Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 07 марта 2017 г. по делу N 33-3276/2017

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Улановой Е.С.,

судей Хаировой А.Х., Евдокименко А.А.,

при секретаре Устяк Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Т.Л.А. и П.В.А. к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки администрации г.о. Самара о признании незаконным решения Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в перечислении денежных средств, об обязании выплатить социальную выплату,

с апелляционной жалобой Т.Л.А. и П.В.А. на решение Самарского районного суда г. Самары от 21 сентября 2016 года, которым постановлено:

"В удовлетворении иска Т.Л.А., П.В.А. к Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки администрации г.о. Самара о признании решения незаконным и возложении обязанности по осуществлению социальной выплаты - отказать".

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда по делу Хаировой А.Х., пояснения истцов Т.Л.А. и П.В.А., поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Департамента опеки, попечительства и социальной поддержки администрации г.о. Самара - Ф. (по доверенности) на доводы апелляционной жалобы,

установила:

Истцы Т.Л.А. и П.В.А. обратились в суд с иском к ответчику Департаменту опеки, попечительства и социальной поддержки администрации г.о. Самара о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в перечислении денежных средств, об обязании выплатить социальную выплату. В обоснование иска указали, что решением Самарского районного суда г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года заявление мамы истцов - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об оспаривании отказа Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о. Самара в предоставлении меры социальной поддержки удовлетворено частично; признано незаконным решение Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в предоставлении ФИО1 социальной выплаты на улучшение жилищных условий; на Департамент социальной поддержки и защиты населения г.о. Самара возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ. предоставить ФИО1 социальную выплату на улучшение условий проживания в размере, предусмотренном пунктом 1.6 Порядка предоставления социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, проживающим на территории городского округа Самара, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания, утвержденного Постановлением Администрации г.о. Самара от 14.04.2015 года N 310. Указанное решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство. По вине ответчика, при жизни ФИО1 не получила социальную выплату на улучшение условий проживания, умерла ДД.ММ.ГГГГ года. Истцы ДД.ММ.ГГГГ года обратились к ответчику с заявлением о выплате денежных сумм и получили ДД.ММ.ГГГГ года ответ от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в перечислении денежных средств.

Истцы, считая, что неполученная ФИО1 социальная выплата на улучшение жилищных условий проживания относится к средствам существования, указав, что истцы являются членами семьи умершей ФИО1, находились на её иждивении как нетрудоспособные пенсионеры, проживали совместно, ссылаясь на положения ст. 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, просили суд признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в перечислении денежных средств, обязать ответчика выплатить социальную выплату в размере, предусмотренном пунктом 1.6 Порядка предоставления социальных выплат, утвержденного Постановлением Администрации г.о. Самара от 14.04.2015 года N 310.

Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда, истцы просят его отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истцов и представителя ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года решением Самарского районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ г. признано незаконным решение Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в предоставлении ФИО1 социальной выплаты на улучшение жилищных условий; на Департамент социальной поддержки и защиты населения г.о. Самара возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ года предоставить ФИО1 социальную выплату на улучшение условий проживания в размере, предусмотренном пунктом 1.6 Порядка предоставления социальных выплат ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, вдовам инвалидов и участников Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны, проживающим на территории городского округа Самара, на проведение мероприятий, направленных на улучшение условий их проживания", утвержденного Постановлением Администрации г.о. Самара от 14.04.2015 года N 310.

Постановлением судебного пристава- исполнителя МОСП по исполнению особых исполнительных производств и розыску УФССП по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении Департамента социальной поддержки и защиты населения администрации г.о. Самара.

ФИО1 умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Определением Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года прекращено исполнительное производство N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года в отношении должника Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о. Самара о предоставлении социальной выплаты на улучшение условий проживания ФИО1 в связи с ее смертью ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ года Департаментом опеки, попечительства и социальной поддержки г.о. Самары отказано в удовлетворении заявления Т.Л.А. и П.В.А. о перечислении в соответствии с постановлением об исполнительном производстве денежных средств, являющихся социальной выплатой ФИО1, со ссылкой на указанное выше определение Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года.

Разрешая спор, и, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (пункт 1); не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами (пункт 2); не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага (пункт 3), ссылаясь на вступившее в законную силу определение Железнодорожного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ года о прекращении исполнительного производства N-ИП от ДД.ММ.ГГГГ года, возбужденного в отношении Департамента социальной поддержки и защиты населения Администрации г.о. Самара, пришел к выводу, что оснований для признания решения ответчика в отказе в осуществлении социальной выплаты истцам у суда не имеется.

Соглашаясь с решением суда об отказе в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия считает возможным указать следующее.

Пунктом 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" разъясняется, что подлежавшие выплате наследодателю, но не полученные им при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, выплачиваются по правилам, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 1183 ГК РФ, за исключением случаев, когда федеральными законами, иными нормативными правовыми актами установлены специальные условия и правила их выплаты (в частности, статьей 141 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 23 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", статьей 63 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", пунктом 90 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года N 200, пунктом 157 Положения о денежном довольствии сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 14 декабря 2009 года N 960).

К суммам, предоставленным наследодателю в качестве средств к существованию, с учетом конкретных обстоятельств дела, могут быть отнесены любые причитающиеся наследодателю платежи, предназначенные для обеспечения обычных повседневных потребностей его самого и членов его семьи.

По смыслу пункта 3 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежавшие выплате, но не полученные наследодателем при жизни денежные суммы, предоставленные ему в качестве средств к существованию, включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях при отсутствии лиц, за которыми признается право на их получение в соответствии с пунктом 1 данной статьи либо специальными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими их выплату, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм соответственно в четырехмесячный срок со дня открытия наследства или в срок, установленный указанными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами.

Срок, в течение которого должны быть предъявлены требования о выплате этих сумм, является пресекательным и восстановлению в случае пропуска не подлежит.

Требования лиц, наделенных правом на получение указанных в пункте 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации невыплаченных наследодателю денежных сумм, а также требования наследников о признании за наследодателем права на их получение либо права на их получение в размере, превышающем установленный наследодателю при жизни, и о возложении на соответствующее лицо обязанности произвести начисление и выплату таких денежных сумм удовлетворению не подлежат.

Как усматривается из материалов дела, истцы не относятся к числу лиц, указанных в пункте 1 статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, наделенных правом на получение невыплаченных наследодателю денежных сумм.

Доводы истцов о том, что они находились на иждивении умершей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не подтверждаются материалами дела, доказательства данным доводам истцы суду не представили.

Доводы истцов о том, что они проживали совместно с ФИО1, также не подтверждаются материалами дела.

Довод П.В.А. о том, что она была зарегистрирована по месту жительства матери ФИО1 по адресу: "адрес", опровергается материалами дела и её паспортом.

Судебная коллегия обращает внимание на то, что истцы не заявляли требований о включении денежных средств в наследственную массу после умершей или о признании за истцами права на данные денежные средства в порядке наследования.

Довод апелляционной жалобы о том, что истцы не были извещены о времени и месте судебного заседания, в котором было постановленорешение суда, опровергается материалами дела, а именно распиской на л.д. 138 и доверенностью П.В.А., выданной на имя Т.Л.А.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном толковании норм материального права, а потому не могут служить поводом к отмене правильного по существу решения суда.

Руководствуясь ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 21 сентября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Т.Л.А. и П.В.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу

Председательствующий

Судьи