Решение Ставропольского краевого суда от 22 марта 2017 г. по делу N 7-308/2017

Судья Ставропольского краевого суда Товчигречко М.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора Шпаковского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" Белокопыт А.В. на решение судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 20 января 2017 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением главного государственного инспектора труда (по охране труда) Государственной инспекции труда в Ставропольском крае Теховой О.А. от 17 октября 2016 года N 23/47/2016/14 директор Шпаковского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" Белокопыт А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Решением судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 20 января 2017 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба оставлена без удовлетворения.

В своей жалобе в краевой суд директор Шпаковского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" Белокопыт А.В. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение. Считает, что оно вынесено по не полностью выясненным обстоятельствам дела и с нарушением административного законодательства.

Возражений на жалобу не поступило.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необеспечение работников средствами индивидуальной защиты влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Согласно статье 209 Трудового кодекса Российской Федерации средствами индивидуальной и коллективной защиты работников признаются технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, распоряжением (приказом) от 30 сентября 2016 года N23/47/2016/1 назначена плановая выездная проверка в отношении Шпаковского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" с целью надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права

Уполномоченным на производство проверки, на установленный срок с 11.10.2016 года по 30.10.2016 года назначена главный государственный инспектор труда (по охране труда) Техова О.А.

Копия распоряжения (приказа) получена директором Шпаковского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" Белокопыт А.В.

12 октября 2016 года инспектором Теховой О.А. с участием директора Белокопыт А.В. составлен Акт проверки N23/47/2016/2, в котором указаны выявленные нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов). С актом ознакомился и его копию со всеми приложениями получил Белокопыт А.В.

17 октября 2016 года главный государственный инспектор труда (по охране труда) ГИТ в СК Техова О.А. выдала предписание N23/47/2016/18, адресованное директору Шпаковского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" Белокопыт А.В., об устранении выявленных нарушений трудового законодательства и обязал сообщить о выполнении предписания в срок до 17 ноября 2016 года. Предписание вручено директору Белокопыт А.В., который расписался в его получении.

12 октября 2016 года Главный государственный инспектор труда (по охране труда) ГИТ в СК Техова О.А. в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности Белокопыт А.В., составила протокол N23/47/2016/5 о совершении должностным лицом Шпаковского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ. В тексте этого протокола Белокопыт А.В. расписался, указал об отсутствии замечаний и ходатайств, и получил копию протокола под роспись. Определениями N23/47/2016/5-1 и N23/47/2016/14-1 об исправлении описок, опечаток и арифметических ошибок от 25 ноября 2016 года в протокол внесены исправления в части сведений о событии административного правонарушения. Указанные определения были направлены директору Шпаковского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" Белокопыт А.В., что подтверждается сопроводительным письмом N225 от 25 ноября 2016 года и не оспаривается заявителем.

17 октября 2016 года инспектор вынесла постановление N23/47/2016/14 (с учетом внесенных исправлений определением N23/47/2016/14-1 от 25 ноября 2016 года), которым признала директора Шпаковского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" Белокопыт А.В. виновным в том, что водители транспортных средств (водитель; машинист экскаватора; тракторист) не обеспечены сигнальными жилетами 2-го класса защиты, нарушены требования ст.ст.212, 221 Трудового Кодекса РФ, п.п.2,4 приложения 1 "Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам автомобильного транспорта и шоссейных дорог, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением", утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22 июня 2009 года N357н. За указанное правонарушение на основании ч.4 ст. 5.27.1 КоАП РФ инспектор назначила Белокопыт А.В. административный штраф в размере 20 000 рублей.

Вина директора Шпаковского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" Белокопыт А.В. в совершении правонарушения подтверждается: собранными по делу доказательствами, в том числе актом проверки N23/47/2016/2 от 12 октября 2016 года (л.д.105-107), протоколом об административном правонарушении N23/47/2016/5 от 12 октября 2016 года (л.д.111-114), и другими материалами дела, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении данного дела на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Таким образом, действия директора Шпаковского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" Белокопыт А.В. правильно квалифицированы по части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении должностного лица к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Административное наказание назначено в пределах, установленных санкцией части 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы аналогичны позиции лица, привлекаемого к ответственности и его представителя в судебном заседании при рассмотрении дела, были проверены судом и обоснованно отвергнуты, о чем мотивированно изложено в решении судьи. Оснований для переоценки выводов судьи не имеется.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу постановлений, допущено не было.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу директора Шпаковского филиала ГУП СК "Крайтеплоэнерго" Белокопыт А.В. - оставить без удовлетворения.

Решение судьи Шпаковского районного суда Ставропольского края от 20 января 2017 года - оставить без изменения.

Судья краевого суда М.М. Товчигречко