Апелляционное определение СК по гражданским делам Ставропольского краевого суда от 28 февраля 2017 г. по делу N 33-892/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Ставропольского краевого суда в составе:

председательствующего судьи Минаева Е.В.,

судей Калоевой З.А., Дубинина А.И.,

при секретаре Богдановой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу третьего лица Руденко Е.Ю. на решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 18 июля 2016 г. по гражданскому делу по иску Безумнова В.Е. к администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности за нежилое помещение - магазин, по иску Государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", в лице Изобильненского филиала, к Безумнову В.Е. о сносе торговых павильонов.

Заслушав доклад судьи Калоевой З.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Безумнов В.Е. обратился с иском к администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности за нежилое помещение - магазин, в обоснование которого указал следующее. Постановлением N 1787 от 18.09.2013 администрацией Изобильненского муниципального района был утвержден акт выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта строительства магазина на земельном участке из земель населенных пунктов ориентировочной площадью 600 кв.м. по адресу: " ... ". 28.02.2014 постановлением администрации Изобильненского муниципального района утверждена схема расположения земельного участка с разрешенным использованием строительства магазина. 06.11.2014 земельный участок был предоставлен ему в аренду. 09.12.2014 распоряжением администрации г. Изобильного утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером " ... ". 22.12.2014 ему было выдано разрешение на строительство магазина по вышеуказанному адресу. В настоящее время магазин им построен, но приобрести на него право собственности не может, поскольку необходимо его введение в эксплуатацию. Введение же в эксплуатацию не возможно по причине того, что распоряжением администрации г. Изобильного от 22.01.2015 N 9-р разрешение на строительство N Ru26509101-112 от 22.12.2014 отменено. После получения разрешения на строительство, им было начато строительство магазина. 04.03.2015 ему были выданы технические условия на изменения прокладки трубопровода тепловой сети, но разрешение на выполнение земляных работ для изменения схемы прокладки были проигнорированы администрацией г. Изобильного, т.е. возможность по изменению схемы прокладки трубопроводов тепловой сети существует и не нарушает права и законные интересы жителей города. Просил признать за ним право собственности на магазин, площадью 330,9 кв.м., расположенный на земельном участке, площадью 600 кв.м., по вышеуказанному адресу.

ГУП СК "Крайтеплоэнерго", в лице Изобильненского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго", обратилось с иском к Безумнову В.Е. о сносе построенных торговых павильонов, в обоснование которого указало следующее. Разрешение на строительство было отменено и Безумнову В.Е. об этом было известно, однако он продолжил строительство, Безумновым В.Е. не выполнены технические условия по переносу теплосети и поэтому сооружение угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Определением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 09.12.2015 гражданское дело по исковому заявлению ГУП СК "Крайтеплоэнерго" в лице Изобильненского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" к Безумнову В.Е. о сносе торговых павильонов и гражданское дело по исковому заявлению Безумнова В.Е. к администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на нежилое помещение, объединены в одно производство.

Обжалуемым решением Изобильненского районного суда Ставропольского края от 18.07.2016 за Безумновым В.Е. признано право собственности на нежилое здание-магазин, площадью 330,9 кв.м., инвентарный номер " ... ", расположенный на земельном участке из земель поселений, разрешенным использованием строительство магазина, кадастровый номер " ... ", общей площадью 600 кв.м., по адресу: " ... ".

В удовлетворении исковых требований ГУП СК "Крайтеплоэнерго" в лице Изобильненского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" - отказано.

В апелляционной жалобе третье лицо Руденко Е.Ю. просит решение суда отменить, исковые требования ГУП СК "Крайтеплоэнерго", в лице Изобильненского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго", удовлетворить, Безумнову В.Е. в удовлетворении иска отказать. Считает решение суда незаконным необоснованным, поскольку оно нарушает права и законные интересы третьих лиц.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края Жеганова Л.A. полагает, что апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

В письменных возражениях Безумнов В.Е. полагает, что решение суда законное и обоснованное, а апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

В судебное заседание, назначенное на 01.02.2017 Безумнов В.Е., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился. Ходатайствовал об отложении судебного заседания по состоянию здоровья (документы, подтверждающие невозможность явки, представлены не были). Вместе с тем, судебное заседание было отложено на 15.02.2017.

В судебное заседание, назначенное на 15.02.2017, Безумнов В.Е., извещенный надлежащим образом, вновь не явился. Ходатайствовал об отложении судебного заседания по состоянию здоровья. Представил копию листка нетрудоспособности N 256853108822 о нахождении на амбулаторном лечении с 31.01.2017 по 14.02.2017. Судебное заседание было отложено на 28.02.2017.

В судебное заседание, назначенное на 28.02.2017, Безумнов В.Е., надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился. Ходатайствовал об отложении судебного заседания по состоянию здоровья (документы, подтверждающие невозможность явки, представлены не были).

Рассмотрев третье ходатайство Безумнова В.Е. об отложении слушания по делу в связи с болезнью, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно положениям ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

В случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение ч. 1 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

Учитывая, что доказательств в обоснование уважительности причин неявки в судебное заседание, назначенное на 28.02.2017, Безумновым В.Е., а именно: доказательств нахождения на амбулаторном или стационарном лечении на момент рассмотрения дела судебной коллегии - 28.02.2017, не представлено, не сообщены сведения о медицинском учреждении в которое обратился Безумнова В.Е., номере и реквизитах больничного листа, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения ходатайства Безумнова В.Е. об отложении слушания дела.

Кроме того, вышеизложенное расценивается судебной коллегией как злоупотребление Безумновым В.Е. своими правами, влекущими к затягиванию процесса рассмотрения апелляционных жалоб по существу.

Третье лицо Руденко Е.Ю., представитель третьего лица Руденко С.В., представитель администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края по доверенности Жирнов Д.О. не возражали против рассмотрения дела в отсутствие не явившегося Безумнова В.Е..

При таких обстоятельствах, судебная коллегия с учетом мнения лиц, участвующих по делу, считает возможным рассмотреть дело в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие Безумнова В.Е..

Интересы Безумнова В.Е. представлял по доверенности Салинка Г.Л.

Выслушав третье лицо Руденко Е.Ю., представителя третьего лица Руденко С.В., представителя администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края по доверенности Жирнова Д.О., поддержавших доводы апелляционной жалобы, просивших отменить вышеуказанное решение суда, как незаконное и необоснованное; представителя Безумнова В.Е. по доверенности Салинка Г.Л., не признавшего доводы апелляционной жалобы и просившего решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 18.07.2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу оставить без удовлетворения. Обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражениях на жалобу, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права 26-АИ 208128 от 26.09.2012 собственником тепловой сети от котельной N 20-04 общей протяженностью 2413 м, инвентарный номер 8659, литер "ТС", местоположение: " ... ", кадастровый (или условный) номер " ... " является Ставропольский край (т. 1 л.д. 150).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права 26-АИ N 786695 от 02.07.2014 собственником земельного участка, назначение: земли населенных пунктов - под тепловой сетью от котельной N 20-04 литер "ТС" площадью 1242 кв.м., адрес: " ... ", кадастровый (или условный) номер " ... ", является Ставропольский край (т. 1 л.д. 151).

На тепловую сеть зарегистрировано право хозяйственного ведения ГУП СК "Крайтеплоэнерго", что подтверждается свидетельством 26-АК N 069929 от 01.12.2014 (т. 1 л.д. 152).

Постановлением N 1787 от 18.09.2013 администрацией Изобильненского муниципального района Ставропольского края утвержден акт выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта строительства магазина на земельном участке из земель населенных пунктов ориентировочной площадью 600 кв.м. по адресу: " ... ".

Постановление согласовано директором Изобильненского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" при условий: выдержать расстояние магазина до теплотрассы один метр (т. 1 л.д. 183-187).

03.09.2013 Изобильненским филиалом ГУП СК "Крайтеплоэнерго" Безумнову В.Е. выданы технические условия на теплоснабжение N 23 объекта - здание магазина " ... " с требованием: произвести прокладку теплового ввода от ТК 16а до магазина в подземном исполнении, в непроходных каналах; тепловой ввод выполнить из водогазопроводных труб условным проходом 40 мм; теплоизоляцию трубопроводов; в ТК 16а установить запорную арматуру; предусмотреть охранную зону тепловой сети в соответствии с нормами, установленными СНиП 41-02-2003.

Их указанных технических условий усматриваются параметры теплоснабжения - 95-70 ?С (т. 1 л.д. 180).

28.02.2014 постановлением администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края N 367 утверждена схема расположения земельного участка с разрешенным использованием строительства магазина (т. 1 л.д. 32).

06.11.2014 постановлением администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края N 1801, земельный участок с кадастровым номером " ... ", местоположение: " ... ", разрешенное использование: под строительство магазина, был предоставлен в аренду Безумнову В.Е.

Договор аренды зарегистрирован 25.11.2014 в установленном законом порядке (т. 1 л.д. 172, 173-178).

09.12.2014 распоряжением администрации г. Изобильного утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером " ... ", распложенного по вышеуказанному адресу, согласно которому перед получением разрешения на строительство необходимо получить технические условия на вынос инженерных коммуникаций за пределы указанного земельного участка с соблюдением охранных зон коммуникаций: существующих водопровода, подземной теплотрассы, канализации, газопровода, линии связи, электролинии (т. 1 л.д. 163-171).

22.12.2014 Безумнову В.Е. выдано разрешение на строительство N Ru26509101-112 магазина по вышеуказанному адресу. Срок действия разрешения указан до 22.06.2016 (т. 1 л.д. 160).

Безумнов В.Е., осуществив строительство спорного объекта недвижимости, не выполнил технические условия, выданные ГУП СК "Крайтеплоэнерго" предусматривающие соблюдение охранных зон и вынос инженерных сетей.

Распоряжением администрации г. Изобильного Изобильненского района Ставропольского края от 22.01.2015 за N 9-р, разрешение на строительство от 22.12.2014 N Ru26509101-112 отменено, в связи с нарушением требований градостроительного плана земельного участка по соблюдению охранных зон инженерных коммуникаций, невыполнением условий акта выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта для строительства магазина (т. 1 л.д. 30).

30.03.2015 Изобильненским ФГУП "Крайтеплоэнерго" Безумнову В.Е. вновь выданы технические условия N 38 на изменение схемы прокладки трубопроводов тепловой сети, выполнение обводной линии тепловой сети в подземном исполнении на участке между ТК16-ТК16а (т. 1 л.д. 179).

Вместе с тем Безумновым В.Е. не были выполнены указанные технические условия по выносу трубопровода с территории земельного участка, с учетом изменения схемы прокладки трубопроводов тепловой сети.

Письмом от 20.04.2015 N 1288 администрация г. Изобильного Изобильненского района Ставропольского края потребовала от Безумнова В.Е. остановить строительство торговых павильонов до устранения нарушений (не выполнение технических условий ресурсоснабжающих организаций по переносу существующих коммуникаций (т. 1 л.д. 28).

Из заключения кадастрового инженера Изобильненского филиала ГУП СК "СКИ" от 20.11.2015 павильоны напротив дома " ... " расположены на тепловой сети в подземном исполнении, расположенной по адресу: " ... ", тепловая сеть и сеть горячего водоснабжения от котельной 20-40 по " ... " (кадастровый номер " ... ") (т. 1 л.д. 149).

Согласно выводам эксперта ООО "Бюро судебных экспертиз", изложенных в заключении N 2 от 11.04.2015, магазин, расположенный по адресу: " ... ", не соответствует СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" в части расстояний по горизонтали от подземных инженерных сетей до фундаментов зданий. Сохранение магазина не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Приведение возведенного здания магазина в соответствие с разрешенными параметрами строительства возможно при условии выполнения технических условий на перенос стационарных наружных сетей теплоснабжения и водоснабжения. При этом, исполнение требований технических условий контролируется соответствующими эксплуатационными службами г. Изобильного (т. 2 л.д. 128-129).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что спорный объект недвижимости располагается в границах земельного участка, предоставленного истцу по договору аренды, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии, строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, также истец принимал меры к легализации объекта. Магазин был построен ответчиком Безумновым В.Е. в соответствии с разрешением на строительство.

Судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда первой инстанции.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в названной статье, а также иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.п. 3, 4 указанной статьи (абзац второй п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Исходя из положений ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

В силу ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 N 169-ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" строительство и реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные названной статьей документы.

Согласно п. 4 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных приказом Министерства архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.08.1992 N 197, охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее трех метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки.

Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Работникам предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, должна быть обеспечена возможность беспрепятственного доступа к объектам тепловых сетей, находящихся на территории других предприятий, для их обслуживания и ремонта.

В силу п. 5 Правил N 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе возводить временные строения и заборы.

СНиП 41-02-2003 предусмотрено, что расстояние от строительных конструкций тепловых сетей диаметром 500-800 мм до фундаментов зданий - 5 метров.

Согласно п. 6 Правил N 197 в пределах территории охранных зон тепловых сетей без письменного согласия предприятий и организаций, в ведении которых находятся эти сети, запрещается: производить строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или снос любых зданий и сооружений; производить земляные работы, планировку грунта, посадку деревьев и кустарников, устраивать монументальные клумбы; производить погрузочно-разгрузочные работы, а также работы, связанные с разбиванием грунта и дорожных покрытий; сооружать переезды и переходы через трубопроводы тепловых сетей.

В соответствии с п. 7 Правил N 197 проведение перечисленных в пункте 6 работ должно согласовываться с владельцами тепловых сетей не менее чем за 3 дня до начала работ. Присутствие представителя владельца тепловых сетей необязательно, если это предусмотрено согласованием.

Пунктом 6.1.8 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 N 115, также установлен запрет на возведение каких-либо строений в местах прокладки теплопроводов.

Согласно п. 33 Приказа Госстроя России от 21.04.2000 N 92 "Об утверждении организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и населенных пунктах Российской Федерации" в процессе эксплуатации тепловых сетей должна быть обеспечена их охрана, которая включает в себя комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на ограничение хозяйственной деятельности в охранной зоне тепловых сетей, и осуществляется в объеме требований "Типовых правил" охраны коммунальных тепловых сетей" и утверждаемых на их основе органами местного самоуправления Правил охраны тепловых сетей.

Для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность. В пределах охранной зоны тепловых сетей устанавливается обременение, что соответствует требованиям законодательства.

Согласно выводам эксперта ООО "Бюро судебных экспертиз", изложенных в заключении N 2 от 11.04.2015 не соблюдены требования СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" в части расстояний по горизонтали от подземных инженерных сетей до зданий. Нарушение требований градостроительных норм заключается в том, что при возведении здания магазина подземные инженерные сети водоснабжения и теплоснабжения оказались под пятном застройки (т. 2 л.д. 119, 127).

Как следует из показаний допрошенного в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции эксперта ООО "Бюро судебных экспертиз" Лиманцевой И.А., нежилое здание-магазин не соответствует соответствующим градостроительным нормам и правилам в части расстояния по горизонтали от подземных инженерных сетей до фундаментов зданий. Действительно в экспертизе указано, что при условии выполнения технических условий не создает угрозу жизни и здоровья. Вместе с тем, если бы объект был уже сдан и там находились люди, то действительно была бы угроза (т. 2 л.д. 211).

Одним из общеобязательных принципов градостроительной деятельности является принцип осуществления ее с соблюдением требований безопасности территорий (ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

По смыслу вышеприведенных правовых норм и разъяснений, снос самовольно возведенной постройки может быть осуществлен, если доказана вина лица в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из условий, перечисленных в п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Проанализировав представленные в материалы дела доказательства (заключение кадастрового инженера копии инвентарной карты, технического паспорта, градостроительного плана земельного участка, акта выбора земельного участка, топографической съемки, заключение эксперта и другие), учитывая пояснения эксперта, данные в суде первой инстанции, судебная коллегия пришла к выводу о том, что, несмотря на выданные Безумнову В.Е. технические условия с условием осуществления необходимых работ по выносу тепловой сети, истец осуществил строительство спорного нежилого здания-магазина на тепловой сети в подземном исполнении, что нарушает законные права и интересы ГУП СК "Крайтеплоэнерго", в хозяйственном ведении которого находится тепловая сеть, на обеспечение сохранности и обслуживания данного имущества, а также на проведение технических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности работы с учетом параметров теплоснабжения - 95-70 ?С, вероятности возникновения аварийных ситуаций, а также необходимости обеспечения надлежащей эксплуатации объекта теплоснабжения - тепловой сети по вышеуказанному адресу.

Более того, как усматривается из материалов данного дела, возведение нежилого здания-магазина на тепловых сетях в подземном исполнении, осуществлено Безумновым В.Е. в ситуации, когда о расположении на арендуемом земельном участке тепловой сети в подземном исполнении ему заведомо было известно. Изложенное указывает на то, что ответчик в ходе строительства самостоятельно и осознанно осуществил строительство нежилого здания-магазина, не выполнив выданные ему технические условия.

Таким образом, возведенное Безумновым В.Е. спорное строение существенным образом нарушает не только положения общеобязательных правовых норм, регламентирующих отношения в области градостроительной деятельности, но и при возникновении аварии на теплотрассе наличие строения может сделать затруднительным восстановление нормального теплоснабжения, возможно причинение вреда жизни и здоровью людей, проживающих в районе обслуживания теплотрассы.

Распоряжением администрации г. Изобильного Изобильненского района Ставропольского края от 22.01.2015 за N 9-р, ранее выданное разрешение на строительство от 22.12.2014 N Яи26509101-112 отменено, в связи с нарушением требований градостроительного плана земельного участка по соблюдению охранных зон инженерных коммуникаций, невыполнением условий акта выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта для строительства магазина. Распоряжение от 22.01.2015 N 9-р в установленном законом порядке Безумновым В.Е. не оспорено.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

При указанных обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, как постановленное с неправильным применением норм материального права. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся материалов дела в отношении возникшего спора, представленных доказательств, судебная коллегия находит возможным, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Безумнова В.Е. в полном объеме и удовлетворении исковых требований ГУП СК "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", в лице Изобильненского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго".

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Учитывая, что исковые требования ГУП СК "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", в лице Изобильненского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго", удовлетворены в полном объеме, с Безумнова В.Е. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Изобильненского районного суда Ставропольского края от 18 июля 2016 г. отменить и принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Безумнова В.Е. к администрации Изобильненского муниципального района Ставропольского края о признании права собственности на нежилое здание-магазин, площадью 330,9 кв.м., инвентарный номер " ... ", расположенный на земельном участке кадастровый номер " ... ", общей площадью 600 кв.м., по адресу: " ... " - отказать.

Исковые требования Государственного унитарного предприятия Ставропольского края "Ставропольский краевой теплоэнергетический комплекс", в лице Изобильненского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго", к Безумнову В.Е. о сносе торговых павильонов (нежилого здания-магазина), взыскании госпошлины - удовлетворить.

Возложить на Безумнова В.Е. обязанность снести нежилое здание-магазин, площадью 330,9 кв.м., инвентарный номер " ... ", расположенный на земельном участке кадастровый номер " ... ", общей площадью 600 кв.м., по адресу: " ... ".

Взыскать с Безумнова В.Е. в пользу ГУП СК "Крайтеплоэнерго", в лице Изобильненского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Апелляционную жалобу удовлетворить.

Председательствующий:

Судьи: