Апелляционное определение СК по гражданским делам Алтайского краевого суда от 22 февраля 2017 г. по делу N 33-2029/2017

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Цибиной Т.О.

судей Довиденко Е.А., Параскун Т.И.

при секретаре Д.В.В.

с участием прокурора Ф.П.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе

ответчика Д.А.А. на решение Третьяковского районного суда Алтайского края от 01 декабря 2016 по делу по иску муниципального образования "адрес" Алтайского края к Д.А.А., Н.В.А., Н.А.Ю. о выселении, признании недействительным договора социального найма.

Заслушав доклад судьи Параскун Т.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Муниципальное образование "адрес" Алтайского края обратилось в суд с иском к Д.А.А. о выселении.

В обоснование исковых требований указано на то, что постановлением "адрес" Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "О фонде служебного использования жилого фонда" квартира, находящаяся по адресу: "адрес", включена в число служебных и находится в ведении Администрации "адрес" Алтайского края.

На основании Постановления Администрации Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ *** "О предоставлении жилья" указанная квартира была предоставлена в пользование Д.А.А., дознавателю ОП по "адрес" МО МВД России "Змеиногорский" на период прохождения службы.

ДД.ММ.ГГ Д.А.А. уволена из органов внутренних дел.

ДД.ММ.ГГ. ответчику было вручено предупреждение о выселении из служебной жилой квартиры в срок до ДД.ММ.ГГ.

Однако она продолжает проживать в служебной квартире вместе с несовершеннолетней дочерью Н.В.А., ДД.ММ.ГГ года рождения.

Кроме того, в качестве возражения на иск ответчиком Д.А.А. был предъявлен договор социального найма *** от ДД.ММ.ГГ, заключенный между МКП "Староалейское МОКХ" и бывшим супругом Н.А.Ю. Истец полагает, что указанный договор заключен в нарушение требований законодательства, поэтому является недействительным.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истец с учетом уточнения просил суд выселить Д.А.А., Н.В.А. из указанного служебного жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес" признать недействительным договор социального найма *** от ДД.ММ.ГГ, заключенный между МКП "Староалейское МОКХ" и Н.А.Ю.

Определением суда от ДД.ММ.ГГ в качестве ответчика к участию в деле привлечен Н.А.Ю.

Решением Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования удовлетворены частично.

Д.А.А., Н.В.А. выселены из квартиры, расположенной по адресу: "адрес", без предоставления другого жилого помещения, установлен срок выселения из служебного жилого помещения до ДД.ММ.ГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Взыскана с Д.А.А. в доход местного бюджета государственная пошлина в размере "данные изъяты" рублей.

В апелляционной жалобе ответчик Д.А.А. просит об отмене решения, ссылаясь на то, что суд при разрешении спора не учел, что на момент предоставления спорного жилого помещения статус служебного жилья не был зарегистрирован в органах Росреестра. На момент предоставления жилья в квартире отсутствовали окна, были разобраны полы, отсутствовала отопительная печь, поэтому в квартире проведен ремонт ее семьей для постоянного проживания. Она не знала и не была уведомлена о том, что после расторжения брака с Н.А.Ю., истцом было издано постановление о предоставлении ей этой же квартиры, но на период прохождения ею службы. При этом договор найма с ней не заключался.

На день увольнения ДД.ММ.ГГ она имеет выслугу в органах внутренних дел "данные изъяты" года, другого жилья не имеет, в настоящее время нуждается в жилом помещении.

В возражениях на апелляционную жалобу ответчика прокурор "адрес" Алтайского края просит решение суда оставить без изменения.

В судебном заседании в апелляционной инстанции прокурор Ф.П.В. просила решение суда оставить без изменения.

Ходатайство ответчика Д.А.А. об отложении слушания дела по причине плохих погодных условий судебная коллегия отклонила за необоснованностью.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения гражданского дела извещены надлежаще, об уважительности причин неявки судебную коллегию не уведомили, что по правилам ч.3 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является основанием рассмотрения гражданского дела в отсутствии этих лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.

В силу ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГ Муниципальное образование " "адрес"" Алтайского края обладает на праве муниципальной собственности квартирой, расположенной по адресу: "адрес" (л.д. 4).

В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества "адрес" указанная квартира является собственностью муниципального образования "адрес" на основании Решения краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГ (л.д. 51).

Постановлением "адрес" от ДД.ММ.ГГ квартира в "адрес" включена в фонд служебного использования (л.д. 5).

Постановлением главы "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** названная служебная жилая квартира была предоставлена Н.А.Ю. без права приватизации, предложено МКП "Староалейское МОКХ", у которого на праве хозяйственного ведения в тот период находилась данная квартира (л.д.107), заключить с Н.А.Ю. договор найма жилого помещения (л.д. 22).

ДД.ММ.ГГ между Н.А.Ю. и МКП "Староалейское МОКХ" заключен договор найма спорной квартиры (в его наименовании указано - договор социального найма).

Согласно п. 6.1 данного договора, договор вступает в силу с момента его заключения и действует до момента его расторжения по основаниям, установленным договором и законодательством.

В п. 6.2 указано, что договор подлежит расторжению в случае утраты оснований, по которым он заключен (в частности - прекращение трудовых отношений, в соответствии с которыми Наниматель имеет право на внеочередное и первоочередное получение жилого помещения из муниципального жилищного фонда). В предусмотренном случае наниматель и члены его семьи обязаны освободить предоставленное помещение в течение "данные изъяты" дней в установленном в договоре порядке. В случае неисполнения этого условия наниматель подлежит выселению в судебном порядке (л.д. 61-65).

ДД.ММ.ГГ брак между Н.А.Ю. и Д.А.А. прекращен на основании решения о расторжении брака мирового судьи судебного участка "адрес" Алтайского края (л.д. 66).

В квартире остались проживать Д.А.А. и несовершеннолетняя Н.В.А., ДД.ММ.ГГ года рождения.

С указанного времени Н.А.Ю. выехал из данной квартиры на другое место жительства.

При этом он направил ДД.ММ.ГГ в адрес главы "адрес" ходатайство о закреплении квартиры за дознавателем ОП по "адрес" Д.А.А.

Постановлением "адрес" от ДД.ММ.ГГ *** спорная служебная жилая квартира предоставлена Д.А.А., дознавателю ОП по "адрес" МО МВД России, на период прохождения службы без права приватизации.

Согласно сообщения начальника МО МВД России "Змеиногорский" Д.А.А. уволена ДД.ММ.ГГ из органов внутренних дел по ч. 4 п.2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от ДД.ММ.ГГ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации" (л.д. 9, л.д. 59).

Таким образом, разрешая спор, суд установил, что спорная служебная квартира была предоставлена Н.А.Ю., куда он вселился с членами семьи: супругой Д.А.А. и дочерью Н.В.А.

Право пользования служебной квартирой у ответчиков Д.А.А. и Н.В.А. возникло с ДД.ММ.ГГ.

Тот факт, что ответчики на момент вселения были извещены о том, что спорная квартира имеет статус служебного и предоставлена семье Н. в связи с трудовыми отношениями в ОВД "адрес" Алтайского края, подтверждается заявлением Н.А.Ю. от ДД.ММ.ГГ о регистрации в этой квартире, в котором имеется его ссылка на постановление от ДД.ММ.ГГ *** (л.д.23).

Кроме того, из п.6.2 договора найма жилого помещения следует, что квартира предоставлена Н.А.Ю. на период трудовых отношений, договор подлежит расторжению в случае утраты оснований, по которым он заключен.

При этом суд правильно исходил из того, что, несмотря на название договора найма жилого помещения как социального, условия его заключения свидетельствуют, что Н.А.Ю. и членам его семьи квартира предоставлена в качестве служебной.

Действительно, на дату заключения данного договора спорная квартира в установленном законом порядке была отнесена к служебному жилищному фонду.

В соответствии с разъяснениями п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года номер 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения.

Жилищный кодекс Российской Федерации вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГ.

Правоотношения сторон по найму специализированного жилого помещения возникли после указанной даты - с ДД.ММ.ГГ.

Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что на момент вселения был заключен договор социального найма, подлежат отклонению, поскольку основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (часть 3 и 4 статьи 57, статья 63 Жилищного кодекса Российской Федерации), а в данном случае стороной ответчика суду не были представлены доказательства того факта, что они состояли на учете в органе местного самоуправления в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент предоставления спорного жилого помещения статус служебного жилья не был зарегистрирован в органах Росреестра, не принимаются во внимание, поскольку они не влияют на оценку статуса квартиры как служебной.

По правилам ч.3 ст.104 Жилищного кодекса РФ к основаниям прекращения договора найма служебного жилого помещения, заключаемого на период трудовых отношений, относится также прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Установив, что Н.А.Ю., которому в связи с трудовыми отношениями с ОВД "адрес" Алтайского края была предоставлена квартира, выехал из этого жилого помещения на другое постоянное место жительство и в письменном виде ДД.ММ.ГГ заявил о расторжении с ним договора найма служебного жилья (л.д.54), бывший член его семьи Д.А.А. уволена ДД.ММ.ГГ из органов внутренних дел, суд правильно пришел к выводу о том, что договор найма служебного жилого помещения с ответчиками прекращен и они подлежат выселению.

Тот факт, что после выселения Н.А.Ю. из спорной квартиры с Д.А.А. не был заключен нового договора найма специализированного жилого помещения, не изменяет статус квартиры как служебной, поскольку с момента ее вселения она приобрела право пользования служебным жилым помещением.

Как следует из материалов дела, Д.А.А. не относится к категории граждан, которые могут быть выселены из служебного жилья с предоставлением жилого помещения, указанным ч. "данные изъяты" ЖК РФ.

В соответствии с разъяснениями п.42 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" по делам о выселении граждан из специализированных жилых помещений (статья 103 ЖК РФ) судам необходимо иметь в виду, что не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений граждане, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 2 статьи 103 ЖК РФ, при условии, что они не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно уведомлению "ФКП Росреестра" по Алтайскому краю сведения о принадлежащих Д.А.А. объектах недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ отсутствуют (л.д. 20).

Однако, как установлено судом, на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий семья Д.А.А. не состоит. Как пояснила Д.А.А., она обращалась в сельский совет по этому вопросу, однако не собрала полный пакет документов.

При таких обстоятельствах ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчиками в спорной квартире был проведен ремонт, не могут быть приняты во внимание, поскольку не имеют правового значения по спору о выселении.

При этом ответчики не лишены права требовать возмещения понесенных затрат в рамках иного спора.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчики не имеют другого жилья, не влияют на законность принятого решения, а являются основаниями к постановке вопроса об отсрочке исполнения решения.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда постановленным законно и обоснованно.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Д.А.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: