Решение Алтайского краевого суда от 09 марта 2017 г. по делу N 21-6/2017

Судья Алтайского краевого суда Кулеш О.А., рассмотрев жалобу защитника Артемина Ю. А. - Мельникова С. В. на решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 14 декабря 2016 года по делу по жалобе Артемина Ю. А. на постановление инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Бийское" ФИО1 от 9 ноября 2016 года, которым

Артемин Ю. А., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец "адрес", проживающий по адресу: "адрес", работающий "данные изъяты",

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Артемин Ю.А. ДД.ММ.ГГ в *** часов *** минуты в "адрес", осуществил стоянку автомобиля "данные изъяты", государственный регистрационный знак "данные изъяты", в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном дорожным знаком 6.4 "Парковка", 8.17 "Инвалиды", 8.3.1 "Направление действия", чем нарушил п. 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.12.19 КоАП РФ.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом вынесено вышеуказанное постановлением от 9 ноября 2016 года.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Артемин Ю.А. обратился в Бийский городской суд с жалобой, в которой не оспаривая наличие у здания по адресу: "адрес" наличие дорожных знаков 6.4 и 8.17 ПДД РФ, указывает, что постановление является незаконным, поскольку он припарковал свой автомобиль далеко от указанного знака. Кроме того, после знака, указывающего место остановки для инвалидов, имеется еще знак стоянки для велосипедов. Обращает внимание, что в соответствии с требованиями п.5.7.5 и п.5.9.21 ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств" дорожный знак 6.4 "Парковка, парковочное место", установленный на стояночной площадке совместно с дорожным знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды" - информирует о том, что на автостоянке предусмотрено место парковки транспортных средств, управляемых инвалидами.

Для обозначения границ стояночных мест на площадках, используется горизонтальная дорожная разметка 1.1, для выделения места парковки инвалидов дорожная разметка 1.24.3.

Согласно требованиями п.4.4 ГОСТ Р52289-2004 на участках дорог, где разметка, определяющая режим движения, трудно различима (снег, грязь и т.п.) или не может быть своевременно восстановлена, устанавливают соответствующие по значению знаки (в данном случае дорожный знак 6.4 "Парковка, парковочное место" с табличкой 8.17 "Инвалиды"),

Организация стоянок (площадок) автотранспортных средств осуществляется в соответствии с требованиями СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей", утвержденного приказом Минрегиона России от 29.12.2011 года N 365/9. Согласно п. 5.1.5 СНиП 21-02- 99* - параметры машиноместа на стоянках принимаются (с учетом минимально допустимых зазоров безопасности) - 5,3x2,5м, а для инвалидов, пользующихся креслами- колясками - 6,0x3,6 м. Таким образом, дорожный знак 6.4. "Парковка (парковочное место)" с табличкой 8.17 "Инвалиды", которые обращены к водителям при въезде на стоянку, учитывая требования СНиП 21-02-99* "Стоянки автомобилей", распространяются на транспортные средства, которые совершили остановку либо стоянку в зоне их действия.

Зона действия данных знаков при отсутствии дорожной разметки будет составлять по ширине 3,6 м., или 1,8 м. вправо и влево от стойки дорожных знаков.

В соответствии с требованиями п.5.9.6 ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, дорожные знаки дополнительной информации (таблички) 8.2.5(6) "Зона действия- совместно со знаками 6.4 "Место стоянки" - не применяются.

Таким образом, каждое парковочное место для инвалидов должно быть обозначено либо разметкой, либо знаком и наоборот, каждый соответствующий знак (совокупность знаков 6.4 и 8.17 ПДД) отводит для стоянки инвалидов только одно парковочное место установленного размера.

Просил отменить постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава правонарушения.

Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края постановление инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Бийское" ФИО1 от 9 ноября 2016 года оставлено без изменения, жалоба - без удовлетворения.

В жалобе в Алтайский краевой суд защитник Артемина Ю.А. - Мельников С.В. просит отменить решение суда и постановление должностного лица, производство по делу прекратить, ссылаясь на доводы, указанные в жалобе при обращении в городской суд.

В судебное заседание Артемин Ю.А. не явился, извещен.

Изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав защитника Мельникова С.В., поддержавшего жалобу, считаю, что решение подлежит отмене по следующим основаниям.

Частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов.

Согласно Приложению 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), дорожный знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" информирует о месте парковки транспортных средств.

Дорожный знак 8.17 "Инвалиды" Приложения 1 к ПДД РФ указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Знак дополнительной информации 8.3.1 "Направление действия" указывает направления действия знаков, установленных перед перекрестком, или направления движения к обозначенным объектам, находящимся непосредственно у дороги.

Согласно п. 3.7 "ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2004 года N 120-ст (далее - ГОСТ Р 52289-2004), знак дополнительной информации (табличка): знак, ограничивающий или уточняющий действие других знаков, совместно с которыми он применен.

В соответствии с п. 5.9.21 указанного ГОСТа табличку 8.17 "Инвалиды" применяют совместно со знаком 6.4 для указания, что стояночная площадка (или ее часть) отведена для стоянки транспортных средств, управляемых инвалидами I и II групп или перевозящих таких инвалидов.

В силу п. 5.9.7 ГОСТ Р 52289-2004 таблички 8.3.1 - 8.3.3 "Направление действия" применяют со знаками 3.2 - 3.9, 5.3, устанавливаемыми непосредственно перед перекрестком для указания направления их действия на пересекаемую дорогу, а также со знаком 1.32.

Допускается применение табличек 8.3.1 и 8.3.2 со знаком 6.4 для указания расположения стояночной площадки относительно дороги, если она удалена от края проезжей части не более чем на 10 м.

Таким образом, сочетание дорожных знаков 6.4 "Место стоянки" с табличкой 8.17 "Инвалиды" и с дорожным знаком 8.3.1 "Направление движения" следует читать как направление движения, указывающее место расположения парковочных мест, предназначенных для инвалидов. Сочетание названных знаков предоставляет водителю информацию о том, что рядом имеется стоянка для парковки инвалидов, но не означает, что в данном месте рядом с указанными знаками автомашину парковать запрещено.

Все установленные знаки должны быть четкими и ясными и не вызывать их двусмысленного толкования.

Исходя из ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Исходя из имеющихся в материалах делах фотографий между местом стоянки транспортного средства под управлением водителя Артемиеа Ю.А. и установленными знаками 6.4, 8.14 и 8.3.1 имеются знаки 6.4 со знаком 8.4.7, обозначающие в своем сочетании стоянку для велосипедистов.

Установка знаков в таком виде не позволяет однозначно определить зону стоянки для инвалидов, в связи с чем нельзя однозначно прийти к выводу о совершении Артеминым Ю.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом изложенного решение судьи и постановление должностного лица нельзя признать законными, поэтому они подлежат отмене, с прекращением производства по делу в связи с отсутствием вышеназванного состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Отменить решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 14 декабря 2016 года и постановление старшего инспектора ОБДПС ГИБДД МУ МВД России "Бийское" от 09 ноября 2016 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Артемина Ю. А. прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Судья: Кулеш О.А.