ставропольского края ""рублей.

Решением Кочубеевского районного суда от 21 ноября 2016 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе представитель ПАО "МРСК Северного Кавказа" Яровая Е.В., просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, так как о судом применены нормы закона не подлежащие применению. Спорные помещения, предоставленные ответчиком на основании ордера, служебными не являются. В материалах дела отсутствуют доказательства предоставления истцом спорных помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, вследствие чего выданный ордер является недействительным, и оснований для проживания в помещениях, принадлежащих истцу, третьи лица в настоящее время не имеют.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель администрации муниципального образования с. Кочебеевское Кочубеевского района Непомнящая Г.В. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования села Кочубеевского Кочубеевского района Ставропольского края в судебное заседание не явился, в возражениях на апелляционную жалобу просил рассмотреть апелляционную жалобу в их отсутствии.

В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права ""от 30.07.2012 года ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа" принадлежит на праве собственности административное здание, нежилое площадью 145,5 кв.м., номера на поэтажном плане 1-14,Этаж1,2 по адресу: Кочубеевский район с.Кочубеевское ул. Ленина, "" на основании передаточного акта ОАО "Ставропольское акционерное общество энергетики и электрофикации", реорганизуемого в форме присоединения, утвержденной решением общего собрания акционеров ОАО " Ставропольэнерго" от 15.01.2008 года.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права на недвижимое имущество ""от 10.11.2002 года ( погашено 25.06.2012 года) административное здание, литер А, инвен. номер "", этажность2, нежилое, площадью 206,60 кв.м. по адресу: село Кочубеевское ул. Ленина, "" принадлежало на праве собственности ОАО "Ставропольское акционерное общество энергетики и электрофикации" на основании плана приватизации с актами оценки N1,2,9, утвержденной решением Комитета по управлению имуществом Ставропольского края.

Согласно акту обследования административного здания по адресу: с.Кочубеевское ул. Ленина. "" от 06.02.2015 года на втором этаже здания находятся две квартиры, имеющие отдельные входы с обратной стороны здания с первого этажа.

Из справки N 40-10 от 13.09.2016 года, выданной филиалом ПАО "МРСК Северного Кавказа" Западные электрические сети следует, что на балансе Западных электрических сетей производственное административное здание по адресу: с.Кочубеевское ул. Ленина, "" числится с 01.12.1967 года.

Согласно архивной выписке N 2346 от 01.07.2016 года из протокола заседания исполнительного комитета Кочубеевского районного Совета народных депутатов Ставропольского края от 28 октября 1982 года N14, исполком районного Совета депутатов, рассмотрев протокол N26 от 27.07.1982г. заседания заводского комитета предприятия Западных электрических сетей, принял решение N808 от 18.10.1982 года " О выделении квартир в производственно-жилом помещении", которым решилосвободившуюся трехкомнатную квартиру по ул. Ленина, "" жилой площадью 35,5 кв.м. предоставить электромонтеру Кочубеевского РУС Кириченко А.А. на состав семьи 4 человека, начальника Кочубеевского РПУ КЖХ тов. Брагина обязал выдать ордера на квартиры согласно настоящего решения.

В соответствии со ст. 43 ЖК РСФСР (действующей на момент выдачи оспариваемого ордера) жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР,- по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

Таким образом, судом установлено, что ордер на квартиру N"" в доме N"" по ул.Ленина в с.Кочубеевском был выдан на основании решения исполкома районного Совета народных депутатов после того как данный вопрос был решен на заседании заводского комитета предприятия Западных электрических сетей, на балансе которого с 1967 года находилось это здание, и которое впоследствии было реорганизовано путем присоединения к ОАО "МРСК Северного Кавказа", впоследствии ПАО "МРСК Северного Кавказа", т.е. выдаче ордера предшествовало разрешение вопроса о предоставлении квартиры в административном здании, собственником которого в настоящее время является истец, компетентным органом в установленном законом порядке.

Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер - это документ, дающий право нанимателю и сонанимателям, перечисленным в ордере, вселиться в указанное в нем жилое помещение.

Оспариваемый ордер N102 серия 82 выдан Кириченко А.А. с семьей, состоящей из 4 человек, на право занятия трехкомнатной квартиры N"" жилой площадью 35,5 кв.м. по адресу с.Кочубеевское ул. Ленина, "" на основании Решения исполкома Кочубеевского районного Совета народных депутатов от 18.10.82 года N 808 " О выделении квартир в производственно-жилом помещении", которое в свою очередь было принято после рассмотрения протокола заседания N26 от 27.07.82г. заводского комитета предприятия Западных электрических сетей.

Согласно ст. 48 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение может быть признан недействительным в судебном порядке в случаях: представления гражданами не соответствующих действительности сведений о нуждаемости в улучшении жилищных условий, нарушения прав других граждан или организаций на указанное в ордере жилое помещение, неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о предоставлении жилого помещения, а также в иных случаях нарушения порядка и условий предоставления жилых помещений.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна представить суду доказательства обоснованности своих требований или возражений.

Истцом не представлено доказательств, что такие нарушения были допущены при выдаче оспариваемого ордера.

На основании изложенного решение суда является законным и обоснованным. Разрешая спор, суд правильно установилюридически значимые обстоятельства, дал верную правовую оценку представленным доказательствам в соответствии со ст.67 ГПК РФ, правильно применил материальный закон.

Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции, но имели бы юридическое значение для вынесения решения, влияли бы на обоснованность и законность решения, не опровергают выводов суда, сводятся к несогласию с оценкой данной судом исследованным обстоятельствам и доказательствам и не могут являться основаниями для отмены решения суда.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кочубеевского районного суда от 21 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: